伊犁州法院马晓晴 伊犁州召开州法院2013年新闻发布会
伊犁新闻网讯(记者安晓芸)1月29日上午,伊犁州召开州法院2013年新闻发布会。进一步推进司法公开,增强法院工作透明度。发布会上,通报了2012年伊犁州直法院审判管理工作和队伍建设情况,以及2013年工作思路和目标。伊犁州法院相关负责人现场回答记者提问。这也是2013年州政府新闻办召开第一场新闻发布会。
伊犁州法院党组副书记、副院长马晓晴
伊犁州法院党组副书记、副院长马晓晴通报2012年伊犁州直法院总体工作运作情况、2013年州直法院各项审判任务和所要采取的工作措施。
2012年,伊犁州法院紧紧围绕自治州跨越式发展和长治久安两大历史任务,以执法办案为中心,以理念教育为先导,以党建工作为龙头,以文化建设为支撑,以审判管理为保障,以转变作风为关键,坚持严管队伍保公正,科学管理提质效,实现了办案质量明显提高,队伍建设明显加强,司法作风明显改善,法院公信明显提升的奋斗目标,各项工作取得了新成绩。
一、审执工作不断加强
2012年,我院共受理各类案件3813件,办结3632件。
(一)刑事审判工作方面。坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”,依法严厉打击“三股势力”犯罪、暴力恐怖犯罪及其它严重刑事犯罪,深入贯彻落实“宽严相济”刑事政策,切实维护国家安全和社会稳定。共受理各类刑事案件413件,审结392件。
其中审结危害国家安全犯罪案件15件61人。审结故意杀人、故意伤害案件88件112人、“两抢一盗”案件109件284人、涉毒案件15件24人、贪污贿赂和渎职侵权犯罪案件24件29人。
(二)民事审判工作方面。出台了《伊犁州法院关于进一步推进诉讼调解工作意见》,把调解工作贯穿于立案、审判、执行等个环节。进一步完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷调处机制,构建各方力量相互配合的“大调解”网络。积极服务自治州新型工业化进程,慎重审理涉民生案件。共受理各类民事案件2327件,审结2202件。其中民事案件以调解或调解后撤诉方式结案1045件,调撤率47.5 %。
(三)行政审判工作方面。维护和支持行政机关依法行使行政职权,有效保障人民群众合法权益,努力提高司法监督水平,注重行政纠纷实质性解决,推动完善行政管理和社会管理。积极探索和完善行政诉讼案件处理新机制,加大行政案件协调、和解工作力度,妥善化解行政争议,构建和谐“官民”关系。共受理各类行政诉讼案件51件,审结45件。
(四)执行工作方面。加强执行联动、执行威慑等长效机制,扩大创建“无执行积案先进法院”活动的示范效果,确保当事人合法权益得以实现。州直10个县市法院中,有7 个创建为“无执行积案先进法院”。积极开展反规避执行专项活动,加大对规避执行行为的打击力度。
加强执行工作规范化建设,实现了执行权合理配置和科学运行。共受理执行案件38件,执结34件,执结标的额7225.7万元;办结执行异议、复议等执行监督和协调案件79件。指导监督基层法院办结各类执行案件共5589件,执行标的额达32045.6553万元。
(五)信访和再审工作方面。进一步加强涉诉信访工作,实行领导干部每日轮流接访和带案下访、巡回接访、上门处访等措施,探索建立了涉诉矛盾纠纷社会稳定风险评估机制,从源头上预防和减少社会矛盾的发生。截止目前,上级交办我院的8件信访积案,已化解6件。坚持依法纠错,审结再审案件91件。办结减刑假释案件550件。
