红楼梦刘志军丁书苗 丁书苗介绍红楼梦女演员当刘志军情妇 行贿8 22亿中介费大国企分羹高铁

大国企也要通过丁书苗行贿刘志军才能分到高铁建设一杯羹。

国企也行贿?

2010年下半年,高铁投资不断升温,刘志军却岌岌可危。从罗金宝、丁书苗到铁路审计,多条线索都开始指向这位高铁强人。

去年七八月间,有关部门了解到,某大型国有企业在中标铁路项目后,从账外划给了丁书苗约1亿元。但进一步调查遇到了阻力。 获知有关部门调查后,刘志军和丁书苗通过各种关系疏通。当时,国家审计署正在对京沪高铁进行例行跟踪审计,前述被查企业也参与了京沪高铁项目,相关部门因此将线索提供给审计人员,审计署后对该企业展开延展审计。这家企业很快承认钱打给了丁书苗,并表示这是招标潜规则。

京沪高铁审计报告最后公布时未披露此事,但相关线索已再转至有关调查部门。

偌大一个国企要通过一个私企老板去夺标,显然是极不正常的现象。丁书苗为什么如此能量惊人,能从第一层的大总包中获利?她是谁的代理人?这引起了有关部门的密切关注,并在内部立案继续调查。

这种招标潜规则在铁路系统内已运行多年,此前没有曝出大案。一位知情人士称,中介人不止丁书苗一个,一般中介费为合同的3%左右。丁书苗参与介绍的项目总金额达数百亿元之巨。

这些利益交换不仅体现在铁路轨道机车工程上,也包括火车站新站建设及旧站改造等方方面面。

“这个潜规则很巧妙,国企是不能直接给回扣的,他们拿到总包后要分包,有些就分包给私营公司,通过私营公司给中间人回扣,有的是个人对个人走账。也有私营分包商自己有关系,能分段或在子项目下拿到订单,再找国企合作。”上述人士称。

2010年2月审计署公告的京沪高速铁路建设项目跟踪审计也暴露出一些问题。审计人员发现,“在京沪高铁正线、上海虹桥站、南京南站和大胜关长江大桥等工程的招投标过程中,京沪公司、上海铁路局等建设单位存在标书审核不严、未按规定招标等问题,个别施工单位违反招投标相关规定,将工程分包给无相应资质的单位。”

审计抽查中国水利水电建设集团公司投标书中的118名专业技术人员发现,有54人的专业技术职称和职业资格与实际不符。审计结果还称,上海铁路局在上海虹桥站建设中,将应招标的工程咨询和桩基第三方检测项目化整为零,规避招投标;中国交通建设股份有限公司、中铁六局等九家单位未经建设单位批准,违规分包工程合计3.12亿元,部分工程被分包给不具备相应资质的单位。

去年10月,铁道部出台了《铁路建设工程施工招标投标实施细则》,确定高铁的站前工程标段招标额为50亿元左右,12月又出台了标段抽签的细则。但直至刘下台前,都没有形成一整套清晰明确、公开透明的招投标规则,也一直没有摆脱暗潮汹涌的潜规则运作。

在业内观察家看来,刘的保守和独裁放大了他的个人风险,如果高铁在一个更为开放的体制下发展,所面临的腐败风险要小一些。高铁大发展是刘志军力推的结果,也是时势使然,而铁路投资涉及的巨大利益,经常超出了刘志军的控制能力。在很多熟悉刘志军和丁书苗的人看来,刘与丁在很大程度上是相互利用,在错综复杂的政治背景和经济利益交织下,很多事情甚至并不是刘就能拍板决定的。