张玉卓是人大代表吗 全国人大代表邓智毅:“不变的是人大代表的职责”
中国经济网北京3月4日讯 (记者 乔金亮)“变化的是工作岗位,不变的是人大代表的职责。要做的事情实在是太多了。”一年来,全国人大代表邓智毅的职务岗位有所变化,2014年11月,他从湖北银监局局长调任银监会消费者保护局局长。在湖北团驻地见到他时,他正整理今年的建议,还是关于金融消费者的权益保护。
“金融服务质量应达到何种标准、服务费用如何收取以及金融消费者的知情权、公平交易权、求偿权等如何保障,都是百姓关注的焦点,这就应该是金融领域人大代表的关注点。”在湖北工作期间,邓智毅代表每年都带各行行长做客湖北电台的政风行风热线,接受群众关于银行窗口服务、银行收费标准等建议和咨询。
群众通过热线反映的一些情况对他触动很大。个别柜员甚至给70多岁的老人还推荐30年期的理财产品。一些银行代销的理财产品格式合同条款密密麻麻一大本,时常让消费者一头雾水,只能签字。正是这种直面问题,不回避矛盾的态度感动了群众。湖北银监局在全省万人评政府窗口活动中获得第一名的成绩。
针对群众反映的贷款难、贷款贵、县域金融资源不足等热点问题,邓智毅和他的同事开展了深入调研。他发现,城市经济金融所占额过大,县域经济金融所占份额过小。在偏远乡村,办理银行业务要坐车去县城。小微和三农等主体的资金需求旺盛,却面临贷款难题。
之后,湖北银监局率先开展“三覆盖一提高”,在每个县成立一家农村商业银行和一家村镇银行,在每个行政村布设一台电话银行,提高县域存贷比。针对农村贷款难,他发现基层党组织对村民的情况有充分了解,银行基层网点可以和基层党组织进行对接,在全省推广“双基双赢”合作模式,有助于解决贷款信息不对称的问题,得到中央普惠金融课题组高度评价。
近年来,商业银行经营压力逐年增大,个别从业人员在营销过程中夸大收益,不如实履行风险披露义务,强制搭售产品,损害了消费者利益。针对这种情况,去年邓智毅代表提出了一个银行服务价格收费的建议。提交以后,发改委等相关部门高度重视,多次跟他沟通。到消保局任职后,他跟有关机构说,“银行是企业,赚取利润本身无可厚非。但一定要取之有道。”
“作为一名代表,最高兴的莫过于自己的建议得到了采纳。”邓智毅代表介绍,按照发改委和银监会出台的文件,目前,全国所有银行业机构对外服务都要明码标价和分层级管理。属于商业银行自身制定的市场调节价,只有总行才有权力进行统一制定。价格制定并公示后,提前三个月告知用户,且以正式的合同与客户约定,然后全系统统一执行。挂失费用、一些单据购置等则实行政府定价。
近年来,老百姓遭遇电话诈骗银行汇款的案例时有发生。前不久,一家银行成功开发出一款软件,基于大数据的挖掘,当不同地方银行账号向同一银行账号密集汇款时会弹出预警框。柜员可询问是否认识对方,并及时劝阻。这种做法也得到公安机关好评。“两会以后,我们准备召开视频会议来推广类似系统。消费者保护不是简单的事后投诉和解决,而是要关口前移,未雨绸缪把一些趋势性风险防范在前,切实保护好消费者权益”,邓智毅说。
