陈永久和刘媛 河北省发展和改革工作会议召开 陈永久主任作主题报告

全省发展和改革工作会议12月19日在石家庄召开。会议主要内容是学习贯彻中央经济工作会议、省委八届九次全会、全省经济工作会议精神,落实全国发展和改革工作会议部署,回顾总结今年工作,深入分析新常态下我省经济发展面临的新形势,安排部署明年发展改革工作。

上午,委党组书记、主任陈永久作了题为《把握大势 直面挑战 努力做好新常态下的发展改革工作》的主题报告;下午,与会代表围绕适应新常态、抓好项目投资、推进协同发展、实施创新驱动、搞好简政放权等五个方面主题进行了分组座谈,委党组副书记、副主任宋立民作了题为《坚定信心 勇于担当 奋力推动发展改革工作再上新台阶》的大会总结讲话。宋立民和委党组副书记、副主任吴晓华分别主持了上午和下午的大会。

陈永久主任的讲话共四个部分:一,积极作为,发展改革工作取得新成绩;二,把握大势,辩证认识经济发展新常态;三,真抓实干,不断开创发展改革工作新局面;四,主动适应,推动发改系统建设实现新转型。

陈永久说,今年,我们遇到的困难比预想的要大。全省发改系统在省委、省政府的正确领导下,上下联动,履职尽责,主动作为,发展改革工作有特点、有亮点、有成效。一是综合施策稳增长,力促经济稳步回升。密切跟踪全省经济运行走势,出政策、上项目、强调节,打出了稳增长的“组合拳”。

二是有扶有控调结构,推动产业转型升级。按照有减有增、有退有进、有下有上的要求,发挥市场、环境、政策的综合效应,着力推进经济结构的战略性调整。

三是全力以赴抓协同,加快推进京津冀一体化发展。围绕落实京津冀协同发展战略,深入研究、主动融入、重点突破,携手京津共赢发展实现良好开局。四是重拳出击治污染,努力改善环境质量。坚持把大气污染防治作为政治任务和民生工程,下硬手、出重拳、求实效,全力打好大气污染治理和生态建设攻坚战。

五是突出重点促改革,不断增强发展动力。着眼激发市场主体活力、拓展发展空间,加大改革开放力度。六是兜底补短惠民生,着力提高公共服务水平。坚持保基本、兜底线、促公平、可持续的原则,加大民生投入,办好民生实事,努力让人民群众更多地共享发展改革成果。

陈永久指出,经济发展进入新常态,是我国经济发展阶段性特征的必然反映,是30多年高速发展的必然结果,是经济规律、社会规律、自然规律作用的客观体现。认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。

就我省而言,做好新常态下的发展改革工作不仅要求更高,而且难度更大、压力和挑战更多,突出表现在三个方面。一是经济增长存在换档失速的风险。二是压产能治污染带来伤筋动骨的阵痛。三是支撑产业面临青黄不接的困扰。

但与此同时,我们更要看到,经济进入新常态没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断,没有改变我国经济发展总体向好的基本面,只是说明我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。

就我省而言,新常态下,经济发展面临“四个有利因素、一个重大机遇”。“四个有利因素”:一是经济转向中高速增长,可以为我省调结构、治污染提供较为宽松的环境,也有利于倒逼企业摆脱单纯规模扩张的传统路径依赖;二是经济发展方式转变,可以促使各地加快推进污染治理和生态修复,减少资源和能源消耗,有利于提高经济增长的质量和效益;三是经济结构深度调整,可以推动我省产业向价值链中高端迈进,特别是省委作出实施创新驱动发展战略、推进产业转型升级的重大部署,有利于构建新的竞争优势;四是发展动力转换,可以使发展引擎更为多元、强劲,有利于我省经济行稳致远。

“一个重大机遇”,就是河北发展迎来了京津冀协同发展这个最大、最难得、最现实的战略机遇。

随着国家规划颁布实施,交通、生态环保、产业三个领域率先突破全面展开,一些重要事项将获得国家支持,一批重大项目加快推进,有利于我省尽快缩小与京津差距,形成新的经济增长极。

总的来说,对经济发展新常态,我们要深化理解、准确把握,既要重视面临的风险和挑战,增强忧患意识和底线思维,更要坚定信心、保持定力,抓住用好新常态下有利因素和新的机遇,坚持把发展作为解决一切问题的关键和基础,主动作为、奋发有为,牢牢把握发展改革工作的主动权。