苏伟巴中 苏伟:中国为应对全球气候变化作贡献

原标题:专访:中国为应对全球气候变化作贡献——访中国气候谈判首席代表苏伟

新华社德国波恩6月11日电

新华社记者唐志强

中国气候谈判首席代表苏伟11日在德国波恩接受新华社记者专访时表示,中国争取于今年上半年正式提交2020年后应对气候变化的“国家自主决定贡献”,内容将涉及控制温室气体排放和适应气候变化的行动目标和政策措施。这也将成为中国为应对全球气候变化作出的新贡献。

苏伟说,去年发表的《中美气候变化联合声明》和中国领导人在联合国气候峰会就气候行动所做的重要宣示,释放出了中国积极应对气候变化挑战的重要政策信号,将成为中国“贡献”的核心内容。中国“贡献”将既包括减缓和适应气候变化的行动目标,也包括实施路径和政策、立法、体制机制等方面的具体措施。

中国领导人去年9月在联合国气候峰会上表示,中国将以更大力度和更好效果应对气候变化,主动承担与自身国情、发展阶段和实际能力相符的国际义务。2020年后,中国碳排放强度要显著下降,非化石能源比重要显著提高,森林蓄积量要显著增加。

在去年11月发表的《中美气候变化联合声明》中,中国宣布计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰,并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。

苏伟说,这些宣示表明了中国气候“贡献”的总体目标和方向,将成为中国“贡献”的重要内容。

针对发达国家在先前提交的“贡献”中只提减排目标这一情况,苏伟表示,各国“贡献”虽“自主决定”,但仍应符合《联合国气候变化框架公约》(下称《公约》)的原则和要求,发达国家的“贡献”不仅要提减排目标,还要提出向发展中国家提供资金、技术和能力建设支持的行动和目标。发达国家在《公约》下有向发展中国家提供资金技术支持的责任和义务,在他们的“贡献”中也必须有所体现。

他说,西方七国集团前不久提出的气候目标看似宏伟,但与其空谈未来,不如着眼当下。发达国家最先要做的是落实已作出的承诺。早在2009年,发达国家就承诺提高对发展中国家的资金支持,到2020年资金支持要达到每年1000亿美元,但现实与承诺相差甚远。

他说,有望于今年年底在巴黎达成的气候变化协议,不应仅仅是一份关于减排的协议,这已经成为各方共识。巴黎协议应紧紧围绕落实《公约》目标,全面、平衡体现减缓、适应、资金、技术、能力建设和透明度等各项要素。

苏伟表示,巴黎气候大会若想成为一次成功的里程碑式的大会,必须能让世界真正认识到绿色、低碳、可持续发展的大方向,必须指引世界经济走上这样的发展道路。

回顾过去两周在波恩举行的今年第二轮联合国气候谈判,苏伟表示,本轮谈判进展顺利,各方对今年2月在瑞士日内瓦达成的新协议谈判案文进行了梳理,合并重复措辞,澄清各方立场,使案文条理更为清晰,为今年8月举行的第三轮谈判打下了良好基础。在此过程中,各方之间逐步增进了互信。目前,案文梳理已完成,8月将开始就具体内容及选项的合并、筛选展开实质性谈判。

不过,他提醒,随着谈判的深入,“硬骨头”将逐渐显现,下步谈判难度不小。(完)