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冮瑞简历第17期简报关于落实冮瑞书记到小市镇调研有关指示精神的情况报告

2017-07-25

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文章简介：本溪满族自治县党的群众路线教育实践活动简报第17期按语:4月16日,市委书记冮瑞在本溪县委<关于落实冮瑞书记到小市镇调研有关指示精神的情况报告>上作出批示:

本溪满族自治县党的群众路线教育实践活动

简报

第17期

按语:4月16日,市委书记冮瑞在本溪县委《关于落实冮瑞书记到小市镇调研有关指示精神的情况报告》上作出批示:本溪县委、县政府在教育实践活动中,发现涉及百姓切身利益的问题,即知即改,立行立改,如果全市都像本溪县这样动起来,我们的活动就有明显成效了,请市委教育实践办公室宣传推广本溪县的做法和作风。

市委常委、组织部长刘国秀作出批示:本溪县委在开展党的群众路线教育实践活动中,注重实际,解决问题,做到边学边改、边查边改、立行立改,成效显著,受到群众的好评,冮瑞同志做出重要批示,给予高度肯定,请组织宣传推广。

为贯彻落实好市委领导批示精神,推动全县党的群众路线教育实践活动扎实有效开展,现将《关于落实冮瑞书记到小市镇调研有关指示精神的情况报告》予以刊发,供借鉴参考。

2014年3月,市委冮瑞书记深入小市镇调研指导党的群众路线教育实践活动,通过与基层群众面对面交流,听取干部群众的意见建议,并就农村饮水困难问题、赛梨寨村民烧柴问题、村级公章使用等群众反映强烈的热点难点问题,现场予以调度解决。围绕落实好冮瑞书记的指导意见,县委、县政府立即行动,充分调动移民、水务、林业、农发等相关职能部门,集中研究部署,明确推进措施,狠抓任务落实,确保各项问题得到及时有效解决。

一、关于赛梨寨村村民的烧柴问题

赛梨寨村总面积3928公顷,其中山林面积2953公顷,耕地面积32公顷,下辖3个居民组,居民363户、1108人。

赛梨寨村为原泉水镇下辖村,1992年整体动迁至现地点,其中有村民150户,涉及450余人自留山柴场在水库淹没区域,需乘坐移民局1995年为该村购买的船只穿过库区捡柴。该船为柴油货船,载重量5吨,有固定的船夫,保证村民可以在春、夏、秋三季乘船打柴。

现主要面临的问题:一是由于山场柴草已成材,按林业政策属禁伐范畴;二是由于原船只年久失修,需大修后才能下水,缺少维修资金;三是由于冬季观音阁水库冬天冰面禁行,农民到自留山捡枝柴受阻。

为解决以上问题,县政府专门召开县长办公会议,会议明确:一是由县水务局协调观音阁水库管理局,冬季视天气情况,允许百姓通过冰面到自留山捡柴枝。二是由县林业局安排设计队对山场进行实地勘察,对符合抚育政策的,允许抚育,满足群众生活需求。

三是由县移民局出资5万元对运输船只进行维修,不足部分由小市镇解决。目前,维修工作已经开始,预计10天内修完。四是向村民推广使用新型节能炉,有效利用柴草、秸秆、苞米棒等杂柴。县能源办已专门向上申请增加300套指标,预计9月份到货。

由政府给予每户村民补贴800元,村民个人承担180元。小市镇政府承担该村43户低保、五保户个人承担部分。当前已过冬季,取暖消耗较少,村民家中均有燃气罐,不影响正常生活。

二、关于村级公章由镇代管而形成的群众办事不便问题

2012年,省农委专门推广辽西地区村章镇管的经验,市农委为做好全市农村集体"三资"代理服务工作,也组织各县区到辽西学习。2012年,县农发局印发了《关于印发〈村级财务管理制度〉等资金资产资源代理服务相关制度的通知》(本农经发字〔2012〕1号),县政府办印发了《关于印发农村集体资金资产资源代理服务实施办法的通知》(本政办〔2012〕84号)等规定,小市镇认真落实市县要求,在小市镇内实行村委会公章村管理、镇监管制度。

有效控制了村级资产的违法流失,也造成一定不便;现拟采取以下措施解决。

一是由县政府分管副县长万晓刚牵头,结合简政放权工作,调查研究、下放审批,从源头上解决群众多层盖章的繁琐。二是出台《小市镇村级公章管理办法》,对各类事项进行分类管理。对于证明、介绍信等日常事项,由镇里统一印制空白介绍信和证明,统一编号并加盖公章,发放各村保管,村民需要办理事项时,经村书记、主任审批签字后,村报账员对号入座直接填写内容即可。

对于涉及村级重大事项,必须履行"四议一审两公开"等程序后,方可到镇里办理盖章手续。既方便了群众办事,又保证了对重大村务的监管。下周,将正式出台这一管理办法。

三、关于农村饮水安全问题

冮书记调研会后,按市水务局要求,小市镇已将具体情况统计上报县水务局。今年已列入项目的有4个村,年内可彻底解决饮水问题。上堡村水源地污染和改直流项目,县移民局将出资30万元帮助该村完成新水源地饮水工程建设,预计"五·一"前可投入使用。

山城子村水源地含钙量高,目前已在当地找到新的水源地,检测水质符合饮水要求,水务局正在开展设计工作,并对老化管网进行改造,年内交付使用。下堡村借温泉寺自来水工程契机,和县城管网相连接,县移民局投资300万元,对老化管网进行改造,保证原来饮水难的村民组能够饮用自来水。同江峪村三组自来水污染,已列入改造计划,预计年内按计划施工。

四、其他主要工作

一是加强农村环境综合治理。绿化方面,目前小市镇已投入资金近50万元,各村投入人工费用近30万元,对小市镇18个村的村路两侧进行绿化,本月20日前将完成全部绿化。将栽植绿化树3.2万株,新增绿地2000平方米;亮化方面,将争取省、市、县投入,新装路灯2296盏,逐步实现各村主要街组亮化;硬化方面,今年,小市镇已有26条、51公里村组路被列入一事一议和移民项目,其中巷路23公里,将实现各村主要干、支路硬化;改厕方面,小市镇计划新上水洗厕所946个,并在小草、本桓公路两侧沿线村建设公厕;垃圾管理方面,2014年,县政府以每人30元给予村庄环境整治补助,小市镇也将投资20多万元,对文明墙进行维修和新建。

为村新增垃圾池89个,各村设保洁员74名,村和保洁员、运输垃圾车辆签订了责任状,镇里年底按卫生环境情况以奖代补给予支持。逐步建立有制度、有队伍、有设施、有经费的农村环境综合治理工作体系。争取上级资金,新建垃圾中转站3处,实现垃圾集中处理。

二是发展产业,增加就业。大力发展绿色无公害农业、特色农业,走"一村一品"现代农业发展道路,重点发展大榛子、黑木耳、无公害蔬菜、山野菜种植及养殖等项目,使农民充分利用现有土地实现增收目标。工业方面,支持传动装置产业园区和人参铁产业发展,增加地区农民就业。

县工业园区内企业德克斯米尔用工已达到3000多人,卡倍亿电气启动后可实现用工100多人,泰源半轴7月份投产后可实现就业100多人。旅游业方面,小市镇将依托我县关门山、庙后山、太子河、水洞、天龙洞、温泉寺等独特旅游资源优势,扩大和规范同江峪、谢家崴子、碱厂堡、陈英村"农家乐"发展,结合美丽乡村建设,把谢家崴子村打造成满乡第一风情小镇。

形成特色鲜明的乡村旅游产业新格局。