江西广丰梅端杰江西广丰黑滑石:有多少“黑幕”尚未掀开?

2018-02-07

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文章简介：新闻追踪:<广丰方正公司盗采黑滑石偷税过亿?>商报4月16日C14-C15版,以两个版的篇幅报道了<广丰方正公司盗采黑滑石偷税过亿?>一文,引起了省.市.县有关领导的重视,目前上饶市公安经侦支队和江西省国土资源厅国土资源执法监察总队已对广丰县方正非矿开发有限公司立案查处.11月5日本报记者再次深入实地进行了一番调查.江西广丰黑滑石:有多少"黑幕"尚未掀开?执法部门调查只是冰山一角从2000年9月,广丰县方正非矿开发有限公司(下称"方正公司)在未取得&l

新闻追踪:《广丰方正公司盗采黑滑石偷税过亿?》

商报4月16日C14—C15版,以两个版的篇幅报道了《广丰方正公司盗采黑滑石偷税过亿?》一文,引起了省、市、县有关领导的重视,目前上饶市公安经侦支队和江西省国土资源厅国土资源执法监察总队已对广丰县方正非矿开发有限公司立案查处。11月5日本报记者再次深入实地进行了一番调查。

江西广丰黑滑石:有多少“黑幕”尚未掀开?

执法部门调查只是冰山一角

从2000年9月,广丰县方正非矿开发有限公司(下称“方正公司)在未取得《采矿许可证》的情况下,进驻广丰县吴村镇前村黄沙岭矿点非法盗采开始,到2005年元月通过拍卖途径“合法”开采黑滑石至今,历时12个年头。

2009年11月,广丰县一位名叫刘智恒的群众实名举报方正公司,广丰县才组成由公安、国、地税成立的联合调查组,对方正公司2005年4月至2009年11月的黑滑石生产经营情况进行了一次初步、粗浅调查。经调查发现,方正公司在2006年7月至2009年11月这一时间段内,公司账面少计销售黑滑石254.92万吨,少缴税款11345.12万元!

一位业内人士告诉记者,县里的调查组只是初查了方正公司特定时段特定范围和途径销售黑滑石的情况,因为实际运作时,公路运输通常占到60%以上,而这次调查由于核实困难等原因,公路运销方面只能采用方正公司自报的69.

94万吨,其中:①2005年元月至2006年6月的一年半时间里,因铁路资料销毁。销量为零。②2006年度的一年里,公路运销数量为零。如果算上这一块真实的数据,再核实调查煅烧白滑石的数量,换算差值,再加上2000年至2006年销售的数量,方正公司的偷税数额超过2亿元绝对不是悬念。

为佐证这一说法,业内人士有板有眼地讲了一组数据:早在2000年9月,方正公司在广丰吴村前村黄沙岭矿点无证非法采矿,至2002年3月拿到《采矿许可证》,前后一年半时间,非法盗采黑滑石近百万吨,未缴纳分文矿权价款。

这个“近百万吨”数字的由来,不是凭空意想,而是源自国土部门的现场登记测算。经广丰县国土局排山中心所矿山现场登记,仅2004年下半年,方正公司每天售出黑滑石原矿2000吨以上,每月5万余吨。

调查让方正公司变得乖巧

记者了解到,目前上饶市公安局经侦支队已经接手继续调查。一位自言较多关注此事的群众不无担忧地告诉记者,这样的反复折腾,对方正公司来说,非常可能是曲径通幽,柳暗花明!

