四川省副省长黄小祥解读四川考核指标的“一软一硬”
新华网北京3月11日电 软化GDP 民生硬指标——全国人大代表、四川省副省长黄小祥解读四川考核指标的“一软一硬”
记者侯大伟、李忠发
“虽然人均GDP仍远落后于全国平均水平,但四川不再以此作为官员考核的唯一标准,也不再对各市州下达具体的GDP考核指标。”全国人大代表、四川省副省长黄小祥说,“我们将用突出民生的综合考核体系,考评各市州。”
据黄小祥代表介绍,作为我国西部人口大省和汶川地震重灾区,四川省近年来在财力紧张的情况下,仍千方百计增加民生投入、扩大覆盖范围,并把“保民生”作为硬指标,从人民群众最难、最急、最盼的民生领域入手,力争“雪中送炭”,不搞“锦上添花”。
“我原以为考不上大学就只有在家种地、放牛,现在我的人生理想有了更高目标。”来自木里藏族自治县偏远山村的学生仁青杜基,是藏区“9 3”免费教育计划的受益者之一,如今就读于攀枝花市建筑工程学校。根据这一计划,四川藏区每年约1万名贫困农牧民家庭学生,能够到内地接受免费中职教育。
在四川大力推进的民生工程中,民族地区、贫困地区和地震重灾区是项目实施重点,包括藏区“9 3”免费教育、大骨节病综合防治、革命老区连片扶贫开发、彝区“三房”改造、地震灾区困难家庭帮扶等。
为了确保民生工程高质保量地完成,四川在年初确定民生工程目标任务后,各级各部门层层分解任务,确定责任单位和个人,特别是把各级政府“一把手”作为第一责任人,将民生项目完成情况作为“硬指标”纳入政府目标考核,实行一票否决,对滞后项目实行跟踪督查,确保整体推进、不留死角。
民生硬指标的背后,是对GDP考核的软化和弱化。记者从四川省了解到,考核市州官员的12项发展指标和5项否决指标中,8项主要涉及经济增长方面指标将不再被明确具体数字,而是根据各市州在全省的排名情况进行综合考核。
“不对GDP下硬指标,并不等于不发展。”黄小祥代表说,2010年底四川人均GDP为2万余元,而全国的平均数则近5万元,这就是四川与全国平均水平的差距。“四川有迫切需要发展的动力,以突出民生的综合考核取代单纯的GDP考核,这实际上是对经济社会发展质量提出了更高的要求,而发展就是要让老百姓的生活更美好。”
