河南发布人口发展规划 2030年总人口达1 15亿人 邢雅晨女装
日前,河南省政府办公厅印发《河南省人口发展规划(2016—2030年》(以下简称《规划》),阐明了今后一段时期我省人口发展的总体思路、目标任务、工作重点和政策取向。该《规划》是2016—2030年我省人口发展的指导性文件,是全面做好人口和计划生育工作的重要依据,为全省经济社会发展宏观决策提供了基础支撑。
背景
我省人口总量2035年前后将达到峰值
《规划》表示,我国人口转变具有阶段性特点和地区性差异,今后较长时期,我省人口发展既有全国的一般规律性,又有自身特点。
从我省总的情况来看,2016—2030年特别是2021—2030年,人口发展进入关键转折期。根据预期,我省人口总量规模增长惯性减弱,2035年前后将达到峰值,劳动年龄人口缓慢下降,老龄化程度不断加深,人口流动仍然活跃,出生人口性别比逐渐回归正常,家庭呈现多样化趋势。因此,完善人口发展战略,促进人口长期均衡发展,最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用,对决胜全面小康、让中原更加出彩具有重大意义。
目标
到2030年全省总人口在1.15亿人左右
《规划》强调,必须实施人口均衡发展重大战略,以促进人口长期均衡发展为主线,强化人口发展的战略地位和基础作用,坚持计划生育基本国策,鼓励按政策生育,充分发挥全面两孩政策效应,综合施策,创造有利于发展的人口总量势能、结构红利、流动活力和素质资本叠加优势,促进人口与经济社会、资源环境协调可持续发展。
《规划》明确了今后一段时期我省人口发展目标,到2020年,全面两孩政策效应充分发挥,生育水平向合理区间回归,人口总量保持适度增长,素质不断提高,结构逐步优化,分布更加合理,全省总人口在1.115亿人左右。到2030年,人口自身均衡发展的态势基本形成,人口与经济社会、资源环境的协调程度进一步提高,全省总人口在1.15亿人左右。
措施
保持合理生育水平 促进人口均衡发展
如何确保人口均衡发展?《规划》表示,要健全生育政策调控机制,合理配置相关公共服务资源,完善家庭发展支持体系,最终把生育水平保持在合理区间,促进全省人口均衡发展。
通过提升新增劳动力就业创业能力、挖掘劳动者工作潜能、积极开发老年人力资源、有效利用国内外人才资源等综合措施,着力增加各类劳动力有效供给。
通过推动中原城市群人口集聚、加快推进人口城镇化、改善人口资源环境紧平衡、完善人口流动政策体系等政策取向,进一步优化人口空间布局。
要关注老年人、妇女、未成年人、残疾人和贫困人口等重点人群发展,制定有针对性的政策措施,维护他们的合法权益,保障他们共享全省经济社会发展成果。
《规划》还对下一步的组织实施提出了明确要求,要求各地和各部门要强化人口数据支撑,建立人口预测预报制度,开展重大决策人口影响评估,健全规划实施机制,确保《规划》目标和各项任务顺利完成。(记者 刘成)
