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---------------------------------- 进入2017年,证监会发审委“马不停蹄”地进行IPO审核,IPO提速的同时,首发企业现场检查亦在部署中。

接近监管部门的北方一家大型上市券商分管投行业务的副总裁向券商中国记者透露,监管部门继去年第四季度首次开展了IPO企业现场检查工作,已建立首发企业现场检查机制,目前正在部署IPO企业现场检查工作,“预防财务造假、防范审核风险、业绩披露合规性”是IPO财务核查的重点。

“监管部门督促发行人提高信息披露质量,督促中介机构勤勉尽责,防止带病申报。” 该高管表示,目前尚未公布次轮具体的首发企业现场检查名单,而贫困县拟IPO项目一直以来更是受到监管部门高度关注。

据券商中国记者多方了解,近日由中证协发布的“6家首发企业信息披露质量抽查名单”,为第17次抽签结果,“常规抽查,20家抽1家的那种。”担任其中一家企业保荐机构的副总裁透露,监管部门尚未进驻企业进行现场检查,保荐机构正在细化、完善项目工作底稿中。

“感受最大的是审得快,但要求没降低。”一家北京中型券商投行部董事总经理告诉记者,今年以来,IPO审核明显提速,通过率却有所下降。

据券商中国记者统计,2017年1月1日至今,证监会发审委合计审核了66家公司的IPO申请,其中54家获得通过,9家被发审委“拦下”否决,3家被暂缓表决。IPO审核通过率为81.82%。而去年同期IPO通过率达97.37%。

今年第一批首发企业信息披露抽查启动

“严把IPO的质量关”是证监会主席刘士余提出的明确要求。

多位券商投行部高管向券商中国记者表示,监管部门去年第四季度开展了首次IPO企业现场检查工作,12家企业“中彩”。今年以来,“IPO抽查一直都在进行,监管部门已建立首发企业现场检查机制,目前正在部署IPO企业现场检查工作。但目前并未下发抽查企业名单,IPO财务核查是重点工作内容。”

可以明确的是,IPO企业“信息披露质量”检查工作已经开展。近日,中证协发布了《关于首发企业信息披露质量抽查名单的公告》,6家IPO在审企业被“抽中”接受信息披露质量检查。这是中证协组织的首发企业信息披露质量抽查名单第十七次抽签。

“常规抽查,20家抽1家的那种,共120家企业参与次轮抽签,最后抽中了6家。”担任其中一家企业保荐机构的副总裁告诉记者,目前正在抓紧细化和完善项目工作底稿。

而针对“为了保证贫困地区上市企业的信息披露质量,尤其是财务信息披露质量,证监会将对相关中介机构承做的贫困地区企业首发项目的尽职调查工作进行现场检查。”的消息,南方地区一家上市券商副总裁告诉记者,“贫困县企业必查,这不是新消息了。”

针对贫困县企业IPO问题,证监会发言人邓舸年后首场新闻发布会已明确表示,在执行2016年9月9日公布实施了《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》坚持两原则:

一是依法合规的原则。对于贫困地区企业,在同等条件下在审核进度方面给予优先安排的同时,坚持发行条件不降低、审核标准不降低、审核环节不减少、审核程序不压缩。

二是精准扶贫的原则。好钢要用在刀刃上,大力支持企业真扶贫、扶真贫,鼓励拟上市公司根据国家扶贫政策,把产业扶贫与贫困地区的产业结构、资源禀赋、市场需求相结合,建立扶贫的长效机制。

不支持单纯为上市买通道、利用政策“钻空子”套利等形式主义行为。

据了解,证监会去年四季度在开展首次IPO企业现场检查工作中,发现部分企业存在披露情况与实际情况存在差异,会计核算不规范,关联方和关联交易披露不完整等问题,我会将以约谈提醒、反馈意见函形式告知并督促发行人及中介机构予以整改、落实。

对于部分中介机构或签字人员存在的对招股说明书披露信息核查不充分、重要事项核查不到位、工作底稿不完善等执业质量问题,已移送证监会相关部门按程序处理。

特别是,检查中发现圣元环保股份有限公司存在未披露关联方资金往来、部分贷款发放至实际控制人个人账户、大额现金支付等问题;上海基美文化传媒股份有限公司存在销售收入确认与实际情况存在不一致、财务人员兼职关联方财务工作、未披露部分关联方关系、销售佣金实际情况与披露信息不符等问题。鉴于上述问题涉嫌违法违规,已将相关线索移送证监会稽查部门处理。