李建平教育 李建平主任在县人大机关党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话

同志们: 今天下午,我们召开县人大常委会机关党的群众路线教育实践活动动员会议,主要是学习贯彻中央和省市县委有关群众路线教育实践活动精神,对县人大机关教育实践活动进行动员部署。 县委对我们人大机关党的群众路线教育实践活动高度重视,为指导和帮助我们开展教育实践活动,及时派出了强有力的督导组,对教育实践活动进行全程帮助指导。

今天督导组成员又出席我们动员会,等会瞿仁秉组长还将代表督导组讲话。下面,我代表常委会党组,讲四点意见: 一、统一思想,深刻认识教育实践活动的重大意义 在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大部署。

2月21日,县委召开第二批教育实践活动部署会议,单书记作了动员讲话,进行了全面部署,提出了明确要求。

作为县四套班子之一的服务机关,我们要充分认识开展教育实践活动的重大意义,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,按照县委的部署要求,扎实搞好教育实践活动。

(一)开展教育实践活动是保障人大行权履职的客观要求。我们经常讲,人民的利益是人大工作的根本出发点,群众路线是人大行权履职的根本工作方法。地方人大要发挥好权力机关、代表机关和工作机关的作用,就必须在人大工作的各个方面和整个过程坚持群众路线,密切联系群众,代表人民利益。

当前,我县正处在推进“五化同步”,加快绿色发展、科学跨越的关键时期,全面深化改革的新形势、新任务对民主法治建设、对人大工作提出了新的更高的要求。

开展教育实践活动,有利于进一步强化人大履职为民的宗旨意识,确立人民至上理念,密切与基层群众的联系,更好地坚持依法履职、勤政为民;有利于进一步明确人大工作的努力方向,坚持依法、公开、科学行权,完善公民有序参与人大工作机制,落实代表和群众知情权、参与权、监督权,更好地保障人民当家作主权利;有利于人大工作更加自觉地坚持党的领导,更加主动地围绕中心、服务大局,在推动“四大发展战略”的实施、加快绿色发展科学跨越中发挥地方国家权力机关的重要作用。

(二)开展教育实践活动是加强人大机关建设的现实要求。人大机关担负着为人大及其常委会依法履职提供服务和保障的重要职责。机关运作效率、工作水平如何,直接关系到人大及其常委会行权履职的实际成效,也直接关系到人民代表大会制度在我县的实践成效。

换届以来,在县委的领导下,常委会围绕中心、依法履职、创新有为,取得了积极成效。这些成绩的取得是建立在历届人大老领导打下厚实工作基础、良好运作机制之上的,也凝聚着机关党员干部的才智与心血。

但对照党和人民群众的要求,对照服务发展的需求,当前常委会机关在服务保障、工作合力上还需要进一步增强。通过教育实践活动,有利于进一步加强机关建设,强化依法履职、为民服务、创新有为意识,提高统筹性、增强协同性、强化创新性,促进机关高效运转,推动人大工作和人大建设迈上新台阶。

(三)开展教育实践活动是推动人大干部队伍建设的内在要求。

党的十八大以来,中央和省委领导对人大发挥一线作用提出了新的明确的要求。事业发展何以为基,何以为继?一是靠人,靠有理想追求、有事业进取、有敬业奉献精神的人;二是靠传承,一届一届,一茬一茬,传承发展,接力推进。

人大工作很重要的一条在于人大干部队伍。从整体上看,当前人大机关的党员干部精神状态是好的,大家认真履职、踏实工作,开拓创新、奋发有为,应当予以积极肯定。但对照“一线”要求,我们还存在着思想水平、业务能力、群众观点、作风建设等方面的不足。

这些不足和问题从根本上说是思想作风问题。通过这次教育实践活动,对作风之弊、行为之垢开展大排查、大检修、大扫除,促进人大机关党员干部在联系群众、服务群众中寻求力量、汲取智慧,在服务大局、服务发展中磨炼品格、增长才干,切实推动机关干部履职意识有新提高、履职能力有新提升、履职形象有新变化。

二、明确导向,准确把握教育实践活动的目标要求 按照县委的统一部署,这项活动从2月开始至9月基本结束。

“两会”一结束,常委会党组就进行了专题研究,制订了常委会党组和机关教育实践活动实施方案,明确了教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤。希望机关全体党员干部尤其是科级领导干部要在思想上高度重视、行动上高度自觉,确保教育实践活动“不虚、不空、不偏”。