(六)审判管理方面。以审判制度建设为基础,以信息化建设为依托,形成了院党组领导、审委会主导,审判管理办公室主管,各审判业务部门和全体法官共同参与的审判管理组织体系。开展了“百日办案竞赛”活动,在这期间法官们集中精力、加班加点办案,办结各类案件1294件,结案率同比上升16.52%,进一步提升了结案均衡度。在坚持日常案件评查基础上,扎实开展“两评查”活动,共计评查庭审41个,评查裁判文书220份。
(七)司法便民方面。畅通“诉讼绿色通道”, 简化立案手续,大力推进“一站式”服务;开展司法救助,为24件案件缓、减、免诉讼费16.7万元,保障经济困难的群众“打得起官司”;建立速立、速裁、速执机制,为社会和人民群众提供优质、高效、快捷的审判服务;积极开展巡回审判活动,把审判服务延伸到群众家门口,巡回办案27次36件。
(八)司法公开方面。认真执行最高人民法院《关于司法公开的六项规定》,依法公开立案、庭审、执行、听证、文书、审务等各环节的内容。通过邀请人大代表、政协委员旁听评议案件、开展“法院公开日活动”、召开新闻发布会等措施,积极回应社会、群众关切和期待,主动接受群众监督,有力地全面推进了司法公开,提升了司法公信力。
二、队伍素质不断提高
(一)深入开展各项主题教育活动。开展政法干警核心价值观,“人民法官为人民”、“政法机关做党的‘刀把子’等主题教育活动,深入学习领会党的十八大精神和中央、自治区、自治州关于维护新疆、伊犁社会稳定的一系列决策部署,不断强化忠诚教育,全院干警的政治意识、大局意识和责任意识进一步增强。
(二)狠抓机关党建工作。形成了以党组领导为中心,机关党委(总支、支部)抓机关党建,政治部指导县市法院党建工作格局。先后组织开展了党的知识竞赛、观看党建影片、“我为党旗添光彩”主题演讲活动,各党支部轮流到扶贫社会过组织生活,党组织的领导核心、党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
(三)努力提升司法能力。积极推进全员培训,开展岗位练兵,注重提高培训质量。举办培训班培训128人次,选派外出培训141人次,其中州院51人次。召开了伊犁州第三届法官协会第一次会议,举办了首届“伊犁法官论坛”,为增进干警学习交流创造了更好的条件。
(四)加强廉政和作风建设。深入开展审务督查工作,加大了对各基层法院及本院内设机构执行政治纪律的情况的督促检查的力度,及时纠正有令不行、有禁不止的现象。认真落实党员领导干部个人重大事项报告、廉政谈话和新任职中层干部公开廉政承诺活动等,进一步强化了廉政意识,转变了司法作风。
(五)积极推进法院文化建设。不断完善制度文化、精神文化、廉政文化三位一体的文化制度,在机关办公区与审判区楼道张贴廉政名言警句。实施“双健康”工程,组织开展了法院“廉政杯”乒乓球赛、羽毛球比赛,参观廉政教育基地活动,“健康工作、快乐生活”徒步行、文艺汇演等活动,将法院文化教育融入到干警的日常工作生活之中,努力提升干警的精神境界。
(六)不断深化人事制度改革。实行了内设机构空缺领导职位竞争上岗。其中,4个内设机构正职职位面向州直法院竞岗,12个内设机构副职岗位在本院范围内竞岗,该项工作于4月份圆满结束,一批年富力强的干部走上了领导岗位。另外,今年我院还解决了6名正科级、22名副科级干部职级待遇。
三、基层基础工作深入推进。
(一)加强对下调研指导。坚持院领导定点联系基层法院制度,全面了解基层法院各项工作开展情况,加强工作指导,帮助基层法院解决实际困难、改进工作。通过深入联系点法院调研,既发现了基层法院工作中存在的困难和不足,也了解到我院在推进审判管理、对下监督指导等方面存在的不能适应工作实际之处。
(二)加快“两庭”建设步伐。积极协调发改、建设、财政等部门,做好“两庭”建设的立项、设计、开工、竣工验收等工作,努力改善州直法院审判用房条件。我院的审判法庭迁建项目已于2012年初获国家发改委审批立项,下达的第一批国家投资资金2000万元已经到位,今年可开工营建。
