刘杰部长 威海文登宣传部长刘杰:弘扬传统文化建设文化强区

近年来,文登区以建设文化强区为目标,着力传承和弘扬优秀传统文化,着力推进文化体制机制改革创新,着力完善公共文化服务体系建设,着力发展文化产业,先后获得全国文化工作先进市、“乡村文明行动”示范县市区、“四德工程”示范县市区、全国文明城市等荣誉称号。主要做法是:

一、着力传承弘扬优秀传统文化

在挖掘、整理、阐释和宣传上下功夫,大力弘扬区域士学文化、道教文化、红色文化、李龙文化等丰富传统文化。一是积极做好“文登学”文化挖掘整理、传承弘扬工作。实施“文登学”系列研究工程,举办的“昆嵛论道——文登学文化研讨会”邀请到 20多名国内知名专家学者与会研讨,30多家国内知名媒体对相关情况进行了报道。

全面整理“文登学”人文资料,开展“文登学”故事征集等8大系列活动,出版《文登进士》、《中国道教名山昆嵛山》、《秃尾巴李龙王的神话传说》等传统文化书籍30多部,编播100多集大型人文专题栏目《话说文登》,印发《悦读经典》20辑30万册。

加强“文登学”文化传播,开通电视媒体仁孝频道,引进中央电视台《寻宝》栏目,定期举办“昆嵛讲坛”、市民大讲堂各类百姓宣讲活动,组织开展京剧进校园、民乐进校园等传统文化进校园,央视11套《快乐戏园》栏目连续播出。

积极开展“文登学”对外交流合作,连续12年选派艺术团体赴韩国天安市参加“兴达令”艺术节,2014年赴宁夏开展“文化千里行”演出活动,与山东电影制片厂合拍的电影《止杀令》在日本、韩国等9国公映,获省精品工程奖和第48届美国休斯敦国际电影节最佳外语片大奖“雷米奖”。

二是扎实做好文物保护工作。开展“乡村记忆”工程调查,对辖区内具有地方特色的乡土建筑、民俗博物馆、历史文化村落等进行调查和保护,万家梁氏庄园入选第一批“乡村记忆”工程文化遗产。制定《文登市不可移动文物保护管理办法》,建立文物保护单位依法登记、公布和保护机制。

区政府与各镇办及相关部门签订《文物安全责任书》,区文广新局、公安局联合颁布《打击和防范文物犯罪联合长效工作机制》,为重要文物、易被破坏文物聘请文物保护员,近两年没有发生一起文物犯罪案件。

三是细致做好非物质文化遗产保护传承。将非物质文化遗产保护经费纳入财政预算,及时足额进行拨付。目前,全区普查出非遗线索1000多条,项目307项,搜集实物1800多件,参加全国性的非遗展览交流20多次,举办培训班80多场次,发展传承人3000多人。

秃尾巴老李的传说1项列入国家级非遗名录,鲁绣等5项列入省级非遗名录,孙氏整骨法等10项列入威海市级非遗名录,“莲花三瓣石”的传说等31项列入区级非遗名录。

二、着力推进文化体制机制改革创新

深刻认识把握文化体制改革的正确方向,扎实推进文化体制机制创新,努力推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。一是全力推进文化管理体制改革。制定《文化管理体制改革意见》,从“并、分、建”三个环节,整合文化行政管理部门,构建全新文化管理运行框架。

“并”就是把文化局、广播电视局、新闻出版管理办公室合并,组建新的文化广电新闻出版局,对原有的调控、管理、审批等文化行政管理职能进行整合规范;“分”就是将广播电视局与广播电视台分开,建立党委领导、政府管理、广播电视台独立运作的新机制;“建”就是把文化局、广播电视局、新闻出版管理办公室各自设立的执法机构和“扫黄打非”队伍调整归并,组建文化市场综合执法局,实行统一执法。

二是积极推进国有文艺院团改制。推进电影发行放映行转企改制,成立电影发行放映公司。完成文登市艺术团(吕剧团)转企改制,不再保留事业单位性质,并在工商注册登记。在改制中的人员安置上,按照“老人老办法、新人新办法”的方法进行人员安排;政策保障上,改企后5年过渡期内给予相应财政支持。

