卢静外交学院 外交学院学者:对外援助是中国国家战略的重要组成
人民网12月18日电 当日上午9时,由外交学院主办的"风云世界 激扬中国—2011年中国外交回顾与展望"研讨会在北京举行。在下午主题为"中国与发展中国家关系"的专题上,外交学院国际关系研究所副所长卢静教授重点阐述了中国在过去六十年中援助发展中国家的特点。
据她总结,2011年对外援助的情况大概包括两个方面:一个就是紧急人道主义救援,在2011年这一年中,有年初的朝鲜的粮食危机,有8月份非洲之角发生的严重饥荒,还有10月份泰国的特大洪灾;另一个就是常规的援助,比如人力资源合作、技术合作,还有债务减免,降低关税等等。
她分析道,中国卓有成效的对外援助主要有平等性、互利性和讲究实效性三个重要特点。其中,最大、最突出的一个特点就是我们的援助是坚持在平等的基础上,平等性是我们对外援助的一个最重要的原则。她说:"我们也是发展中国家,而且我们也有半殖民历史的国家。
发展中国家当年对主权问题是非常敏感的,因为得之不易,所以主权问题非常非常敏感,我们会尊重对方这种心理、这种要求、这种诉求的基础上发展这种关系,而西方国家没有这种经历,所以它考虑不到这种心理。"
第二,我们的援助还有一个互利性,我们的援助都是在提供力所能及的、不附加政治条件的基础上通过开展技术合作、人力资源开发、优惠贷款等等方式展开的。她说:"在援助的同时,我们也努力支持公司、企业进行互利性的合作,使得我们的企业大量地进入到非洲展开这种合作,这保证了我们的现代化进程,这是互利性方面。"
第三,就是讲究实效性,讲究效用性。她说:"我们的援助讲究关注当地和民生有关的基础设施,如医院、学校、修桥梁、铁路等等。我们学校每年也招收一些来自发展中国家的留学生。在和他们聊天的时候,他们也说,中国的援助确确实实让他们普通百姓觉得感受到了好处。"
卢静强调,对外援助往往是国家战略的一个重要组成,是一个面向未来的战略投资。她表示,中国在对外援助过程中得到了一些好处和实利。她说:"我们确确实实和发展中国家建立了非常深厚的友谊,所以在我们涉及到国家核心利益的重大问题上我们真正依靠的是广大的发展中国家。另外,我们也得到回报,在我们遇到灾难时,我们也得到了发展中国家的无私帮助。"(郑青亭)
