阮成发云南 阮成发“空降”云南书记省长 能否打破彩云之南的“魔咒”

  阮成发赴任云南的第一条新闻,显得相当简洁。12月12日,他以云南省政府党组书记的身份,与云南省委书记陈豪一道,会见了腾讯的马化腾,双方签署了一个战略合作框架协议。当然,外界都知道,阮成发已经是云南的代省长。在履行必要的法定程序之后,他将成为彩云之南的第二把手。

阮成发调任云南,虽然有点出人意料,但又不算太突兀。李纪恒调任内蒙之后,陈豪书记省长"一肩挑",成为政坛的一个罕见的现象。很显然,云南缺一个省长。这个省长从哪里来呢?从云南的一连串人事变动看,本地政坛正处于激烈的盘整之中,省长来自外省乃至北京比较合乎想象。

阮成发则有着丰富的地方主政经验,他在武汉虽然获得了"满城挖"的雅号,但武汉这个大县城因此而发生的改变,也确实被人们看在了眼里。阮成发受到重用,确实可以看作是"干出来"的。

"我会顶着骂名继续挖下去",是阮成发曾经说过的一句话。从这句话里,能够看出他的自信和抗压能力。这种心理素质和主政作风,很可能是当下的云南尤其需要的。

不知道是独特的地理位置还是别的原因,云南不太容易受到外界的关注。但貌似云淡风轻之处,实则波诡云谲之所在。甚至,把云南称为从政的高危地区,一点都不算耸人听闻。曾经在云南当过省委书记的高严,至今仍然是外逃贪官中最为显赫的一位。

本世纪初,云南在任省长李嘉廷案发,也曾一度震惊世人。十八大以来,云南政坛进入强震模式,落马官员人数之多超乎想象。虽然从风头看,山西和辽宁的塌方式腐败盖过了云南,但实际上云南的反腐力度一点也不输于前两者。尤其是原省委书记白恩培落马之后,云南政界的洗牌一直都没有停止过,大批"本土政治精英"被查处。仅仅昆明一地,先后三任市委书记都被查处,处分最轻的张田欣也被断崖式降级。

云南反腐有几个鲜明的特点。一是比较多的落马官员都存在腐化堕

落的问题,"情妇"之类的字眼经常出现在公开报道和民间传闻中。二是多位明星官员落马,以大刀阔斧闻名的副书记仇和、以"孟连经验"闻名的副省长沈培平、被视为"政坛新星"的临沧书记李小平都在此列。三是不少落马官员都与白恩培有瓜葛,白恩培主政云南十年之久,对当地的政治风气造成了不可低估的负面影响,一些受到他重用的官员都存在带病提拔的问题。

四是新闻经常跑在官方发布之前,像原省委秘书长曹建方被降级,就是媒体率先披露、而后被证实的。原副省长孔垂柱自杀未遂,另一重量级常委出现仕途危机,同样都是被媒体捅了出来。

云南的老干部是反腐的一支重要力量。这些老干部多是云南本地人,对云南的政治、经济和民生有着很深的热爱,看不惯贪污腐化的现象,也敢于挺身而出作斗争。白恩培担任省委书记不久,云南就出现了"倒白委员会"。对一个在任省委书记发起这样的倒戈行动,算是相当罕见的现象。

白恩培落马之后,媒体披露,云南一位退休副省级老干部杨维骏多年实名举报白恩培,还曾亲赴中纪委上访。这样一种本土政治力量的存在,对外来的行为不端的官员堪称芒刺在背,也是一种实实在在的"风险"。

但云南政坛真正的风险,还与当地经济社会发展不平衡有关系。云南有着丰富的自然资源,是掘金的好去处。四川的黑社会老大刘汉,就曾经仗着自己的上层关系挺进云南,并得到了白恩培的大力关照。这种非正常的掘金现象,在掏空自然资源的同时,也会掏空政治资源。

与此同时,云南的经济增长又缺乏内在禀赋,出政绩很难,扶贫任务却相当艰巨,一些领导干部很容易消极懈怠以致沉沦。不少本土精英就是在这种磨灭的过程中,逐步走向歧途的。此外,云南在舆论版图上的边缘化现象,让当地很多不正常现象很难得到足够的"凝视",不被监督的权力一旦失控,就只能以悲剧告终。

难堪的历史包袱和捉襟见肘的现实,构成了彩云之南的魔咒,如果不能打破它,就很难跳出华丽的舞步。

云南的经济社会发展需要新引擎。但仇和的主政轨迹却提供了一个结论,即大拆大建的城镇化、空中楼阁的金融创新并不足以支撑地域跃迁,相反可能导致系统性风险。对于初到云南的阮成发来说,这也是他即将面对的新挑战。同样是"空降"的书记和省长,能否让云南这片美丽而神奇的土地,焕发出应有的光彩?