陕西张惠荣 陕西府谷县县长张惠荣:心系环保铁腕治污

张惠荣(右一)现场筹划绿色生态长廊建树

陕西府谷县县长张惠荣

保举单元改为:陕西省情形掩护厅

在秦晋蒙交汇处的陕西省府谷县,三年内万元GDP能耗降落了12个百分点、污染物排放量降落了60个百分点。与此同时,全县GDP和财务收入以年均30%和80%的速率增添。三年时刻,县域经济综合气力由全省第35位跃居第3位……

四年前的府谷,因为粗放型的经济增添方法,造成了严峻的情形污染,不只引起了中、省、市各级的高度重视和存眷,被媒体称之为“黑三角”,也使府谷县成为其时国度环保总局、监察部等四部委挂牌督办的县区之一。四年后的本日,府谷的天变蓝了,山变绿了,水变清了。

中办、国办连系督查组,世界人大调研组、环保部等中省两级连年来先后30多次来此调研,均对府谷在环保方面取得的成效充实必定、大加赞赏。陕西省环保厅厅长何发理来这里调研的当天晚上,按捺不住心田的感动,连夜往厅里打电话,要求来人好好总结这里以情形掩护优化经济成长的履历。

“黑三角”的蜕变,折射出府谷县委、县当局科学成长的新理念,同时,也凝聚着县长张惠荣重环保、抓环保、干环保的心血和汗水。

痛定思痛的正确决议

2005年冬天,张惠荣从榆林市神府经济开拓区调到府谷县任职。上任那天,他站在黄河岸边远望,虽只有一河之隔,却看不到扑面的山西省保德县,情形污染的严峻水平让他深感震惊。

然而,更让他震惊的远不止这些。

府谷县矿产资源富集,已探明具有开采代价的煤炭等矿产资源达20多种。早在上世纪七十年月,依托处所资源上风,府谷县就开始兴办铁厂、水泥厂、电石厂、焦化厂等工矿企业。八十年月中后期起源形成乡办、村办、联办、户办“四轮驱动”的成长排场。

九十年月,跟着神府煤田的开拓,一大批小煤矿、小水泥、小电石、小焦化、小泡花碱等民营企业如雨后春笋般在沟沟岔岔迅猛崛起。一根根小烟囱吞云吐雾,村村焚烧,随处冒烟,“黑三角”的诟病由此而生。深受污染之苦的群众叫苦不迭:“二十年我们不见天日,咳出的痰都是黑的。”中央及省里的观测组、督查组一年内到府谷明察暗访曾多达20多次。恶劣的保原谅况使很多府谷人分开老家,到外地安家置业。

张惠荣就是在这种形式下走顿时任的。然而,他还没获得县人大的正式录用就因这些情形污染题目被纪检监察部分训诫发言。其时的他内心也认为委曲,但他并没有因此而退缩,就在训诫发言后的第二天,他组织了6路人马分组下乡观测企业污染近况。摸底的环境让他今夜未眠,全县1000多家工矿企业,大部门是高耗能、高排放、低服从的小企业,粗放型的成长模式造成资源挥霍严峻,污染排放量大,经济成长走入了死胡同。

实际让作为县长的张惠荣感想了从未有过的压力。他在县当局班子集会会议上说:府谷已往以捐躯情形为价钱,调换了经济的暂且繁荣,目前天,我们要为昨天的价钱包袱效果。作为一个平凡县的县长抓不抓环保,也许只会影响他小我私人的前程,而作为府谷县县长,抓不抓环保却事关一个县在存亡攸关时候能不能找出一条出路。

痛定思痛之后,他起首提出了“情形立县”的成长计谋,建立了“一年打基本、两年见成效、三年变面孔”的治污方针。在全县干部大会上,他刀切斧砍地说:“假如我们再不以壮士断腕的勇气管理污染,府谷的经济早晚会跌入低谷。”以后,他教育着全县人民开始了一场费力卓绝的管理污染、优化经济、改进人居情形的攻坚战。

