王天义的履历 (访谈)济南副市长王天义:有泉水的城市充满希望的城市
按:当前,在省委、省政府的正确领导下,全省正兴起树立科学发展观,加快经济结构调整,建设旅游主导产业的热潮。为全面总结各地发展旅游业经验,进一步指导今后工作,本报从今日起开设“科学发展看旅游·书记市长论坛”专栏,将全省17市和部分县市按照科学发展观,在搞好区域经济协调发展的同时,加快发展旅游产业的新思路、好做法奉献给广大读者。今天推出首篇“济南篇”,敬请读者关注。
特邀嘉宾:济南市副市长王天义
主持人:吴洪斌
引言:谈旅游,博士副市长王天义很谦虚:“很大程度上我只是个执行者,将市委、市政府的意图加以很好地落实。”但是,作为分管旅游工作近5年的副市长,谈起省城旅游来,平实的话语带着深切的感悟,睿智的目光中充满着自信。“建设‘三个济南’”,“应对三大挑战”,“省城旅游怎么搞?第一是特,第二是全,第三是大。”,“济南旅游需要大项目”。
干旅游很有挑战性,从专家学者,到平民百姓,就旅游都能说上两句,而且你还感觉很有道理
主持人:王市长您好,首先感谢接受我们的采访。您作为长期分管旅游的副市长,对旅游业一定有着更深的理解,能谈一下吗?
王天义:好的。现在旅游是大家感兴趣的话题。过去说旅游是吃喝玩乐的行业,现在说它是新兴产业,是朝阳产业。干旅游很有挑战性。一是世界各个国家,国内各个城市,都在发展旅游,机遇稍纵即逝,我们压力很大。第二是旅游不像其他工作。
从专家学者,到平民百姓,都能说上两句,而且你还感觉很有道理。这样,作为一个旅游的管理者和推动者,你怎么能够集中专家和百姓的意见,形成更好的发展思路,满足大家对你的期待,这不容易!从我的角度,到济南工作四年半了,干旅游确实干出兴趣来了。
主持人:您刚才说把济南的旅游干好不容易,那您怎么评价济南市的旅游工作?
王天义:现在济南旅游进入一个相当好相当快的发展时期,特别是近几年,在省委、省政府和市委、市政府的领导下,在省直部门的关心支持下,通过政府、企业和社会的良好互动,再加上“天作美,人努力”,可以说泉城旅游渐入佳境。发展济南大旅游,我主要是个执行者,将市委、市政府的意图加以很好地落实。
“三大名胜”是济南旅游的经典。面对诸多挑战,济南打造的持久的品牌还是“泉城”,但要丰富内涵,拓展外延
主持人:一谈到济南旅游,印象中还是传统的趵突泉、大明湖、千佛山这“三大名胜”,济南旅游的形象是不是要寻求新的突破?
王天义:济南传统的“三大名胜”是历史形成的,是济南旅游的经典,是不能放弃的。说到底它是“泉城”的浓缩,是“泉城”的象征。我们考虑的是如何把经典的“三大名胜”进一步包装好,运作好。同时又不失时机地丰富内涵,拓展外延,把济南旅游做大。
一个城市无非由四部分组成,城市建筑,自然山水,历史文化和市民。四位一体,相互作用相互影响,形成一方山水一方人。一方面,城市的自然山水景观,随着时间的推移和民众的推崇,会演化成历史文化,也就是自然山水的“文化化”;另一方面,一个城市的历史文化要有传承的载体,自然山水就“首当其冲”了,这可以说是历史文化的“自然化”,或者“山水化”。
要不古人早就感叹到:“仁者乐山,智者乐水”。从这个角度看,济南的泉,是济南几百年,几千年历史文化的一种物化,即泉文化。可以说没有济南的泉,就没有济南的文化。
从旅游角度看,济南的泉确实比较独特。当你站在趵突泉、百脉泉前,会想起两句话,一句话是“妙不可言”,大自然太神奇了;另一句是“仁者见仁,智者见智”,给人联想太多了。因此我们说,泉生济南。济南因泉而生,因泉而生长,因泉而发展。所以我们的旅游广告语是:水生民,民生文,文生万象,泉生济南。
主持人:可是现在泉文化的“物化”是否越来越弱?
