河南平顶山黑势力垄断客运 控制全市近半数客运车

在河南的平顶山,如果想搞旅客运输经营,你拉的客人在规定的线路上别想随意上下车,否则你就得遭受火钳、木棒的猛烈袭击。

河南省运输局今年3月份接到群众举报:以杜红军、辛建国为首的少数客运经营者勾结黑恶势力,采取打砸、恐吓、谩骂等手段,排挤其他经营业户,炒作客运线路,欺行霸市,进行非法垄断经营,致使平顶山市广大客运经营者步履维艰,难以生存。

河南省运输局相关负责人接受了本报记者的采访,详述了这股黑恶势力产生、发展到被铲除的全过程。

控制全市近半数客运车

据介绍,杜红军等人于2001年挂靠平顶山市运输公司,在经营初期,他们拥有的车辆不多,对于企业的管理,对国家的政策法规基本上都能够遵守。然而到了2006年,杜红军见客运市场有利可图,便纠集辛建国、张龙军、张首卫等家族成员,建立自己的营运公司,以杜红军为“总经理”、“站长”,负责公司对外协调,辛建国负责公司的事故处理和制度起草,下面又分有各线监理、并在不同地点设立专门的看线人,不允许该线路其他客车上下人,形成了一个分工明确、组织严密的非法垄断团伙。

2007年以来,为了克服挂靠车辆势单力薄、抗风险能力差的弱点,同时也为了运输企业做大做强,河南省运输局在全省范围开展了区域客运班线公司化改造工作。该项工作有利于资源整合,优化运输结构,得到了运输企业的普遍支持。

然而,杜红军、辛建国等人却依仗自身势力,拒不服从公司化改造政策,与此同时,利用其涉黑背景欺行霸市,无视国家政策,私自炒卖、垄断客运线路,平运公司500多辆客运车,几年来被该团伙有组织有预谋地直接、间接控制的有近200辆,覆盖了该市所有线路。

仰仗黑恶势力强行营运

“我夏天穿的衬衫没有一件是完好的,都被他们撕烂了。”姜建华作为平顶山市运输公司的负责人,经常遭受该团伙成员的围攻和凌辱,每天上班都提心吊胆的。

2007年4月20日平顶山至许昌的客运车主叶某在平顶山汽车站停靠时,被该团伙3名成员非法拦阻,用火钳、木棒殴打致轻伤。

2008年5月22日平顶山市运输公司正在召开抗震救灾车辆调度专题会议,该团伙成员辛建国等纠集100余人,强行闯入会议室,谩骂公司负责人,其中一人还跳上会议桌无理取闹,致使会议被迫中断,抗震救灾工作无法正常进行。

“他们的气焰十分嚣张,更严重的表现在该团伙采取多种非法手段控制客运线路上。”河南运输局相关负责人举例说明,按照规定客运市场运营车辆运营时间一旦到期,客运公司可根据情况,有权收回该车辆的运营权。杜红军无视车站管理部门的公告,对客运班线上即将到期的客车进行高价回收,并利用自己的黑恶势力强行营运。

而对于同一条班线上的其他业户,该团伙通过殴打、谩骂、敲诈等手段,使这些业户无法继续经营,最后一些经营者只能很无奈地把车转卖给他们。

执法部门取证重拳出击

经河南省运输局派出的调查组在平顶山市的调查和几个月的明察暗访,河南省运输局逐步掌握了该团伙存在欺行霸市、强拉旅客、炒作线路、围堵政府和管理机构、堵站上访等事实。

“平顶山市委、市政府一直采取调解劝说的方式,试图妥善处理矛盾,当地交通部门也多次与其沟通协调。但该团伙气焰非常嚣张,丝毫不接受当地政府的劝诫和运管机构的管理。”这位负责人说,2008年7月以来,杜红军、辛建国等人纠集众多社会闲杂人员扰乱平顶山市运管处办公秩序达20余次,并数十次违规上访至市交通局、市信访局、省信访局、国家信访局和交通运输部,尤其是2008年12月21日,该团伙组织200余人,60余辆客车前往河南省会郑州越级上访,造成了非常恶劣的影响。

2009年以来,平顶山市公安、司法等部门在省道路运输局和地方各级交通运输部门的大力配合下,在充分掌握该团伙违法证据的基础上,迅速行动,果断出击,投入警力1000多名,一举打掉了以杜红军、辛建国为首的黑恶势力。

杜红军、辛建国等17名主要犯罪嫌疑人被公安机关抓获归案。在这次打击行动中,平顶山市运管处则依法查扣了被该团伙控制的7台无合法运营手续的客车。经初步查证,该团伙的行为已涉嫌故意伤害、寻衅滋事、聚众扰乱社会秩序、伪造公文等犯罪。