方正公司现在学乖了,因为自2009年9月广丰县公安、国、地税组成的联合组对方正公司侦查开始至今,方正公司的所有产品销售全部收现金,不开票,交了钱,拿不到任何可资证明的字据,不用说税务发票了,连白纸头也没有一片,而是直接电话通知矿山发货。

不缴巨额滞纳金县政府也无奈

记者调查了解到,广丰县吴村萍塘黑滑石矿采矿权的拍卖的价格是9080万元,方正公司只交了第一期40%的款项,第二期和第三期各30%款项分别要在2006年6月30日之前和2007年6月30日之前交清,可是到了2010年4月2日方正公司也只交了3632万元。不知是管理上的混乱,还是某些职能部门的原因,方正公司的第二批2724万元,第三批2724万元共计5448万元直到最近才交纳。

根据2005年元月31日“出、受让”双方签订的《江西省广丰县吴村萍塘黑滑石矿采矿权出让合同》第六条规定:如乙方未能在合同约定的期限内缴纳第二或第三批拍卖款的,甲方可以向乙方收违约滞纳金,违约滞纳金每天按千分之五的标准收取。照此约定计算,方正公司自2006年7月1日至合同期满的2010年6月30日止,应缴违约滞纳金3.735亿元。正常的拍卖款都这样难追缴,按照合同约定的滞纳金看样子也就泡汤了。

省国土资源执法监察总队立案调查

11月5日,记者从广丰县国土资源执法监察大队2010年10月8日《关于反映西滩库坑开采黑滑石的情况汇报》上看到,广丰县方正公司萍塘滑石矿于2009年3月份开始有越界开采的行为,监察大队多次对其越界开采行为进行制止,但该矿的工作人员不予配合。

大队于2009年4月13日和2010年1月18日就广丰县方正非矿公司萍塘滑石矿越界开采的问题分别向上饶市国土资源执法支队和广丰县人民政府作了情况报告。大队并在2010年2月5日、4月24日、5月12日分别下发了停止违法行为通知书,直至2010年5月底广丰县方正非矿公司退回采矿区范围内开采。

经江西省煤田地质223地质队测量结果显示,广丰县方正非矿公司越界开采黑滑石的体积达66.

83万立方米,根据黑滑石的理论比重2.5吨/立方米折算,重量为167.07万吨。(注:2010年6月11日,广丰县国土局公开拍卖黑滑石原矿3200吨,竞拍结果以119万元成交,即为每吨拍卖价374元。若照这次拍卖价值计算,广丰方正公司越界开采非法所得价值6.2亿元)。

鉴于广丰县方正公司萍塘滑石矿存在越界开采的行为,由于案情复杂,越界开采黑滑石数量大,现由省国土资源执法监察总队立案查处。

方正公司为何获得延期一年的开采权?

广丰一位不愿意透露姓名的业内人士向记者说起了这样两件事: 2010年6月初,广丰有关领导赶往省国土厅,汇报吴村萍塘矿点的拍卖合同到期时间是2010年6月30日,请求省国土厅予以支持,依据合同约定时间终止合同。但是,省国土厅相关领导却主张,要按照采矿证的日期执行。也就是要到2010年10月31日结束,不知方正公司如何神通广大又多获得了四个月的开采权?

有人给记者算了一笔帐:2005年元月拍卖时,拍卖数量260万吨拍卖价款为9080万元;2008年增补时,428万吨价款为525万元,几乎是金子卖出了黄土的价钱。

当时省国土厅下发给方正公司《划定矿区范围批复》时,要求方正公司在2009年11月底前办理采矿登记手续,领取采矿许可证。逾期未办理相关证照,该矿区范围不予预留。

时至今天,方正公司手中只有这张已经超过时限8个多月的《批复》。严格意义上讲,方正公司正是以批复代替采矿证,肆意非法越界盗采。

据了解,方正公司从省国土厅又取得了在原先范围内延长一年的开采权,也就是说方正公司的开采权从11月1日开始,到2011年10月30日结束。按照当时公开拍买时的约定,方正公司开采权只能到2010年6月30日止。

方正公司获得这一年的开采权,没有通过招投标,没有采取公开公平的原则。更令人意想不到的是,方正公司原先越界开采的地方,现在方正公司也正在运作办理开采证。(注:若照2010年6月11日拍卖价值计算,江西省国土厅又白白送给了广丰方正公司价值16亿元的资源)。

记者曾电话采访了在方正公司扩界报告上签字的省国土厅侯厅长助理,他声称事出有因,记者问他能不能详细告知,侯助理称:在开会。11月6日,记者再次给侯处长打电话,侯处长没有接听。