三是激发公益性文化事业单位活力。加强绩效考核,并引入雇佣合同工制度,有效地解决了单位内部人员不足的情况。积极探索法人治理结构,探索建立理事会,完善政事分开、管办分离机制,提高事业单位的公益服务能力水平。

三、着力完善公共文化服务体系

围绕构建多层次、全覆盖的公共文化服务体系,不断提升文化设施建设水平、完善文化惠民工程。一是加强公共文化设施建设。投资建成“文登学”公园、市民文化中心、博展中心、国际会展中心以及电视演播中心等现代化文化设施群。

推动建成银河电影院、圣达国际影城等一批高水平文化消费项目,为市民享受高水准文化服务提供了优质场所。实施广播电视“村村通”、农村有线广播“村村响”和文化信息资源共享工程,实现广播电视入户率和有线广播、文化信息资源站三个100%全覆盖。

在所有村(居)建有常年开放的文化大院、农家书屋,“15—20”分钟城乡公共文化服务圈日益完善。二是实施文化惠民工程。广泛开展各类节庆、文化活动,连续5年举办“书香文登”读书节活动,连续27年举办春节联欢晚会,连续7年举办“百姓放歌·唱响文登”文艺汇演,成为全省农村特色文化品牌。

实施“千场大戏下基层”行动,组织专业艺术团和业余剧团每年免费送戏500场次。大力推进农村文化队伍建设,推动85%的村建有锣鼓队、秧歌队,其中常年开展活动的有400多支,有6支被评为全省农村优秀文化团队。

三是加大公共文化投入。逐年加大公共财政文化体育与传媒的支出比重和增幅。2013年,区公共财政文化体育与传媒支出6346万元,2014年达到7159万元,增长12.

81%,高于同期财政经常性收入12.79%的增幅。同时,还设置专项预算用于建设完善农村和基层文化体育设施,2014年该项资金超过100万元。

四、着力发展文化产业

以文登学文化为灵魂,以影视服务业为重点,以项目建设为抓手,积极培育重点文化企业、项目和园区,推动文化产业做大做强、提质增效。一是强化项目建设。研究制定《文登区文化产业发展实施方案》,确立6大类29个项目(活动),明确发展重点及方向。

推行项目负责制,对每个项目建立工作台账,确定出牵头部门、年度计划、工作目标,实行每月调度、每季度通报。建设大文化产业工作格局,把文化产业招商工作纳入商务局、经济合作局、财贸办、经信局、农业局等产业招商部门工作职责,与其他产业招商工作一起部署、一起推进。

目前,文登区文化及相关产业固定资产投资项目累计完成投资34.28亿元,拥有省级以上重点文化企业2家、重点文化产业项目4个。

二是强化宣传推介。建设“投资文登网”,建立文化产业项目数据库,定期发布文化产业招商信息。组织招商部门、文化产业相关企业,参加各级文博会、重大经贸活动、影视艺术节等,开展多层次、多渠道、多领域的宣传推介,推动文化产品和服务走出去,2014年文化产品和服务出口额为4666.

67万美元,同比增长13.1%。三是强化扶持引导。参照省、市做法,制定文化产业发展的实施意见和规划。设立文化产业发展专项资金,对文化产业项目采用“一事一议”的方式,从财政、税收、投融资等方面给予优惠政策。

制定《企业上市融资的鼓励办法》,积极鼓励文化及相关企业上市融资。加大对文化产业领军人物的奖励扶持力度,提升产业活力,近两年,文化及相关产业专利授权数量达134件。

加强文化精品生产创作规划引导,通过成立各艺术门类协会、制定创作生产规划、开展“文登学奖”评选等方法途径,推动成立各类文艺协会19个、年创作作品5000多件,小吕剧《一个钱包》等16件作品获国家级奖项,舞台剧《东方文登学》、《一代帝师》获泰山文艺奖。(威海文登区委常委、宣传部长  刘杰)