铁腕治污的现实动作

裁减落伍产能,关停污染企业,是府谷县开展情形掩护和促进财富进级的切入点。

张惠荣刚来府谷的那阵子,县境内路是黑的、水是浊的、山是灰的,有人将一首经典歌曲改为“一条大河海浪宽,风吹浓烟呛两岸,我家就在岸上住,听惯了呆板的轰鸣,看惯了烟尘的滚翻,在这片‘玄色’的土地上,处处都是‘三废’的污染”。面临这种排场,张惠荣的神色久久不能安静,作为实验污染减排的第一责任人,他深感肩上担子的极重。

煤炭是府谷的上风资源,而操作内地盛产的优质侏罗纪精煤烧制兰炭是其时府谷县的主导财富,在经济总量上占着半壁山河。与此同时,工艺落伍、出产局限小、且没有任何污染管理法子的“小兰炭”污染排放也占到了全县污染物排放总量的一半。张惠荣颠末深入调研后坚决拍板:府谷的污染管理就从关停小兰炭企业开始。他还亲廉价定出“五停”法子:停电、停水、停贷、停运、停质料。

拍板难,执行起来更难。眼瞅着一些业主成百上万万元的投资打了水漂、成百上千名职工暂且要丢掉饭碗……,他再一次感想了肩上责任的重大。然而更难的是,就在这个节骨眼上,一些亲友挚友、乡里乡亲,乃至是曾经有恩于他的父辈师长,纷纷登门说情,各类压力一股脑的向他涌来。

面临亲友挚友的乞求和企业主的诉苦,他的内心就像打翻了的五味瓶,真不是滋味。一边是一县之长的责任,一边是亲友挚友的情份,面临两难的排场,张惠荣颠末剧烈的头脑斗争后强项地对事恋职员说:“不能让情面体面,盖住我们成长的路子”。

“对付这项事变我们必然要做到一碗水端平,一把尺子权衡,一个政策落实”。为了使关停事变顺遂举办,他还要求事恋职员从本身亲友挚友的厂子关起。正是由于他立场武断、法子严肃,全县的关停事变才得以圆满完成。

为勉励企业封锁落伍产能,他发起成立了裁减落伍产能退出机制,由县财务布置专项资金,用于裁减落伍产能企业的经济赔偿。对提前完成使命的企业,给以响应嘉奖;对净有定期完成使命的企业,不只不布置赔偿资金,还要逼迫拆除。

一系列的行政、经济法子,有力地促进了落伍产能裁减、封锁事变。三年时刻,全县共取缔、封锁工艺落伍、污染严峻的企业270户,个中小兰炭120户,小煤矿46户、水泥厂4户、铁厂28户、电石厂5户、铁合金厂38户、镁渣加工场20户、砖厂3户、氮肥厂1户,减少烟尘排放量24440吨,二氧化硫排放量28576吨,粉尘排放量21120吨,镌汰家产固体废弃物排放81000吨。

据统计,仅封锁“小兰炭”企业一项,按府谷县2008年兰炭价值计较,年影响税费达3.5亿元。

在污染管理的同时,张惠荣异常注重对企业举办技能改革。从2006年起,全县累计投入6亿多元,分期、分批、分行业对全部家产企业举办了专项管理。

府谷固然放弃了暂且的经济增添速率,却在阵痛中推进了财富进级和转型。

科学成长的活跃实践

作为一县之长,张惠荣抓环保,不只表此刻见识上的更新、决定中的掌握、政策上的落实,还表此刻操作本身已往抓经济开拓区的履历,对成长绿色经济亲手举办构架和计划。

张惠荣对府谷的成长设定的是这样一种思绪:辞别“黑三角”,挣脱污染逆境;打造“金三角”,将粗放型经济转变为集约型经济;奔向“绿三角”,实现人与天然调和。由此,府谷的成长走出了这样三步棋。