政委孙晓峰 陕西公安边防总队孙晓峰副政委访谈

副政委简介:孙晓峰,男,汉族,1963年3月出生,1986年6月入党,本科学历,历任战士、学员、干事、指导员、副政委,现任陕西省公安边防总队副政委。

2013年4月4日至9日,“第十七届中国东西部投资与贸易洽谈会”和“癸巳年清明公祭轩辕黄帝典礼活动” (以下简称“一会一活动”)分别在陕西省西安市和黄陵县举行。期间,共有约1万余名海内外中华儿女代表在现场参加公祭活动,74个国家和地区近4000名境外客商参展参会,专业客商达到10万名以上。

西安边防检查站主动跟进服务,周密部署,热情服务,全力做好“一会一活动”的出入境边防检查工作,有力助推了陕西省开放型经济发展。记者近日走进陕西省公安边防总队,就如何提高边检服务水平,“给力”通关“一会一活动”专访了孙晓峰副政委。

记者:今天我们请到了陕西省公安边防总队副政委孙晓峰大校,请他谈一谈陕西省公安边防总队在此次“一会一活动”中采取了什么措施,保证了顺畅通关?

孙晓峰:为全力做好“一会一活动”出入境边防检查工作,我总队一是成立专项工作领导小组,对高峰时段的勤务组织、警力调配、岗位设置、问题处理等工作进行了认真研究;二是制定了科学详细的勤务方案,合理调配警力,细化人员分工,明确岗位职责,科学预测可能出现的情况,最大限度提高工作效率;三是主动靠前服务,积极与“一会一活动”组委会以及省委省政府、外办、港澳办、台办等多部门沟通联系,提前掌握重要贵宾和代表团的出入境航班、抵离时间,及时准确地获取相关信息;四是设置“一会一活动”专用通道,细化服务措施,充分拉近与旅客的距离,确保口岸检查高效、安全,展示了西安边检的良好形象。

会议召开期间,我总队在西安口岸旅客量持续快速增长、夜航、包机等频多的情况下,克服警力不足、人员疲惫的困难,积极采取措施、合理调配警力,圆满完成了与会贵宾的边防检查任务,共检查专、包机9架次,正常航班107架次,为包括中国国民党原副主席、海基会董事长江丙坤一行12人、台湾新党主席郁慕明及其率领的“台湾青年清明黄陵寻根祭祖团”一行27人、来陕签署《建立友好省道关系协议书》的韩国庆尚北道政府、议会和经贸文化代表团一行350人、以及韩国三星电子副会长权五铉在内的港澳台海外知名人士代表团、世界500强企业经贸代表团,提供了检查便利,有力助推了陕西省开放型经济发展。

记者:边检机关提高边检服务水平活动开展六年了,请您介绍一下我们陕西省公安边防总队取得了那些成效?

孙晓峰:2007年以来,我们积极探索,全面推进提高服务水平工作,实现了“一个根本转变”和“两个明显提升”:边检工作理念实现了“以服务为中心”的根本性转变。确立了“人本、专业、安全”的服务理念,服务成为边检机关一切工作的出发点和落脚点,在服务中加强执法,在执法中体现服务,边检服务的高度、深度和广度不断拓展,与经济社会发展大局、人民群众需求的结合越来越紧密。

边检工作的专业化、信息化水平明显提升。总队官兵本科以上学历人员达90%以上。

执法规范化水平大幅提升,连续多年没有发生行政败诉,没有负面报道,实现了法律效果与社会效果的统一,边检机关的服务水平和社会形象明显提升。在公安部统一部署下,中国边检机关不断优化边检政策、改善通关环境,先后推出28项便利措施,为人民群众带来了实实在在的方便和实惠。

在出入境流量屡创新高的情况下,确保了95%的旅客候检时间不超过25分钟。相继圆满完成了北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等重大活动安保任务。

