孙菊生政协 全国政协常委孙菊生建议:深入实施自然保护区生态补偿工程

2017-05-12
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文章简介：自然保护区是绿色生态最重要的载体.生态补偿是自然保护区建设的基础性工程,开展自然保护区生态补偿,既可协调生态保护与经济发展的矛盾,也可缓解保护区建设管理的资金短缺.孙菊生说,实施自然保护区生态补偿,要有良好的机制保障.根据我国生态补偿的实际,要逐步建立政府资金补偿为主.多元补偿机制结合的生态补偿方式.孙菊生建议,深入实施自然保护区生态补偿工程,推进我国生态文明建设.要建立法律政策体系,尽快出台<自然保护区生态补偿条例>,做到生态补偿有法可依.建议国家层面设立中央财政自然保护区社区发展专项资金,

自然保护区是绿色生态最重要的载体。生态补偿是自然保护区建设的基础性工程,开展自然保护区生态补偿,既可协调生态保护与经济发展的矛盾,也可缓解保护区建设管理的资金短缺。

孙菊生说,实施自然保护区生态补偿,要有良好的机制保障。根据我国生态补偿的实际,要逐步建立政府资金补偿为主、多元补偿机制结合的生态补偿方式。孙菊生建议,深入实施自然保护区生态补偿工程,推进我国生态文明建设。

要建立法律政策体系,尽快出台《自然保护区生态补偿条例》,做到生态补偿有法可依。建议国家层面设立中央财政自然保护区社区发展专项资金,专项补偿、扶持保护区社区发展,重点用于国家级自然保护区林(湖)权所有者补偿和核心区、缓冲区林(湖)权的收购、租赁等。

要完善自然保护区生态补偿的财税政策,加大财税支持力度,推动保护区公共服务均等化。自然保护区生态公益林补偿标准应参照标准农田补偿标准,并随经济发展调整提升,并将自然保护区所有林地纳入补偿范围,湿地参照林地进行补偿,切实提高生态公益林补偿标准及覆盖面。

要运用多种补偿方式,引入市场机制,实行自然保护区社会性收费制度。针对一定范围内的资源开发利用者或环境受益主体,如旅游开发者、水电站、观光考察者、教学科研单位等,征收保护管理费或资源补偿费,专项用于自然保护区建设和管理。(记者 张玉珍)