钟利贵到修水调研集镇建设及"三农"工作

钟利贵在修水调研集镇建设及“三农”工作时强调把集镇建设作为推进城镇化重要载体,把促农增收作为“三农”工作第一位任务

省政协副主席、市委书记钟利贵就推进集镇建设及“三农”工作深入修水县进行专题调研。(记者 杨青 摄)

3月24日,省政协副主席、市委书记钟利贵就推进集镇建设及“三农”工作深入修水县进行专题调研。他强调,集镇位于农村之首、城市之尾,一头连农村,一头连城市,一头连农户,一头连市场,是城市体系中的重要组成部分,与农村有着千丝万缕的必然联系。

把集镇建设好、经营好、发展好,在一定程度上决定着当地城镇化、工业化和农业现代化的水平。为此,必须把集镇建设作为推进城镇化的重要载体,充分发挥集镇的示范、辐射、带动作用。要把促进农民增收作为“三农”工作的第一位任务,让农民过上更好的生活。

发展集镇是统筹城乡发展、解决城乡二元结构、促进城乡一体化的重要途径,在推进农村城镇化、工业化、农业现代化中具有不可替代的作用。钟利贵对此一直都高度重视。调研中,他先后考察了修水县的黄沙镇、黄港镇、何市镇等地集镇建设情况。

一路上,钟利贵不辞辛劳深入乡村农户、便民服务中心、建设工地,走街串巷实地察看城镇建设和规划情况,与基层干部群众亲切交谈,共商集镇建设发展大计。在黄沙镇,钟利贵详细询问镇党政主要负责人:“居住在乡镇、以二三产业为主的人口有多少?真正有户口的居民人数是多少?为民服务中心什么时候开始集中办公?”当得知黄沙镇专门成立了集镇建设管理机构,规划拓展集镇框架、做美集镇时,钟利贵露出了满意的神情。

钟利贵指出,集镇是一个乡镇的第一形象和对外窗口,把集镇规划好、建设好、经营好、发展好,对统筹城乡发展、加快城乡一体化进程有着非常重要的意义。它是推进城镇化的重要载体,可以节约集约用地,使集镇的公共资源得到充分利用,提高农民的生活质量。

乡镇党委书记、乡镇长要在经营好集镇方面谋求创新突破,统筹好、规划好、开发好集镇,提升集镇建设管理水平,以集镇建设来创造收入、增加财富。他强调,工业化创造财富、城镇化积累财富,要把握好“两化”与“三农”之间的关系。

以“两化”带“三农”、服务“三农”,县城是龙头,集镇是结合点。

要用经营城市的理念来经营好集镇,充分挖掘劳动力、土地等资源价值,采取政府统筹、商住开发、百姓安置等方式,利用闹市、进深和空间来改造开发老街和破旧老房,进而带动土地升值,推进集镇滚动式发展。

要科学做好集镇规划设计,集镇不一定要做得很大,但可以做美、做精、做出特色。要改造集镇居住环境,根治脏乱差现象,提升绿化、美化、亮化水平。同时要采取得力措施制止农民分散建房,以优美的环境吸引农民到集镇建房和安居乐业。

就进一步做好当前的农村经济工作,钟利贵强调,促进农民增收是农业农村工作的落脚点和立足点,是第一位的任务。

要在自愿、依法、有偿和政府加强服务的前提下,加快推进农业产业化和规模化经营,加快推进土地流转和劳动力转移;同时“反弹琵琶”,通过转移农民、富裕农民,促进集镇建设,谁的产业化、规模化推进快,谁的工业化、城镇化水平就高。

要通过抓好集镇建设、抓好新农村建设、抓好农村基础设施建设,改变农村面貌。要加大对农村困难群众特别是遭遇天灾、痴呆、因病返贫等弱势群体的帮扶力度;加强和创新社会管理;着力解决农村邻里纠纷、权属纠纷等矛盾纠纷,确保农村和谐稳定。

钟利贵在调研时指出,修水乡镇干部精神面貌好、年轻、有干事的激情。希望进一步加强学习,努力工作,不断创造新的成绩。他强调,当前乡镇最大的压力是发展的压力,要按照县乡一盘棋的要求,推进工业化。一方面,要盘活利用乡镇老厂房、旧仓库等资源,发展加工类企业。

另一方面,要县乡互动,通过采取激励、奖励机制调动乡镇积极性,引进项目落户县工业园区,县里搭建平台为乡镇工业发展服务。要坚定不移地推进工业化,充分利用修水矿产、蚕茶、水电等资源和外出务工人员众多的优势,把资源变成资本、变成财富,全力推进招商引资,做大工业经济总量。修水返乡创业这篇文章做得很活,要继续加大力度、创新举措,总结经验、做出成效。

修铜线是全省公路“十纵十横”中的第九纵,是修水东部出境的主要干道。公路于1998年改造成三级公路沥青路面后,由于路面狭窄、老化,已不能适应经济社会发展需要,广大群众对道路升级改造充满期待。

修铜线改造工程于去年12月29日启动,分两期实施,一期全长42.5公里。钟利贵沿修铜线详细了解工程前期准备、工程投资及资金筹集等情况。每到一处,他都实地勘查地形地貌,详细询问线路的规划设计情况,并与相关负责人现场研究线路的优化调整修改意见建议。

他指出,修铜线是惠及修水东部10万群众的民生工程,设计施工单位要结合道路规划,调整优化好线路,使修铜线改造更加符合沿线各乡镇发展的实际和需要,为推进城乡一体化提供交通保障。沿途生态植被非常好,要切实保护好这难得的生态环境,实现项目与生态双赢。

钟利贵还考察了黄沙镇汤桥温泉、黄港镇五梅山省级自然保护区和修水县良塘新区的规划建设,他强调,生态是最不可克隆的财富。修水要加强生态环境建设,一手抓产业培育解决就业岗位,一手抓绿化造林解决生态问题。始终坚持环保优先,坚持“人下山、树上山”,大力实施生态修复,营造优美宜居的生态环境,做好生态旅游开发这篇大文章。

市委秘书长柳国发陪同调研。