永州市委常委颜海林 专访永州市委常委、经开区党委第一书记 颜海林

    永州经济技术开发区经过20多年的发展,已从“荒凉大地”成长为“湘粤桂边际区域最具投资潜力经济园区”之一。近日,永州市委常委、经开区党委第一书记颜海林接受本报记者专访,颜海林满怀信心地告诉记者,经开区一定会成为一个天蓝水绿、产城融合、功能完善、充满活力的“产业新城、城市新区”。

    记  者:近年来不少地方都加大了开发区的建设力度,永州经开区在发展定位上与其他地方有何不同?

    颜海林:永州经济技术开发区位于永州市中心城区西北部,具有良好的区域优势、交通优势、人文优势和生态优势,是永州市市本级唯一一家省级经开区,也是湖南省成立最早的省级经开区之一。今后,永州经开区将以申报建设国家级经开区为契机,把永州经开区打造成永州市推进新型工业化的火车头,产城融合的示范区,经济发展的增长极和改革创新的试验田。

    记  者:园区建设,规划是龙头,经开区规划的指导思想是什么?

    颜海林:永州经济技术开发区总体规划123平方公里,辖“一区三园”,即凤凰园工业园、长丰工业园、冷水滩高科园。按照市委、市政府确定的未来三年扩容提质计划,“一主三副”总体发展思路,经开区将作为西部新区列为重点发展区域,将建设西部产业城。

下一步,我们将按照永州市委书记陈文浩“先策划、后规划、再计划”的要求,在前段策划成果的基础上,聘请国内顶级设计团队,做好园区控制性详细规划和各项专项规划。

    记  者:产业发展是工业园区发展的核心,经开区下步将发展哪些产业?

    颜海林:开发区目前已初步形成了先进装备制造、电子信息、食品加工、生物医药等四大主导产业,为经开区产业奠定了产业基础。下一步,我们将通过优服务、破难题,力争形成以长丰猎豹为龙头的先进装备制造,以湖南弘电为龙头的电子信息,以湖南熙可、湖南恒惠为龙头的食品加工,以康都制药、湖南希尔为龙头的生物医药,以立德为龙头的绿色建筑五大产业集群。

同时,以永州市空港物流和铁海联运“永州无水港”建设为爆发点,大力发展现代商贸物流产业,建设临空港产业园。

    记  者:承接产业转移,平台建设是关键,经开区将如何做优平台,大力承接产业转移?

    颜海林:一是坚持基础设施先行。按照“片区开发、基础先行,开发一片、成熟一片”原则,按照“先基础、后产业,先地下、后地上,先功能配套、后企业入驻”的思路,高标准做好园区基础设施配套。

二是增强园区自我造血功能。打造自己的投融资公司,增强投融资功能,实现良性发展。三是建立土地平台。确保每年储备2000-3000亩土地;盘活存量土地,加大闲置用地的清理,对能够履约的项目要加快推进,对不能履约的项目加快了结,腾出土地,确保新进项目用地;集约用地,加大对没有达到投资强度的企业进行清理,督促其加大投资、达到投资强度或收回剩余土地。建立人力资源平台。

    记  者:当前,各地都在创新招商措施,招商引资异常激烈,经开区将采取何种招商方式,快速发展?

    颜海林:一要开展产业链招商。围绕主导产业上下游招商,形成产业链、拉长产业链,真正打造产业集群。二要实行专业招商。依托“飞地政策”,拟建设东莞产业园、长沙产业园、苏州产业园等园中园有针对性地实施招商。三要以商招商。加快现有招商项目尽快落地、投产、达效,通过这些项目的成效达到以商招商。

    记  者:良好的发展环境是招商引资的名片,经开区将如何优化发展环境?

    颜海林:一要做到“园区事项、园区办结”。以全国行政体制改革、简政放权为契机,争取更多市级经济行政审批权限下放经开区,搞活经开区体制机制。进一步削减行政审批事项,做到行政审批项目全省最少。

二要大胆先行先试,创新机制。在法律政策允许范畴内,大力推行商事登记制度改革,推进权力清单、负面清单、监方清单管理模式,大胆创新人才引进机制、就业机制、投融资机制,为经开区发展释放改革“红利”。

三要创优服务环境。围绕审批提速,服务提质、行政提效,着力加强行政效能建设,全面推行“一站式”审批,全程代理,打捆收费。园区封闭管理、兑现惠企等制度。推行招商引资责任制和“一对一”保姆式服务,切实把服务做细、做实、做到位,让投资者满意。