石国祥问题 访四平市长石国祥:解决问题 科学发展

民营经济作为四平的主体经济,已成为全市经济社会发展中最具活力的增长极。四平促进民营经济发展的核心举措是什么?如何激发民营企业发展的内生动力,全面提升民营经济发展质量?在5月7日的四平市委理论中心组(扩大)学习会议上,记者带着这些问题采访了四平市市长石国祥。

“围绕市委提出的‘六查、六比、六做’的民营经济总体发展思路,作为地方政府,要通过降低创业门槛,优化创业环境,激活创业主体,实现民营经济发展质量和效益双提升。我们在抓落实上的主要举措可以概括为处理好两个关系,增加两个指标,侧重解决六个问题。”石国祥首先指明了四平推动民营经济发展的核心举措。

石国祥说,从四平的发展历史和民营经济占据全市经济总量80%的现状看,发展民营经济实际上就是发展四平的主体经济。在这个前提下,要处理好两个关系:一是存量和增量的关系,民营经济的发展要做到“两手抓”,不能只在数量上下功夫,忽视发展质量;二是内培和外引相结合,在继续加强招商引资力度的同时着力培养壮大本土企业。

围绕全省突出发展民营经济大会上提出3个“翻一番”的主要目标,即到2017年,全省民营经济主营业务收入、增加值和市场主体数量将分别比2012年翻一番,在谈到四平市民营经济的发展目标时,石国祥提出:“我们要在全省的目标基础上再增加两个指标,即民营企业效益和对财政的贡献率要翻一番;民营企业投资要翻一番。”

围绕如何进一步扩大总量规模、提高发展质量、提升集聚程度、强化创新能力等问题,实现四平民营经济发展目标,力促民营经济又好又快发展,石国祥提出要重点解决创业、融资、育才、集聚、要素和环境6个方面的问题。

解决干部带头创业问题。很多优秀的人才都在机关,在干部队伍中,努力实现机关干部由“导演”到“演员”的转变,克服“官本位”思想,树立市场意识,鼓励一部分优秀党政机关和事业单位人员在符合国家有关规定和方式下“脚踩两条船”去“下海”领办、帮办、创办企业,做一个真正的实践者,壮大民营企业家队伍,提升民营企业家队伍的整体素质。

解决融资注入血液问题。针对刚刚创办的小微企业融资难的问题,除了金融机构加大扶持力度外,政府要给企业“搭窝”造环境,为民营企业搭建融资担保平台,加强信用担保公司与金融机构的协作,推动民营企业、社会资金和外资进入信用担保领域,鼓励民营企业特别是中小企业依法开展股权融资、债权融资、租赁融资、项目融资等多种方式的直接融资。

解决育才提高素质问题。不仅通过院士专家四平行、高校合作、南接北融等手段积极引进外部人才,更加注重培育本土人才,让民营经济的管理者在四平这块土壤上成长起来,真正激活发展民营经济的内生动力,带动全市民营经济发展蒸蒸日上。

解决集群抱团发展问题。企业之间要形成既竞争又抱团发展的良性互动关系,围绕资源、产业、产品优势及重大民营经济项目建设集群发展。特别在民营经济项目摆放上,通过合理安排,形成“园中园”、“区中园”产业园区模式,实现特色产业块状发展,努力打造产业集群,发挥品牌效应,提高对外影响力和知名度。

解决服务要素支撑问题。各级党委、政府要为企业发展提供各类服务要素,全力破解制约发展的要素瓶颈。土地上低成本,资金上快流动,人才上广培植,科技创新上牵线搭桥,吸引企业扎堆发展,激活企业家的发展动力。

解决优化软环境问题。充分发挥好职能部门规划、协调、指导等职能,当“红娘”、架“桥梁”、搭“台子”、做“后盾”,对民营企业真正做到少干扰,宏观指导,同时又合理放手,让企业自由成长;低成本,最大限度地清理、缩减现有行政审批事项,最大限度地减少、取消行政收费项目,真正为企业“减负”;解难题,当企业提出问题时,给笑脸,出实招,及时给出合理的解决办法。