(一)把握好指导思想。这次机关教育实践活动的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强机关党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定和省、市、县委有关规定作为切入点,突出作风建设主线,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,着力解决党员干部在思想、作风和工作中存在的问题,提高做好新形势下代表工作和群众工作的能力,推进学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关建设,为推进“五化同步”,加快仙居绿色发展、科学跨越提供法治保障。

(二)把握好目标任务。这次教育实践活动以机关科级以上领导干部为重点,引导机关党员干部强化群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员干部思想作风进一步提高、为民务实清廉形象进一步树立,机关的凝聚力、战斗力、创造力进一步增强。

一是走进群众心坎,强化立党为公、执政为民的宗旨意识。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,切实增强人大工作贯彻群众路线的自觉性和坚定性,坚持做到以人为本、人民至上,一切为了群众、一切依靠群众,真正把工作做到群众的心坎里、代表履职的过程中,让群众满意,让代表满意。

二是触及思想垢病,提振创新发展、奋勇争先的时代精神。

开展自我剖析、自我批评,真正触及思想、触及灵魂,消除消极平庸的思想沉积,增强干事创业、创新发展的信心,提振奋勇争先的精神。三是深入基层群众,锻造服务代表、服务群众的优良作风。

进一步改进作风,深入调查研究,用脚步丈量民情,用身心接触地气;深入基层、深入代表、深入群众,虚心向代表和群众学习,真心对代表和群众负责,热心为代表和群众服务,不断增进与群众的感情,自觉接受代表和群众的监督。

四是强化制度约束,保持恪尽职守、清廉守纪的良好形象。加强制度建设,促进党员干部严格执行廉政准则、规范权力行使,主动接受群众监督;促进党员干部始终把为民务实清廉作为核心价值追求,清白做人、干净做事,努力打造“五型”机关。

五是提高履职能力,彰显凝心聚力、推进工作的崭新风貌。认真落实县人大常委会关于加强自身建设的决定,加强思想、组织和作风建设,把党员领导干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神,转化为推进绿色发展、科学跨越的强大动力,用履职行权的新成果来衡量和检验教育实践活动的新成效。

(三)把握好基本要求。要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的这个总要求贯穿始终,把剖析形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡主义这“四风”之害贯穿始终,把正面教育、不断提振精神、切实推进工作这个基本方法贯彻始终。

要更加突出理论武装、更加突出解决“四风”问题、更加突出密切联系群众、更加突出批评与自我批评、更加突出立说立行立改、更加突出公开化透明化、更加突出领导带头,在精神上保持“一线”状态、工作上保持“一线”作为、实践中发挥“一线”作用,坚持以更高的标准、更严的要求、更实的举措,抓好教育实践活动。

三、精心组织,抓好各个环节工作任务的落实 这次教育实践活动,在方法步骤上提出了三个环节:一是学习教育、听取意见,二是查摆问题、开展批评,三是整改落实、建章立制,这三个环节是相互联系、相互促进的有机整体。

学习教育、听取意见是基础,这个环节搞好了,才能掌握思想武器、掌握改进提高的参照坐标;查摆问题、开展批评是关键,问题找准了、批评搞好了,就有了方向、有了目标;整改落实、建章立制是根本,教育实践活动的最终目的就是有所改进、真正提高,把成果巩固下来、坚持下去。

我们要把三个环节的要求贯通起来、衔接起来,贯穿于教育实践活动全过程。我们要把规定动作做到位、不走样,把自选动作做扎实、创特色,在实干中求实效。

(一)认认真真地做活动全程的参与者。这次教育实践活动的重点是党员领导干部。我们常委会领导、各工委(室)主要负责人要履行好“一岗双责”的职能,按照领导干部带头的要求,学习深一步、实践先一着、剖析问题加一筹,既要做好各工委(室)面上的工作,又要以普通党员的身份把自己摆进去,努力为机关全体党员干部当好示范和表率,确保教育实践活动“不走样、不变通”。

