土地奶奶罗亚平 辽宁“土地奶奶”罗亚平的权色人生
据悉,罗亚平走入法庭时,她先将头偏向旁听席,打量了一下和自己曾经挥过手的人,这个时间持续大约1秒钟。据旁听者称,她面部没有什么表情,只是略微点了两下头,便回过头去不再看旁听席。
庭审最后,当审判长刚念出:“犯受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪,数罪并罚,判处罗亚平死刑,剥夺政治权利终身”时,有一位穿白羽绒服的女孩便控制不住自己的情绪,一边哭一边飞奔出了法庭,随后相继又有多位四五十岁的旁听者掩面而泣,走出了法庭。
法庭判决过程只有15分钟左右,宣布判决词内容占据5分钟,审判长在宣读判决书时,罗亚平纹丝不动站在那里,从背影看不出任何多余的动作,旁听人告诉记者,罗亚平既没有插嘴询问,也没有打断法官提出异议,对审判长提到的涉案金额和案情更没有予以反驳,只是安静地听着。
当法官宣布其死刑时,罗依旧没有丝毫表现。审判长宣读完判决后问罗亚平是否听清判决、是否提出上诉时,她回答:“我听清楚了,但本人不服判决,我要提出上诉!”
罗亚平在抚顺市被冠以“土地奶奶”的称号,一方面出于她是抚顺市顺城区国土资源局女局长;另一方面是她行事一向强势,咄咄逼人,她敢公然顶撞领导,个性嚣张跋扈。 (据《沈阳晚报》)
“点土成金”的背后
王红艳
一个小小的科级干部,贪腐数额竟然6000余万,这在近几年的官员腐败案件中,确是少见。罗亚平敛财有两个途径,一是土地动迁补偿款,二是受贿所得。涉案数额如此巨大,除了她自己的贪婪因素外,还要得益于顺城区大规模的城市改造,在抚顺市的城市规划中,顺城区被作为重点发展区域,而每一块土地的开发都需要国土局的规划和审批,罗亚平由此开始了她的巨贪之路。
1997年后罗亚平已开始骗取动迁补偿款,此后更是肆无忌惮,但她直到2007年才被调查,10年间,纪检监督机关的沉默说明,当地领导对她的行为是默认纵容的。这种纵容是基于城市“土地财政”这一潜规则,“卖地”现已成为地方政府的重要财源,甚至占到财政收入一半以上。
“土地财政”思维背后就是国土系统内部的腐败,国土资源部部长徐绍史说过,“国土资源系统已成为腐败易发、高发领域”。之所以高发,是因为土地部门拥有“点土成金”的“法术”。土地供给权由政府垄断,政府权力由国土、规划部门垄断,部门权力又由主要官员垄断,这种垄断的权力既不透明,也不受监督。
在这种情况下,不仅是“土”,任何公共资源都可化“金”。各地国土部门独揽卖地权,一手握着“指标”,一手连着开发商,大量交易缺乏透明度。如果缺乏行之有效的监督机制,最终难免埋下寻租的种。
延伸
“三最”女贪官的权色人生
掏5万块钱 让领导陪睡
小小的科级干部罗亚平,贪污受贿金额惊人,曾被评价为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”的贪污案件。记者采访诸多知情者,还原出“三最”女贪官的权色人生。
泼妇上阵
打骂吓跑“钉子户”
罗亚平,1960年12月出生在抚顺郊区一小镇,家庭背景一般,他的父亲只是当时镇上一名普通的干部,罗最开始只是农村供销社一名普通的售货员。1987年,罗亚平通过关系利用权力调往顺城区国土部门,从事土地审批工作,由此正式进入国土系统。
上世纪90年代末,顺城区作为抚顺重点发展区域,房地产和商业用地的开发是重点项目,而此时的罗亚平已经担任顺城区发展规划局(后来改为发展改革局)副局长,兼任区土地经营中心的主任。
面对态度强硬的“钉子户”,开发商的劝说毫无效果,“软的怕硬的,硬的怕横的,横的怕不要命的”。自小就强悍的罗亚平则表现得比这些“钉子户”更强横、更不要命,“她真的会拿着工具去拆房子”。
“对于那些怎么说都没用的拆迁户,罗亚平气得满脸通红,用手指着对方的脑袋破口大骂,什么脏话都说出来了。这哪是一个女干部,简直就是一个女泼妇。”
当地众多的拆迁户看到罗亚平比自己还剽悍,顿时傻了眼,最后在没有增加一分钱补偿的情况下,这些拆迁户还是主动地搬走了。
拉拢上下
打造层层关系网
领略过罗亚平的泼辣远不止那些“钉子户”,就连顺城区政府各级领导也曾领略过她的“厉害”。
2005年5月,时任抚顺市国土资源局顺城分局局长的罗亚平去顺城区政府开会。
不知道会中哪件事刺激到了罗亚平,会议结束后她直接走到了区政府大院内,冲着办公大楼大声地嚷道:“是我弄来的钱给你们开支的,你们都是我养活的,没有我来赚钱,你们只能去喝西北风。”
罗亚平的“资本”和底气无疑就是因为自己不仅手中“有钱”,而且还有“人”。罗亚平给自己找了诸多上级“保护伞”。罗亚平第一个便将目光投向了江润黎,一个和自己一样的女领导。
2001年至2006年,江润黎相继担任抚顺市国土规划局局长、国土资源局局长、市政府副秘书长等职务。罗亚平仔细揣摩过江润黎的心思,她并没有直接送这些奢华的物品,而是在沈阳卓展购物中心一次性购买了20万元的购物卡,奉送给了江润黎。
除了江润黎,罗亚平还牵连上了顺城区原区长张家春。
