高建国商务局 汉中出入境检验检疫局 汉中市商务局联络协作机制备忘录
为了加强双方协作配合,提高服务质量,改善投资环境,加快通关放行,共同促进汉中市对外经济贸易发展,汉中出入境检验检疫局(以下简称汉中检验检疫局)和汉中市商务局经过协商,决定建立联络协作机制,并达成如下协议:
一、成立联络协作领导小组,建立检贸协作会制度
1、为有效开展检贸协作,成立检贸联络协作领导小组,组长由双方单位的主要领导担任,副组长由双方的主管领导担任,成员由双方指定的部门负责人组成(部门名单附后)。汉中检验检疫局办公室和汉中市商务局对外贸易管理科、外资外经科、局办公室为协作机制联络部门,负责日常事务。
2、领导小组定期或不定期召开工作协作会,互通情况,交流意见,共同研究解决对外贸易进出口和检验检疫工作中的重大问题。协作会由双方轮流牵头组织,小组全体成员参加(必要时邀请其他相关人员与会)。双方联络部门负责会议联系等具体事宜。
3、建立日常联络制度,双方联络部门及联络员要加强联系,定期或不定期交换意见,研究协商需要双方共同解决的问题,督促检查检贸协作各项措施的落实。对特殊情况或紧急、重大问题,通过热线联系或召开临时会议等方式及时研究解决。
二、加强口岸建设,提高通关效率
1、结合汉中市实现率先突破发展确定的四大特色产业目标和重点项目建设,双方积极配合做好七个工业园区的进口设备、出口产品、绿色农业出口产品基地建设及其它重大项目建设等方面的协作和配合,研究探讨建设中的具体问题,保证检验检疫工作的顺利开展。
2、汉中检验检疫局坚持24小时预约报检、急事急办、特事特办等行之有效的便捷服务措施,进一步简化手续,提高检验检疫通关“验放”速度。
3、注意发挥汉中高新开发区作用,市商务局引导企业通过技术开发和创新,带动加工贸易和产业结构转型升级,用足用好“境内关外”的各项政策,吸引国内外知名企业的高层次加工制造环节和研发机构落户汉中高新开发区。
4、汉中检验检疫局全力配合汉中市商务局在汉中设立二类陆运口岸的各项工作,尽快搭建好汉中市外向型经济的平台。
三、开展信息交流,宏观掌控外贸发展
1、建立信息共享制度。汉中检验检疫局不定期向汉中市商务局提供出入境检验检疫方面的有关信息和资料,汉中市商务局向汉中检验检疫局提供进出口贸易方面的信息和资料,尤其是外商投资新建企业、大型技改项目建设等方面的信息,实现信息共享。双方对提供的保密信息和资料应该按规定严格保密。
2、双方定期开展汉中外贸形势及大宗商品的进出口情况交流活动,研讨汉中市外贸发展情况,宏观掌控汉中市外经贸的发展,对波动较大的商品分析原因制定措施,保证汉中市外贸的持续健康发展。
3、建立突发、应急事件协作机制,对涉及安全、卫生、环保等国计民生和人民身体健康的商品互通信息,加强监控。检验检疫局对发现的大宗不合格商品及批量较大的出口退货商品及时与商务局沟通,共同做好调查工作,保证重点商品顺利出口。
四、支持重点项目建设,促进汉中市经济的发展
1、促进汉中市特色产业出口。认真落实“三农”政策,积极推动柑桔、生丝、植物产品及农畜产品等绿色农业产品的出口,使之保持持续增长的态势。
2、加强对外商投资企业的管理。市商务局可确定经济效益好、产品关联度高、环境污染小的大项目,吸引国外先进技术和资本,实现招商引资的重大突破。汉中检验检疫局针对外商企业的特殊性,努力做好技术引进、商品估价、品质验收、安装调试、对外索赔等一系列把关服务工作,为地方政府和企业决策提供可靠的参考依据。
3、优先支持自主品牌产品发展。经双方共同努力,完善大宗商品进出口协作机制,扩大具有自主知识产权、自主品牌商品出口,不断优化进出口商品结构,着力提高对外贸易的质量和效益。汉中检验检疫局对自主性高新技术产品、机电产品和高附加值劳动密集型产品以及原产地地理保护,将依照国家质检总局的有关规定要求,优先给予一类分类管理、绿色直通式放行通道、出口免验、合格保证等便利措施。
五、加强科技、人才培训等方面的合作,提高汉中市外贸的整体水平
1、在应对国外技术性贸易壁垒方面加强协作。双方定期或不定期召开WTO动态情况交流会,分析涉及国外技术性贸易壁垒对汉中经济发展的影响。汉中检验检疫局密切跟踪涉及汉中市出口产品的国外技术性贸易壁垒,发挥检验检疫系统信息互通的优势,及时提出应对措施。市商务局配合汉中检验检疫局做好宣传,指导企业不断提高产品质量和管理水平,利用享有的权利有效应对国外贸易摩擦。
2、充分利用现有资源,加强横向合作。汉中检验检疫局充分发挥现有生丝、化矿和食品实验室的作用,为进出口企业提供快速、可靠的检测技术保证。市商务局积极争取政府部门加强资金支持力度,加大实验室检测设备投入,充分利用这一资源提高对出口产品安全、卫生、环保等性能的检测能力。
本备忘录自签署之日起生效。根据情况的变化,经双方磋商后,可对本备忘录进行补充和修改。
附件:
检贸协作领导小组名单
组 长:汉中检验检疫局 刘知祥局长
汉中市商务局 李树模局长
副组长:汉中检验检疫局 刘义平副局长
