山东烟草孙公准处分 山东官员谈禁烟令:为烟挨处分受批评我犯不上

原标题:河南官员谈禁烟令:一下戒烟易内分泌失调

2013年12月29日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,提出各级领导干部不得在禁止吸烟的公共场所吸烟、各级党政机关公务活动中严禁吸烟、要把各级党政机关建成无烟机关等五项要求。“中国网事”记者近期在湖南、河南、浙江等地走访发现,在吸烟成为一种“普遍礼仪”的当下,政府机关禁烟实效仍有待观察。

据新华社1月1日电

各地见闻

湖南:“抽不抽要看‘最大领导

2013年12月30日上午,湖南省委经济工作会议现场,面对几百位来自各县市州的党政一把手,湖南省委书记徐守盛在作完报告后特别提醒在场干部,要按中央要求做“明白人”。在会上,徐守盛专门提到了中央下发的领导干部带头在公共场所禁烟的规定,“抽烟能否憋得住?不能当儿戏。”

不过,在会议间隙,记者还是看到一些与会代表在走廊过道等公共场所“过烟瘾”。还有代表私下议论说,“搞不懂”为什么不让抽烟了。

一位经常参加湖南省重要会议的官员告诉记者,过去有个通行的“规则”:即会场抽不抽烟主要看“最大的领导”。一把手不抽烟,下面的“瘾君子”就都强行憋着;一把手抽烟,下面的干部就跟着喷云吐雾起来。

河南:“应慢慢来戒,需一个过程”

2013年12月31日中午,记者在河南省重要公务接待和会议定点场所河南饭店看到,一楼大厅内醒目位置,贴有多处“禁止吸烟标识”。但会议室内仍然鲜有见到禁止吸烟告示。

随后记者又来到河南省移民办了解情况。一位干部表示,他非常拥护国家出台领导干部公务活动中严禁吸烟政策。“不过这需要过程,不能着急。很多喜欢吸烟的领导已经养成了习惯,很难一下戒烟,这样身体容易内分泌失调。因此应该慢慢来戒,需要一个过程。”他认为,国家公务员应该尤其注重形象,应该带头在会议室等公共场所禁止吸烟,如果烟瘾比较大,可以到卫生间、吸烟室等私密空间吸烟。

浙江:“我还不知道这个规定”

记者来到杭州某四星级饭店,年末有多个省市部门会议在这里召开。在其中一层会议中心,记者看到,开会中间不时有人从会议室走到过道或者大厅中抽烟,有的独自抽烟,有的三三两两边聊边抽。

见到记者采访,其中一位正在抽烟的某干部很惊讶,“我还不知道这个规定,不好意思,以后不抽了。”说着他熄灭了香烟,急忙走回会议室。另一位抽烟的干部也显得不好意思,低声说:“实在熬不住了,我去厕所抽吧。”当旁边有人半开玩笑地提醒“厕所也可能算公共场所”时,他尴尬地笑了笑,没再吱声。

浙江一位县级宣传部副部长说,他是被动吸烟者。“干部之间都讲面子,尤其是领导吸烟,你不吸就不太好看。”他说,这次中央的禁烟令有望“解救”像他这样的人。

山东:“为根烟挨处分我犯不上”

中央禁令出台后,一些“烟瘾很大”的领导干部成为关注焦点。安徽一位“一天两包烟”的县委书记告诉记者,这几天他的电话也被“打爆”了,上级让他立即戒烟,同级干部有的劝他注意。

山东省某厅办公室一名干部感到“发愁”:“我经常在办公室熬夜写材料,全靠烟提神,不让吸,这不要了命了?”他坦承“禁烟新政”没有死角,楼道、厕所都不准抽,“就算跑到楼下抽也不行,因为是公务时间。”

“万一被办事群众拍下来传到网上,要出洋相、受批评、挨处分,为了一根烟我犯不上!”左思右想,他准备戒烟。

但也有一些干部开始“转移阵地”。在湖北武汉一家行政单位,工作人员介绍,这两天躲到厕所抽烟的人特别多。还有人在寻找政策“擦边球”,“他们向领导建议,能不能设立专门的吸烟室?”

控烟之难

一根烟背后的权力腐败

2003年,中国签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》,按约定中国应于2011年实现所有室内公共场所等100%禁烟,期间卫生部和部分城市也出台相关法规,但执行情况并不理想。

调查显示,我国3类有二手烟影响的人群中,男性公务员吸烟率最高,达到61.0%,其次是男性教师吸烟率50.2%、男性医生吸烟率47.3%。

“开会供烟,吃饭发烟,接待时每个房间预备两包烟。”中国控制吸烟协会常务副会长许桂华介绍,山西河曲县原政协主席开会时曾花6万多元公款购买150条中华烟,参会者每人每天发一包。湖北公安县2009年、2013年两次以“红头文件”形式强制摊派卖烟,全县折合人均60包烟。

多位专家认为,中央禁烟新规将给我国的控烟禁烟事业带来一个全新局面,其中要求“领导干部带头”这一点抓住了问题的关键。

“十年控烟难的背后,是一些地方政府公款买烟、三公经费乱支出的腐败推手。”许桂华认为,本次中央新规的另一大亮点是赋予群众和媒体监督权,“政策抓住关键点,群众监督作保障,中国控烟禁烟前景才有希望!”

许桂华介绍,签署国际控烟公约10年,全球烟草产品销量下降10%,我国却上升了41.8%,增速全球最高。一些地方政府本应是控烟禁烟的推行者,却变成了烟草购买者甚至推销者,起到了相当负面的作用。

控烟背后

戒掉“权力烟瘾”

业内人士表示,本次中央禁令规定,严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支,将会对我国控烟禁烟事业产生深远影响。

中研普华管理咨询公司研究员李海姝介绍,2012年我国烟草全行业实现工商税利8649亿元,同比增长15.7%。李海姝分析,公务消费占了高端烟销售的大头,随着中央八项规定和领导干部禁烟等政策陆续出台,对高档烟的市场需求将有一定抑制,卷烟行业面临产量压缩的局面。

公款买烟往往以会议费、餐饮费、办公用品费的名义支出,成为监管、审计的难点。湖北省统计局副局长叶青认为,应该从烟草公司、烟草销售店来查,“查他们的发票,看销往哪里,就知道是不是公款买烟。”

“烟是介绍信,酒是敲门砖;买的不抽,抽的不买;领导拿起香烟,下属抢着点火;什么时髦抽什么,级别越高烟越贵。”安徽省社科院社会学所副所长吴树新认为,随着中央禁烟令的出台,这些多年形成的干部不良习气,有望逐步得到纠正。

叶青说,从大吃大喝、名酒、购物卡、月饼到贺卡,干部作风问题一点一滴得到净化。在我国尚无专门控烟禁烟立法的背景下,通过自上而下的行政示范,倒逼一些领导干部与“烟草人情”“权力烟瘾”绝缘,干净做官,干净做人。