王天义:尽管我们说泉是济南的灵魂,但作为泉城济南面临三大挑战。
第一是大和小的挑战。过去说“家家泉水,户户垂杨”,那展现的应是类似江南小城的情景,像周庄等小镇。一个大城市不可能“家家泉水,户户垂杨”。目前济南是一个二三百万人口的省会城市,高楼大厦林立。将来还要发展成四五百万人口,400多平方公里的特大城市。这样一个大都市,叫“泉城”,确实是一大挑战。应对的措施就是在建设发展大济南中保护打造小泉城,大中小,以小见大。
第二是多和少的挑战。泉城,本来应该是个多水多雨的城市,甚至“水满为患”。但多年以来,随着城市的发展和自然的变化,济南已经成为一个缺水的城市,降雨量严重不足。在这种情况下要保持泉水常年喷涌,我们面临很大的挑战。应对的措施就是“天作美,人努力”!去年以来成效显著。
第三是观和饮的挑战。济南众泉,涌出的是优质的矿泉水。观泉、饮泉是泉城的两大特色和魅力,缺一就是缺憾,两全其美才是泉城之美!我们不能以降低市民的饮水质量来换取泉水喷涌或复涌。应对的措施就是三管齐下:泉水先观后用、在非泉水影响区抽取地下水、南部库存优质地表水。我们正在付诸实施。
我们要建设“三个济南”:特色济南,省会济南,区域性中心城市济南。“羊肉串现象”折射泉城文化的包容性。行政中心优势明显
主持人:我们承认,济南在变大、变美。从产业上来说,结合旅游,济南如何定位?
王天义:结合旅游和对外开放来说,我们要建设“三个济南”。一是特色济南,这是就济南谈济南。正如省委书记张高丽同志要求的那样,把济南建设成为具有悠久历史文化,独特自然景观,并充满现代气息的特色城市济南。二是省会济南,这是就山东谈济南。
我们要把济南建设成为经济繁荣,文化发达,功能齐全,生态良好,人民生活富裕,能够很好地代表山东形象的省会城市济南。三是区域性中心城市济南,这是就全国乃至东北亚地区谈济南。我们要把济南建设成为能够很好地承接京津、沪宁两大都市圈辐射,并有效带动山东半岛城市群发展,同时承接日韩产业转移的区域性中心城市。
主持人:刚才您提到建设特色济南,济南的特色到底是什么?文化似乎抽象了些,例如有人说羊肉串倒是济南的一大特色,您如何看待济南的“羊肉串现象”?
王天义:“羊肉串现象”反映了济南文化的包容性。说到此我比较欣赏一个网民对济南文化的评价,说济南文化是“大雅大俗”,“雅过许多城市,也俗过许多城市”。说雅,济南的琴棋书画文人墨客有多少?当你早上欣赏老人孩童在街头广场“笔水”书法时,你肯定会感慨良多。
说俗,不是庸俗,是习俗,民俗,风俗。俗也是一种文化。雅俗共存、雅俗共赏,体现着一个城市的包容性。像济南的羊肉串,如果从旅游和习俗的角度看,应该用理解的目光去看待它,看待这一方百姓,感受他们实实在在的生动的生活。
记得今年春天在香港,我和百事可乐亚洲区总裁、一个美国企业家一起吃饭。交谈中我半真半假地说到,你到济南我请你吃地方名吃———羊肉串。他说很好啊。我说,但有一个条件,你得光着膀子,穿着拖鞋,在大街上坐个板凳,一手拿着羊肉串,一手拿着趵突泉啤酒。
他说能不能把啤酒换成百事可乐。我说没问题,请记者照几张照片,登出去。他非常兴奋,说到济南你一定安排!我发现他用好奇欣赏的神态听我讲这件事儿,他感觉很有意思,心向往之。当然,我们的城市需要整洁漂亮,但有时刻意雕琢,就失去旅游和人文的特色。
主持人:省会有很多优势。可是你看上海和北京,今年上海市入境接待人数至少比北京多100万人次,旅游收入也大大超过北京。有专家说,这是“政治中心”与“经济中心”的不同取向造成的,对比济南和青岛,您是否认同这一观点?