(三)信息化建设成效显著。州直各县市法院的三级专网数据传输系统建成投入使用,实现了案件网上管理、网上监督以及信息网上传输、远程视频会议,提升了各项工作的信息化水平。州直各法院均建成了一个科技法庭,我院建成了一个远程提讯室,州直法院的信息化建设取得了新突破。
(三)积极参与社会管理综合治理工作。根据州党委的安排,院主要领导分别带队深入察布查尔、霍城等4个县开展矛盾纠纷排查。积极配合有关方面共同做好社区矫正、回访帮教工作。开展各种形式的法律宣传活动10余次。积极参与亮警灯工程、公交车安保、法律宣传教育等各项维稳工作,共同促进社会和谐稳定。全面落实机关安保工作措施,确保了审执工作和法官人身安全。
(四)援疆工作稳步推进。根据与江苏高院签订的对口支援协议和今年的对口支援计划, 2012年州直法院迎来了第二批9名江苏法院援疆挂职干部;派出州直法院30名干警参加江苏高院举办的新疆西藏青海法官培训班;江苏高院为我院捐助50万元,用于改善我院物资装备,并协调各对口支援法院向州直法院援助车辆9辆。另外,双方的工作业务交流、人员往来日益频繁,建立了深厚的友谊。
根据自治区高级人民法院《关于全区法院2012年案件质量评估情况的通报》:2012年州法院审判公正、效率、效果三大类26项综合指标得分88.37分,排全疆各分中院第一。州直法院审判公正、效率、效果三大类26项综合指标得分85.
58分,在全疆地州市两级法院排名第三。这一成绩的取得,是州党委正确领导、人大监督、政府支持、上级法院指导、社会各界支持的结果,更是全体干警共同努力、无私奉献的结果,每一份成绩的取得,都凝聚着每一位干警的心血的汗水,都是我们大家共同的荣誉。在这里向社会各界、新闻媒体表示衷心地感谢!
当前,我院各项工作虽然总体形势较好,但还存在一些问题,主要表现为:一些法官特别化解社会矛盾、做群众工作的能力不强,司法裁判水平有待提高;少数案件质效不高,审判管理工作有待进一步加强;案多人少矛盾依然突出,多数法官长期超负荷工作;基层基础建设还存在薄弱环节等。
当前和今后一个时期,我院要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,学习贯彻党的十八大精神,认真落实州党委和高级法院工作要求,坚持“三个至上”工作指导思想,坚持“为大局服务,为人民司法”工作主题,紧紧围绕伊犁跨越式发展和长治久安大局,以审判工作为中心,以确保司法公正为目标,抓好审判管理提质效,推进素质建设强队伍,维护公平正义树公信,坚定不移地为伊犁经济社会和谐发展提供有力司法保障。
要切实做好以下六个方面的工作:
一、以十八大精神指引工作方向,坚定理想信念,始终坚持人民法院的正确政治方向,继续深入开展政法干警核心价值观和“人民法官为人民”主题教育活动。
二、以十八大精神指导司法实践,主动服务大局,做好党的“刀把子”,始终突出执法办案第一要务,在维护国家安全和社会稳定、服务州党委中心工作上继续努力。
三、按照十八大全面推进依法治国的部署,正确履行司法审判职权,始终坚持维护社会公平正义,在能动司法、为经济发展提供司法保障上继续努力。
四、围绕十八大提出的民生目标,始终坚持司法为民、便民、利民,在保障民生、维护人民群众合法权益上继续努力。
五、坚持十八大确定的司法改革方向,着力抓好最高人民法院“三五”改革方案中各项改革措施的落实,始终坚持推进改革创新,在加强基层基础、完善审判工作机制上继续努力。
六、落实十八大全面加强党的建设的要求,始终坚持抓党建带队建促审判,在提高能力素质、推进法院队伍建设上继续努力。