(二)实实在在地做征求意见的组织者。人大和人大机关作风怎么样,代表和群众最有发言权。

我们要坚持开门搞活动,让代表和群众来参与、来监督、来评判。我们将多层面广泛征求和虚心听取代表和群众的意见、建议。一方面,坚持“请进来”。通过邀请代表列席常委会会议、参与常委会重点工作等形式,把送上门来的意见聆听好、吸纳好。

另一方面,坚持“走出去”。常委会组成人员、各工委(室)负责人要充分利用人大工作直接面向代表和群众的优势,大力开展“走亲连心”活动,联系看望代表,走访征求基层代表的意见、深入基层群众调研等多种形式,问症于民、问因于民、问计于民,主动征求各方面的意见、建议。

(三)诚诚恳恳地做查摆问题的反省者。改进作风,查摆问题是重要一环。要通过群众提、自己找、代表议、上级点、互相帮,切实把问题查清楚、摆到位,有针对性地加以解决。

要全面开展谈心交心活动,增进了解,沟通思想,听取意见。机关党员领导干部要对照“四风”问题的突出表现,自己动手撰写对照检查材料,深刻剖析检查,撰写好发言材料,为专题民主生活会和组织生活会作精心准备。

在民主生活会上,要开展深刻的批评与自我批评,敢于触及思想和灵魂,善于拿出切实可行的整改举措。民主生活会情况要按规定在一定范围内通报,自觉接受党员干部的监督、接受县委督导组的督导。

(四)扎扎实实地做整改落实的推动者。教育实践活动能否取得预期效果,关键看整改落实。要对查摆出的问题进行认真的分析梳理,针对作风方面的突出问题,能立说立改的马上改,需要完善制度、健全机制的要建章立制。

要把制度建设作为确保教育实践活动取得长效的重要抓手,建立健全为民务实清廉长效机制。要认真研究制定办法,细化、落实重大事项决定权;健全监督机制,改进监督方法;丰富代表联系群众形式,支持保障代表依法履职;完善会议、调研、机关管理等方面的制度和规定,做到成熟一个、出台一个,使改进作风的新成果常态化机制化,用制度来保障教育实践的成效,用制度来引领风气、提振精神、推进工作。

四、加强领导,确保教育实践活动取得实效 搞好教育实践活动是当前人大机关的一项重大政治任务,必须加强领导,精心组织,统筹安排,以作风建设的新成效推动人大工作新发展。 一要加强领导,明确责任。

县人大机关党的群众路线教育实践活动在常委会党组领导下开展,成立县人大机关教育实践活动领导小组,由我担任组长,张海平同志任副组长,常委会党组成员为成员,加强对教育实践活动的综合协调。领导小组下设办公室,负责教育实践活动的组织实施、与县委教育实践活动领导小组的工作联系,确保教育实践活动顺利进行。

二要领导带头,率先垂范。常委会党组成员要带好头、起好表率,按照教育实践活动要求,把自己摆进去,做到真学、真改、真用。

在此,我代表常委会党组承诺,常委会党组成员将切实做到“六个带头”:带头参加学习,带头深入基层,带头查摆剖析“四风”问题,带头开展批评和自我批评,带头抓好整改,带头完善贯彻群众路线制度、密切联系服务群众长效机制。

希望机关科级党员领导干部既要带头学习,走在前,作表率,当好活动的参与者,又要积极履行一岗双责,当好活动的组织者,引领机关党员干部积极投入教育实践活动,采取务实管用措施,确保教育实践活动扎实有效。

三要注重结合,推进工作。践行群众路线、解决作风问题的根本目的,是更好地推进工作、服务群众。代表和群众对教育实践活动是不是内心认同、真正满意,不是看我们说得多漂亮,而是看我们干得怎么样,有没有推进实际工作。

教育实践活动必须与推进实际工作、解决实际问题紧密结合起来,做到“两不误、两促进”。今年人大常委会安排的工作较多,希望机关各委室、党员干部把推进今年各项工作作为教育实践活动的重要内容,作为检验活动成效的主要标杆,积极履职、狠抓落实,以实际行动取信于民。

同志们,开展好群众路线教育实践活动事关党的执政地位永固,事关人大制度坚持完善,事关人大工作长远发展。我们要在县委的正确领导下,在县委督导组的督促指导下,强化自觉、深化推进,积聚优良作风的“正能量”,全面推进人大各项工作和人大机关党的建设,为推动我县绿色发展、科学跨越作出新的贡献!