四年来,我总队共检查出入境人员135万余人次,航班10000多架次,先后为30余个国家和地区的国家元首、政要和300多个大型国际会议、论坛、典礼的代表团8000多名贵宾提供了礼遇检查服务,实现了“飞机在港零待时、执勤业务零差错、规范执法零投诉、保证安全零案件”,有力地维护了西安口岸的正常出入境秩序。

特别是在2011年西安世界园艺博览会盛大开园,吸引了世界的目光。五个多月时间,西安共迎来了来自世界及全国各地的1000多万人次的游客,在这五个月里,担负边检和安保繁重任务的陕西省公安边防总队成立了“世园会”安保领导小组,制定了相关边检勤务方案,出台了多项服务措施:开通“世园会”专用通道,为持“世园会”邀请函、门票的旅客提供通关便利;成立专机、包机检查服务队,为参会的国家要员、参展方工作人员等提供礼遇检查,为团队及特殊旅客提供预约服务,成为世园会一扇靓丽的窗口。

边检服务得到了出入境旅客的普遍好评和省市党委、政府领导的充分肯定。

陕西省公安边防总队被组委会评为“2011西安世界园艺博览会先进集体”,6人被组委会评为先进个人;西安边防检查站被执委会评为“2011西安世界园艺博览会先进集体”,23人被执委会评为先进个人。

记者:刚才您提到,地方领导对我们的工作给予了很高的评价,在服务地方经济发展方面,我们有哪些工作“亮点”?

孙晓峰:我们把服务地方经济发展作为自己的责任,主动作为,把边检工作融入经济社会发展大局之中,服务于、服从于陕西经济社会发展,努力为陕西省对外开放和经济建设营造优质、快捷、顺畅的通关环境。

一是为政府决策提供前瞻性服务。总队主动向地方党委政府汇报工作,为政府决策提供相关信息,近四年来共向省市党委政府报送工作报告、口岸数据分析等10多次,专题汇报16次,省市领导先后多次在总队报送的相关材料上做出重要批示,肯定了总队工作。

陕西省省委书记赵正永批示肯定总队工作:省公安边防服务于我省改革开放和经济发展方面做了大量工作,完成了各项任务,值得肯定和嘉奖。希望再接再厉,开拓创新,争取再创新成绩!省委副书记、省长娄勤俭批示:边防总队圆满完成了今年的工作,保证了优质、快捷、顺畅的通关环境,为经济社会发展提供了良好的边检服务,表示对全体干警的感谢和问候!

二是进一步拓展服务领域、延伸服务链条。西安是个一个著名的国际旅游城市,丰厚的历史文化吸引着世界的眼光,不仅包括普罗大众,各国政要也慕名而来。近年来我们先后圆满完成了法国总统萨科齐、德国的总理默克尔、巴西总统罗塞夫、韩国总体朴槿惠等外国政要的专机出入境边防检查任务。

我们专门制定了专机、包机边检服务流程,实行重要旅客和团队预约服务,还建立起驻陕世界500强企业档案,为来陕投资、经贸洽谈的重要经济人士开辟“绿色通道”,在促进陕西省的对外交流等方面发挥积极作用。

三是为大型盛会提供礼遇保障服务。近年来,西安先后举办了亚洲政党专题会议、世界园艺博览会、欧亚经济论坛、中国东西部合作与投资贸易洽谈会、清明节公祭轩辕黄帝典礼活动、国际道德经论坛等国际性的重大外事、商务活动。我们主动联系、跟进服务、周密谋划,科学组织勤务,先后为8000余贵宾提供了通关礼遇和安全保障服务,赢得了各级领导赞誉,提升了边防的形象和地位。

记者:近年来,随着西安外向型经济的不断发展,西安口岸担任的重大勤务越来越多,作为边检站的政治委员,在重大勤务中,您是如何做好政治工作的?

