在中共苏州相城区委三届九次全体会议上的讲话

这次全会的主要任务是,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中和四中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议和省、市委全会要求,回顾去年工作,分析新形势新要求,谋划今年目标任务,动员全区上下积极适应新常态、把握新机遇、增创新优势,为全面完成“十二五”发展目标任务而努力奋斗。

一、关于区委常委会去年的工作情况

去年以来,在市委、市政府的正确领导下,区委常委会切实加强党的建设,求真务实转作风,坚持着力抓改革、强工业、兴城市、优生态、惠民生,经济社会保持平稳发展态势,各项工作在统筹开展中实现整体推进。

一是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,扎实推进党的群众路线教育实践活动。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务,积极组织区委理论学习中心组、全区领导干部会议等开展学习,专题组织4期轮训班,650多名科级干部和村居书记参加培训,深刻领会习总书记的新思想、新观点、新要求。推动广大党员干部提高思想认识,坚定理想信念,增强政治定力。实践中,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神作为全部工作的根本遵循,推动改革发展稳定各项工作,努力把学习成果转化为谋优势、抢机遇、快发展的实际成效。

始终将教育实践活动作为落实党要管党、从严治党的重大政治责任。按照中央和省、市委统一部署,全区13个镇(街道、区)、48个区级单位、54名处级以上干部、530多名科级干部、2.27万名党员参加教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,始终突出问题导向,持续聚焦“四风”,坚持抓好各个环节工作落实。先后召开10多次常委会议研究部署工作,及时出台十二项承诺,推出六项即知即改行动,认真梳理和落实49个整改事项、18项巡视组专项整治任务。重点推出7大类22项惠民措施,有效地化解了一批多年积累的矛盾和问题,解决了一批涉及群众切身利益的问题,让群众感受到变化、得到了实惠。牢固树立作风建设永远在路上的意识,不断转化和巩固教育实践活动的制度性成果。

二是稳步推进重要领域改革,动力活力得到释放。经济领域改革彰显新优势。开发区成功创建为国家级经济技术开发区,苏州海关驻相城办事处、苏相保税仓库、省级节能环保科技园、浒东化工集中区等获批建立;完善产业转型升级机制,制定落后产能淘汰、家具产业提升和文化产业、电子商务产业、生产性服务业发展等政策意见;实施阳澄湖人才计划,引进和培育市级以上科技领军人才11人。行政服务改革取得新成效。探索“以区带镇”体制机制改革,调整北桥和太平街道部分管理职能,新组建北河泾和漕湖街道,建立城区管理联席会议制度。行政审批制度改革不断深化,取消行政审批事项16项,620个审批事项和1063个服务事项下放镇村,“区镇村”三级服务体系不断完善。财税金融改革形成新亮点。把服务实体经济作为财税金融改革的重点,全面推进“营改增”试点;积极发展引导基金、小额贷款公司等为补充的金融组织体系,天使投资引导母基金、永泰农村小额贷款公司等成立运营;切实加强地方政府性债务管理,进一步优化融资结构;加强镇村集体资产管理,完成清产核资工作,加快资产交易平台建设;推动企业上市工作取得新成果,吉人高新、金宏气体新三板成功挂牌。

三是主要指标平稳增长,产业转型迈出新的步伐。预计实现地区生产总值570亿元,增长9%;固定资产投资460亿元,增长18%;公共财政预算收入65.8亿元,增长8.9%。工业经济稳步发展。实现工业总产值1430亿元,增长9%;规上工业、新兴产业产值分别增长8.8%和14.6%,新增产值超亿元企业20家;苏相合作区新引进项目40个、开工投产各20个;全区在建亿元以上工业项目45个;欧菲光、波发特等企业实现爆发性成长;关停落后产能企业503家;授权发明专利增长61.7%,中汽零基地入驻科技公司16家,我区获批第四批省科技创新试点县(市、区)。服务业有效提升。服务业增加值占GDP比重达47.1%,提高1个百分点,服务业税收增长12%;阳澄湖数字文创园新引进央视电影频道、北大天公集团等企业35家,全年产值超120亿元;望亭物流园新建物流项目4个,税收增长71%;正华影视文创园制作影视剧6部;电子商务交易额突破150亿元,各专业市场交易平台建成上线;相城汽车城报批及在建项目达8个;灵峰牧谷农场、元和文创园旅游商品研发基地、高铁新城落地自驾服务等旅游项目建成运行。现代农业加快推进。新增现代农业基地面积1万亩,获评全国“一村一品”示范村1个、市十大现代农业园区3个,国家现代农业示范区监测评价综合得分列全国第9,实现村均稳定性收入超千万元,社区股份合作社分红增长15%。

四是始终坚持统筹发展,城乡环境进一步改善。城市开发出新形象。高铁新城各专项规划基本完成,首批9大项目主体封顶,实施在建项目达47个;城区综合体和商务楼宇加快建设,繁花中心建成开业,天虹百货、永金商业广场等顺利推进,城区在建商住楼宇面积超300万平方米;城乡统筹进一步推进,完成拆迁188万平方米,交付安置房87万平方米。交通体系日益完善。积极配合市级工程轻轨4号线、中环快速路、312国道改线等建设,相城大道综合改造等23条道路主体竣工,采莲路提升改造等14条道路全面完成,苏虞张公路改线等13条在建道路进展顺利,公共自行车实现城区全覆盖。环境面貌较大提升。全力做好全国文明城市复评迎检工作,积极开展城市环境综合整治提升行动,阳澄湖生态优化行动完成项目22个,黄桥电镀企业整治依法关停企业11家;完成人民路、徐图港等景观提升工程;美丽镇村建设取得新进展,9个村被评定为省级生态村。

五是着力为民兴办实事,发展惠民取得显著成效。城乡居民人均收入分别增长9%和9.8%。大力实施七大民生实事工程,总投资达16亿元。养老、医疗等主要险种待遇稳步提高,城乡新增就业人员近9000人,城镇登记失业率为2.9%。教育资源布局不断优化,教育质量持续提升。医疗机构基础建设和专科医院建设全面推进,全区数字化医院建设基本完成。区域特色文化充分挖掘,全民健身工作扎实推进,我区被授予中国曲艺之乡。“12345”平台办结率达99.1%,创建社区社情民意在线数据平台,群众公共安全感和法治建设满意度持续提升。灵峰获评全国和谐社区建设示范社区。

六是切实加强党的建设,组织保障能力有效提高。认真落实党要管党、从严治党要求,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设。强化宣传思想文化主战线、主阵地、主力军地位和作用。突出领导干部党性教育,选优配强各级领导班子,加强年轻干部培养锻炼,全区新建区域党建工作站15个、党代表工作室7个,李荣法、李玉兰父女获评央视“中国最美村官”。加强党风廉政建设,加大反腐力度,严格落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”,查办违纪违法案件42件、乡科级干部 5人。与此同时,人大、政协围绕大局,发挥各自优势,积极主动促进中心工作;人武、工青妇、双拥、民宗、侨台、老干部、老龄和关心下一代等各项工作都取得了新成绩。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到工作中存在的问题和不足,主要是:转型升级步子迈得还不够快,新经济增长点还不多,引领全区加快发展的主导产业、重大支撑项目还显不足;中心城区综合服务功能和辐射带动能力还有待增强,片区功能集聚、协同发展水平有待提升;民生建设还存在薄弱环节,资源公平享有、解决矛盾诉求等与群众期待还有一定距离;少数干部的精气神和责任意识有退化倾向,机关作风建设需要进一步加强。对此,我们必须高度重视,采取有效措施,切实加以解决。