云南干部保明虎 云南2016年查处厅处级干部280人——利剑出鞘 惩腐除恶
“2016年,全省纪检监察机关共受理信访举报31325件次,立案5185件,其中涉及厅级干部31人、处级干部249人,给予党纪政纪处分5819人,移送司法机关269人……”这是云南省纪检监察机关2016年的工作成绩单。
“这充分体现了云南省各级纪检监察机关持续加大纪律审查工作力度,始终保持惩治腐败高压态势的坚强决心。”云南省委常委、省纪委书记陆俊华说。
2016年以来,云南省纪检监察机关突出执纪重点,整合力量,创新工作方式,持续加大监督执纪力度,让纪律真正成为带电的高压线。严肃查处了云南警官学院原党委书记杜敏,云南省投资控股集团有限公司原党委书记、董事长保明虎,云南广电网络集团有限公司原党委书记、董事长王建又等一批典型案件,形成了强有力的震慑。
抓早抓小,规范问题线索处置
认真排查问题线索。对党的十八大以来反映领导干部的问题线索进行大排查、大起底。完善信访线索集中排查制度,定期对信访件集中分析筛查,对暂存线索进行梳理。强化“省管干部廉政档案系统”建设,对省管干部问题线索建档管理,坚持两级集体排查研判线索,完善“日清、周转、月报、季结”管理机制,实现线索动态清零。
德宏傣族景颇族自治州建立领导包案督办制度,共排查线索418件,包案督办54件;永仁县从行政执法中挖掘问题线索21件,立案审查1件,诫勉谈话7件;会泽县2016年通过信访举报工作“回头看”,清理排查信访举报332件。
规范问题线索处置。对反映领导干部问题的每一条线索,严格按照标准进行处置,明确提出纪检监察干部在工作中要严守“八项纪律”和“20个不准”要求,使监督执纪工作规范运行。楚雄彝族自治州纪检监察机关对信访举报件实行“身份证”式管理,确保信访件不流失、不丢失。
2016年该省录入监督执纪问责信息系统信访举报件1619件,其中,来信891件,来访282件,来电142件,网络举报282件,其他方式举报22件,全部按照相应方式处理完毕。
抓早抓小,实践运用监督执纪“四种形态”。坚持全面与从严相统一,加强对党员干部的监督,抓早抓小、动辄则咎,让“红红脸、出出汗”成为常态。省委、省纪委分别出台实践“四种形态”实施办法,进一步明确职责、细化任务。
严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面,着力用好第一种形态。严格执行党委书记和纪委书记“签字背书”制度。2016年全省共处置问题线索14551件,谈话函询7434件次,开展“红脸出汗”8574人,党纪轻处分、组织调整6676人,党纪重处分、重大职务调整2491人,移送司法机关263人。
严查快处,提高执纪审查效率
2015年4月,云南省纪委对云南物流集团原党委书记、副董事长周少方立案审查,在调查中,物流集团原副总经理徐梅主动交代了本人涉嫌违纪问题。2015年6月,云南省纪委对徐梅立案审查,15日后便将徐梅案移送审理,同年7月,给予徐梅留党察看一年处分。这是云南纪检监察机关严查快处,提高工作效率的一个典型案例。
楚雄市出台《纪检监察机关违纪案件适用简易办理程序的暂行规定》,规定一般案件在确保质量的前提下10至15个工作日内办结。文山壮族苗族自治州纪委建立了“主要领导负总责、分管领导重点抓、业务部门具体负责”督办机制,强化责任,明确时间,规范程序。
信访室在收到上级纪委交办的扶贫领域信访举报问题线索后,必须在当天或次日向委局分管领导和主要领导报告,经审批后在一个工作日内转州纪委监察局相关业务室或县(市)纪委监察局办理。2016年,文山州纪检监察机关共受理信访举报1348件次,立案339件,其中涉及处级干部17件,给予党纪政纪处分372人,移送司法机关11人。
在狠打“老虎”的同时,该省还快拍“苍蝇”,严肃查处农村集体“三资”管理、惠农补贴、危旧房改造资金、扶贫等领域以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等发生在群众身边的腐败问题。2016年,全省共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题884个,给予党纪政纪处分1117人。
凝聚力量,发挥执纪审查治本功能
整合力量,通过两轮议事协调机构清理和内设机构调整,省纪委监察厅直接从事执纪审查工作的机构从8个增加到11个,相关人员也大幅增加。同时,建立执纪审查工作专家库,从金融、财政、审计、司法等系统27家单位聘用专家53名,为执纪审查工作提供人才和智力支持。
充分发挥省委反腐败协调小组作用,不断加强纪检监察机关同司法、审计等部门的协调配合,实现信息共享、资源共享、力量共享,成功追回外逃人员40人,其中“百名红通人员”1人,追赃1.4亿元。充分运用巡视工作成果,对巡视组移交的问题线索进行集中管理,逐一排查,严肃查处违纪问题。
2016年开展3轮巡视,对63个党组织进行巡视“回头看”,发现各类问题709个、涉及领导干部问题线索128件,一批群众反映强烈的突出问题在巡视监督下得到有效解决。
在加大执纪审查工作力度的同时,云南省注重发挥其治本功能,力争达到查处一个、震慑一片、教育和挽救一批的效果。该省纪委加强对典型案件的剖析,编印严重违纪省管干部忏悔录,作为反面教材警示党员领导干部。在强有力的震慑和政策感召下,44名党员干部主动向组织交代违纪问题。(何咏坤 徐燕梅)