孙晓峰:随着经济的发展,西安口岸担任的重大勤务越来越多,边防检查的任务也越来越重,我深知政治工作是部队工作发展的生命线,所以在政治工作方面丝毫不敢放松,适应新形势,在政治工作主要从以下三方面进行:

一是思想先行,教育引导打牢服务思想基础。我们始终坚持把转变思想作为边检服务的第一要求,强化检查员的服务理念和服务意识,使检查员不断在改进服务措施和提升服务质量上下功夫。通过定期开展政治教育课,使检查员积极主动地亮思想、摆问题,敢于正视、认真查摆边检工作特别是服务理念上的差距,主动实现由“被动服务”到“主动服务”、“表情服务”到“用心服务”、“要我服务”到“我要服务”的转变,真正树立“人本、专业、安全”的新理念。

在重大勤务任务之前举行动员会和誓师大会,鼓舞士气,激励人心。同时为了使服务举措更加贴近旅客需求,我站开展“如何在边检执勤执法中搞好细节服务”大讨论和“假如我是一名旅客”换位思考活动,群策群力,开拓思路,努力探索做好细节服务的方式方法,致力于更好的服务边检工作。

二是文化育警,用先进警营文化催生战斗力。一直以来,我站坚持用先进的警营文化占领主阵地,坚持走“以人为本,文化育警、文化塑警、文化强警”之路,充分发挥警营文化凝聚警心、激励斗志、展示形象、弘扬精神、催生部队战斗力的重要作用。

紧紧围绕提高边检服务水平通知精神、十八大精神等主题,开展主题教育演讲比赛、征文活动等等,以先进文化激励官兵、塑造官兵、陶冶官兵,提升教育层次和水平;以文化活动了解官兵、疏导官兵、说服官兵,深化教育效果。

今年年初,由总队提服办主办的《西安边检》杂志正式出刊,杂志以新颖的视角、动人的情节、图文并茂的形式充分展现我总队官兵执勤执法风采,集中展示官兵履职尽责、无私奉献的优秀品质,传递着我总队官兵对边检事业的热爱,受到了凝心聚力的良好效果。

三是加强宣传,营造和谐外部环境。我总队始终站在提高和增强部队凝聚力、战斗力的高度上,围绕提高边检服务水平中心工作,既注重宣传边检政策法规,让公众了解边检机关的职能,又积极推介边检机关便民利民举措,推树先进典型、服务标兵,广泛宣传先进事迹,在公众心中树立边防部队良好的社会形象。

今年第一季度,总队以西安口岸旅客流量突破50万大关和新春大拜年、学习党的十八大精神为重点积极撰写稿件,人民网、新华网、法制网和中广网,以及凤凰网、搜狐、易网、腾讯、华商网纷纷报道相关情况,特别是总队加强了与人民网陕西记者站的联系沟通,人民网记者站数次前往总队和执勤现场采访,集中反映总队建设成就、工作经验和执勤人员精神风貌等内容,发挥了新闻宣传对中心工作的展示推动作用,鼓舞了官兵士气。

记者:那孙政委您能和我们谈谈,您认为中国边检机关下一阶段在创新社会管理,为经济社会发展和人民群众服务方面的努力方向是什么?

孙晓峰:我认为边检机关始终坚持将服务改革开放和经济社会发展、服务人民群众置于全部工作的中心。在今后的工作中,我们将继续按照构建和谐社会、建设服务型政府的总体要求,从创新边检管理模式入手,进一步提高检查管理效能和服务水平,更好地为经济社会发展和人民群众服务。

一是主动服务国家发展战略,研究建立国际交通枢纽,促进地区性扩大开放,面对电子证件启用以及签发电子签证、前往国对我公民免签证、准予落地签证不断增加等新情况,出台相应的配套边检政策和工作措施;二是创新勤务组织管理,从便利服务对象的角度,优化边检勤务流程,简化边检查验环节,合理安排查验场所,以直接面向服务对象的岗位为重点,严格实施标准化管理,确保每一名服务对象在任何时间、任何岗位都能得到同样优质高效的服务;三是进一步提高科技应用水平,推行网络化、远程化、自动化服务,提高工作效率和服务管理水平;四是创新服务举措,继续推出便民利民措施,努力拓展服务的广度和深度,更好地满足广大服务对象的通关需求。