张九萍监察体制改革 监察体制改革试点三省份选出监察委主任

【财新网】(记者 单玉晓 综合报道)监察体制改革试点省份山西、北京、浙江三省份人大会议近日闭幕。值得关注的是,三省份监察委主任人选正式出炉,三省份省级纪委书记担纲所在省份监察委主任。

首位省级监察委主任来自山西。据《山西日报》报道,1月18日上午,山西省十二届人大七次会议选举任建华为首任山西省监察委主任。

时隔两天之后,北京和浙江监察委主任先后亮相。据北京和浙江官方媒体披露,1月20日上午,北京市十四届人大五次会议选举张硕辅为北京市监察委主任;下午,浙江省十二届人大五次会议选举任泽民为浙江省监察委主任。

至此,监察体制改革三个试点省份的省级监察委主任全部出炉,均由所在省份纪委书记兼任。

三名省级监察委主任中,任建华今年59岁(1957年7月出生),河南辉县人;张硕辅52岁(1965年8月出生),湖南长沙人;两人分别在2016年9月和2017年1月担任所在省份纪委书记。任泽民62岁(1954年5月出生),贵州贵阳人,自2009年5月起担任浙江纪委书记至今。

此外,山西率先给出监察委领导层结构示范,此时距全国人大授权监察体制改革试点不足30天。

2017年1月19日,山西省监察委召开第一次干部大会。此前一天,山西省监察委领导班子出炉,山西省第十二届人大七次会议选举任建华为山西省监察委主任,山西省人大常委会任命陈学东、郝权、孟萧为山西省监察委副主任,何青、王帅红、王成禹、孙京民、王海林、荣奋刚为山西省监察委委员。

财新记者看到,山西省监察委搭建了10人领导班子:主任一名、副主任三名、委员六名,主任、副主任职数、人选、排名均与省纪委重合。省委常委、纪委书记任建华挂帅监察委,纪委副书记陈学东、郝权、孟萧悉数兼任省监察委副主任。

任建华长期在豫为官,2006年赴京任中央纪委干部室副主任,后历任中央纪委干部室正局级纪律检查员、监察专员兼副主任、中央纪委信访室主任,2015年7月出任中央纪委驻国家发改委纪检组长。

三名副主任中排名最前的陈学东今年54岁,山西浑源人,1985年毕业于山西农业大学农业专业,长期在山西教育系统任职,2009年起转至山西省委组织部任职,后官至山西省委组织部副部长,2016年底出任山西纪委常务副书记。

另外两名副主任郝权和孟萧深耕山西省级纪检系统。其中,郝权仕途起步于山西省检察院,从事反贪工作长达15年,2015年11月起担任山西省纪委副书记。孟萧耕耘山西纪检工作长达30年,2016年5月起担任山西省纪委副书记。

检察机关反贪污贿赂等部门转隶监察委是国家监察体制改革的举措,随之带来的权力和人员变动备受各界关注。财新记者看到,山西省监察委的领导层仅有一人来自检察系统,即山西省检察院党组成员、反贪局局长王海林,他出任山西省监察委委员,在领导班子中排名第八。排在王海林之前的四名委员是山西省纪委常委何青、王帅红、王成禹、孙京民,山西省纪委委员、省纪委监察厅纪检监察二室主任荣奋刚排在王海林之后。

目前山西省纪委共有10名常委,任建华、陈学东、郝权、孟萧、何青、王帅红、王成禹、孙京民八人以不同省份兼任监察委领导,而李吉山、高金喜未获监察委提名。

2016年岁末,国家监察体制改革改革拉开序幕,山西是三个改革试点省份之一。11月7日,中央纪委发布消息称,中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》。12月25日,十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过《方案》,授权北京市、山西省、浙江省及所辖县、市、市辖区设立监察委,行使监察职权。

试点地区监察委由本级人大产生。监察委主任由本级人大选举产生;监察委副主任、委员,由监察委主任提请本级人大常委会任免。

在机构设置方面,《方案》明确:试点地区政府的监察厅(局)、预防腐败局及检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委。

据山西新闻联播,山西省委书记骆惠宁在山西省监察委第一次干部大会上表示,山西省监察委的成立只是试点工作迈出的第一步,还有大量改革工作要做。

他称,山西将探索纪检监察机关内部运行机制,重点在优化执纪监督和执法监督方法,规范纪律审查和执法调查措施使用;探索国家监察与巡视监督、派驻监督有效结合的具体办法;探索纪法协调衔接机制,在线索处置、证据转换、案件移送等方面,建立监察委与执法机关、司法机关的协调衔接机制;探索坚持双重领导体制,建立健全向上级监察委和同级党委请示报告、对同级人大及其常委会负责并接受监督的制度措施,健全党委统一领导监察工作的机制。

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