王天义:中国的政治中心与很多国家有很大的不同,在国外很多政治(行政)中心和经济中心是分设的,但我国是合二为一的。当然,从市场经济发展来看,政治中心不能简单等同于经济中心,但政治中心也不等于建不成经济中心。
目前体制下,我们总是赋予省会很多功能甚至很多排他性优势。比如省会既是全省政治中心,也是全省科技中心、教育中心、文化中心、交通中心,消费中心等,这些优势发挥得好,有助于形成经济中心。济南作为省会,优势明显,比如,这里有50多万人是拿着中央和省财政的钱在这里消费的,还有全省各地的人来这里消费。
省会的这种消费结构,跟其他非省会城市有很大的不同,消费具有广泛性和强制性。因此,我们提出发挥省城优势,发展省会经济。
发展总部经济,发展物流经济,发展消费经济,发展旅游经济。北京、上海是中国的两大龙头城市。从经济来说,可能上海更活跃;从科技、教育、旅游来说,北京的地位不可替代。济南和青岛同样应是优势互补、共同发展。
济南旅游要放在一个大旅游圈中考量。中转站也会变成目的地。济南旅游需要大项目,济南能够支撑大项目
主持人:您觉得济南旅游下步该怎么发展?
王天义:可用三个字来概括,特、全、大。特,就是突出打造济南山泉湖河城的旅游特色。全,就是健全旅游功能,全面开发提升。大,就是建设大项目、开展大活动、进行大促销、构建大旅游圈、形成旅游大产业。
主持人:旅游作为一个产业,它必然要承担产业的经济指标,而济南靠“三大名胜”打市场是否显得单薄些?还有,从旅游发展实践来看,有人说,济南越来越像一个中转站,您怎么看待这个问题?
王天义:济南的旅游开发必须强调“全”,要全面、完整地开发提升“吃住行游购娱”6大要素,济南作为省会大城市,既有“全”的必要更有“全”的可能。济南要以济南国际机场为依托,联接黄河、泰山和“三孔”,通过友好合作,形成大旅游圈概念和格局。
游客往往不会太在意旅游资源的行政区划,他只关心“吃住行游购娱”6大要素实现的价值。从这方面来说,济南有区位优势。中转站并不可怕,毕竟是经过之地,工作做好了,中转站可以变成目的地。从一个角度说,济南有时愿当配角,发挥旅游6大要素中非游的5大要素优势,为周遍景点景区搞好配套服务。
主持人:几年前,省主要领导同志曾要求济南建一个大旅游项目,一个世界数一数二的大项目。为此,省、市两级政府和部门都付出很大努力,但一直未能如愿。您认为济南真需要一个大项目吗?或者说,是不是有了大项目,济南旅游就上去了?
王天义:关于大项目,我想说明几点:一是大项目不等于济南旅游,二是济南旅游需要大项目,三是济南能够支撑大项目,四是大项目应该会较快地有所突破。那么济南需要一个什么样的大项目?我个人想法,这个大项目可以有两种定位,第一是体现山东历史文化特色的大项目,这更多是面向海外游客。第二是类似好莱坞、迪斯尼一类的主题公园,以吸引国内年轻人为主,我个人更倾向于后者。
再一点,谁来建大项目?是企业,不是政府,政府可以支持,这些年我们一直在推动。大项目投资巨大,风险很大,所以我们充分理解尊重企业的选择。但早晚他们会发现济南在这方面的商机,我相信近几年肯定会有所突破。现在我们正在借省政府和国家旅游局明年主办世界友好城市旅游大会的契机,申请建设“世界城”,即世界风情园,这或许就是一个大项目。
主持人:您说的大活动是什么,泉水节还办吗?
王天义:对旅游工作来说,大活动也是旅游产品。近几年我们一直在努力开展旅游大活动,像民俗风情旅游节,“五一”花车大巡游,国际旅游交易会,泉城广场国际艺术歌会等,已形成一定规模和品牌效应。今年还搞了亚洲杯足球赛、大明湖摩托艇锦标赛。当然,真正有特色的活动不要多,一两个就行。我们现在正在认真论证考虑明年是否举办泉水节,是否把泉水节打造成济南的旅游节庆品牌,形成泉城旅游新的亮点和卖点。
主持人:您对旅游促销怎么看?济南一年的促销经费是多少?
王天义:旅游是眼球经济,卖旅游就得会吆喝。旅游不同于其他产业,城市旅游的整体促销离不开政府。今年,全市旅游促销经费从去年的300万元猛增到600万元,因而搞了一系列国内外的各种形式的促销活动,效果明显。旅游促销具有倍增和放大效应。从投入产出来说,旅游局是个花钱和投入的部门,但这种投入,会产出城市社会其他行业倍增的溢出效益。
主持人:市里对旅游业有一个什么样的目标?
