黄新初从严治党 黄新初:切实用好巡察这柄“悬顶剑”推动全面从严治党落到实处

原标题:切实用好巡察这柄“悬顶剑” 推动全面从严治党落到实处

昨日,市委召开2015年第一批巡察整改情况汇报会,听取相关工作汇报并作具体部署。省委常委、市委书记黄新初,市委副书记、市长唐良智出席会议并讲话。市委副书记、市纪委书记邓修明,市委副书记李昆学出席会议。

黄新初指出,开展巡察,是市委落实《中国共产党巡视工作条例》及中央、省委有关要求的一项重大举措。通过该项工作,可以强化联动监督,成为及早发现各类问题的“千里眼”和“顺风耳”;可以形成强力震慑,成为倒逼广大党员干部遵规守纪的“悬顶剑”;可以压紧管党责任,成为推动从严治党各项工作落到实处的“传导器”。开展该项工作,很有意义、很有必要。

黄新初指出,今年5月起,根据市委统一部署,我市对8个市级部门(单位)和8个区(市)县进行了第一批巡察,巡察组织有序、开展有力、工作深入、成效显著,为整个巡察工作打响了“当头炮”。同时,此次巡察还深化了对全面从严治党重要性、持久性的认识,促进了有关制度的建立健全,积累了巡察工作宝贵经验,取得了一系列的实践成果、认识成果和制度成果。

黄新初强调,要狠抓整改落实,确保巡察成效落地生根。巡察工作有“三部曲”,发现问题、提出问题、整改问题。巡视联络办、巡察组和被巡察单位及区(市)县,要把抓好巡察整改作为一项重大政治任务,切实强化纪律意识、大局意识和责任意识,各司其职、形成合力,确保按期向市委交上一份合格答卷。

一要压实责任抓整改。各被巡察单位和区(市)县党委(党组)要把巡察组反馈的每一个问题都当作“必答题”,对整改工作作出专门部署,建立健全问题、任务和责任“三张清单”,对账销号、逐项落实,确保整改工作组织有序、推进有力。

巡察组要加强对整改工作的跟踪问效,随机杀个“回马枪”,适时开展“回头看”,切实把巡察成果用好、用足、用到位。二要分类处置抓整改。

对巡察组反馈的问题、移交的线索和提出的意见建议,被巡察单位及区(市)县、有关纪检部门和组织部门,要按照分类处置的原则,逐一归类、逐项处理。对违纪违法问题,要在查清事实的基础上铁面执纪、寸步不让,以儆效尤、形成震慑;对“四风”问题,要强化正风肃纪、标本兼治,坚决防止隐形变异、反弹回潮;对给群众合法利益造成损害的错误行为,要依法依规坚决纠正,及时还群众一个公道。

三要公开透明抓整改。巡察整改,既是加强干部队伍建设的重要推手,也是展现党风政风的有利契机。

被巡察单位要将整改情况向社会公开发布,接受人民群众和社会各界的监督,以立说立改、真转实改的实际行动取信于民、重塑形象。同时,要加大反面典型案例的通报曝光力度,持续释放执纪必严的强烈信号,起到惩前毖后、治病救人的作用。

黄新初强调,要强化改革创新,进一步磨利巡察的“利剑”。我市第一批巡察工作取得的丰硕成果表明,巡察是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,是党内监督和群众监督相结合的重要方式,是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手,内顺党心、外合民意,必须作为一项制度化安排长期坚持下去。

接下来,市委还将启动第二批巡察工作。市纪委、巡视联络办、巡察组等方面,要认真总结工作经验,学习借鉴外地先进做法,注重运用改革的思路和创新的办法,不断提升巡察工作的制度化、规范化、科学化水平,让这柄“利剑”更加锋利、更具威力。

一要创新方式,提升巡察工作的质效。要在用好中央、省委巡视经验基础上,积极探索创新方式方法,着力在“灵准狠”“短平快”“深细透”等方面下功夫,进一步提高巡察工作整纲肃纪、纠风反腐的能力。

二要健全机制,汇聚巡察工作的合力。要坚持边实践、边总结、边提升,在“一个办法、三个配套文件、三项工作机制”基础上,积极健全制度机制,充分发挥巡视联络办的组织协调作用,主动向审计、信访、司法、宣传等部门借脑借力,努力构建起大协同、强联动、深融合的巡察工作新格局,广泛汇聚巡察工作的强大力量。

三要建强队伍,筑牢巡察工作的支撑。

要大力加强巡察队伍建设,教育引导广大巡察干部进一步增强党性修养和政治意识,严格遵守组织纪律、工作纪律、廉政纪律和保密纪律,主动提升知识储备和业务能力,敢于坚持原则、敢于反映问题、敢于开展工作,努力打造一支忠诚、干净、担当的巡察干部队伍。

黄新初强调,要落实管党责任,不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。全市各地各部门特别是被巡察单位和区(市)县,要以巡察工作为促进,切实把管党治党责任落到实处,持续拧紧螺丝、上紧发条,加快形成风清气正、干事创业的良好政治生态。

重点要抓好三个方面:一要强化党建意识。全市各区(市)县特别是市级部门(单位)党委(党组)一定要坚决摒弃“抓发展是主业、抓党建是副业”的错误思想,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的正确观念,切实把从严治党责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在具体行动上,确保党建工作一抓到底、抓则必成。

二要加强日常教管。这次巡察工作警示我们,加强党风廉政建设必须把功夫下在平时,施严教、强严管、抓严惩,坚持把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小、动辄则咎,着力改变“不是好同志,就是阶下囚”的现象。

特别是要结合“三严三实”专题教育,深入学习新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,原原本本地学、逐字逐句地学,确保把精髓读懂、把要义把准,进一步强化“不想腐”的思想自觉。

要抓住领导干部这个“关键少数”,重点加强“一把手”监管,充分形成以身作则、以上率下的示范效应。三要扎紧制度笼子。针对巡察工作发现的问题,要注重从制度上查找漏洞,举一反三、建章立制,深入健全重点领域、重要岗位、重大环节的廉政风险防控体系,进一步把制度笼子扎紧扎密扎实,着力从源头上消除“四风”和腐败问题的滋生土壤。

纪检监察机关要加大监督执纪力度,对顶风违纪者坚持露头就打、严惩不贷,决不搞“下不为例”,切实使规章制度成为“带电的高压线”。

唐良智代表市政府强调:一要切实增强做好整改工作的政治责任感。政府各级各部门尤其是通报的单位,要从落实全面从严治党要求的高度,增强巡察问题整改的责任感和紧迫感,切实抓好整改工作,确保件件有着落、事事有回音。

二要高标准高质量抓好巡察反馈意见整改落实。小病不医致大患,小漏不堵毁大堤。巡察发现的问题,无论是大问题还是小问题、无论是共性问题还是个性问题,必须切实加以整改和解决。要举一反三、防微杜渐,通过建章立制、健全制度体系,促进作风转变和工作提升。

三要坚持“两手抓”,统筹好改革发展各项工作。把巡察整改与“三严三实”专题教育相结合、与全市中心工作相结合,在抓好改革发展稳定各项工作的同时,不折不扣地完成各项整改任务。

唐良智强调,要发扬“钉子回脚”精神,建立整改清单、反馈清单、效评清单和验收清单,切实抓好巡察发现各项问题的整改落实,答好“必答题”,交出“满意卷”。要夯实主体责任,主要负责同志要对整改落实工作负总责,对本地本单位整改事项亲自过问、亲自研究、亲自部署、亲自检查,做到既挂帅又出征,切实把整改落实工作具体到事、落实到人,真正以“抓铁有痕、踏石留印”的精神保障整改见到成效。

会议通报了第一批被巡察地区和单位存在的问题,相关单位作了表态发言。

市委常委、秘书长王波,副市长刘守成,市政府资政黄平,市长助理毛志雄等出席会议。