唐良智对标 成都市对标管理工作动员会举行 唐良智讲话罗强主持

27日,成都市对标管理工作动员会举行,总结交流前一阶段的工作成效,对全市对标管理工作进行动员、谋划和部署。成都市委书记唐良智出席并讲话。成都市委副书记、市长罗强主持会议。成都市人大常委会主任于伟,成都市政协主席唐川平,成都市委副书记李仲彬出席会议。

会上,成都天府新区、锦江区、双流区、金堂县、市经信委、市建委就推进对标管理工作情况作了交流发言,其他52个区(市)县和部门作书面发言。

唐良智在讲话中说,为深入贯彻落实中央和省委、省政府的部署要求,加快推进国家中心城市建设,市委、市政府在深入研究和审慎考虑基础上,决定在全市区(市)县和有关部门中实施对标管理模式。市委常委会对这项工作作出初步部署以来,各区(市)县和市级有关部门积极谋划、迅速行动,围绕对标管理开展探讨和研究,为对标管理工作的全面推开,开了一个好头。下一步,全市各级各部门要认真落实中央、省委和市委决策部署,将对标管理作为加快建设国家中心城市的重要抓手,全面深入开展对标管理工作,重点做到“四个搞清楚”:

一要搞清楚对标管理“是什么”。

要从三个维度来充分认识新时期对标管理的深刻内涵和核心要义。一是对标管理是一种认识论。对标管理,作为一种自我审视的认识论,通过确立参照系,让我们以标杆为“镜”,可以更加客观、全面、深入地找准我们现在所处的历史方位和发展坐标,找准全市、各区(市)县和各部门的差距和短板,看清自己的“庐山真面目”,避免自我感觉良好,更好地找准工作着力点和努力方向。二是对标管理是一种方法论。对标管理作为一种取长补短的方法论,提供了以标杆为示范和引领,通过“比学赶超”实现“追赶跨越”的发展思路和工作方法,有利于我们通过对标杆的研究分析、学习追赶,推动国家中心城市建设尽快取得成效。三是对标管理是一种实践论。对标管理作为一种敢想善为、勇争一流的实践论,倡导的是对标强手、实干为先,有利于破除自满思想、盆地意识、西部桎梏和惯性思维,增强忧患意识和进取精神,推动建设国家中心城市的宏伟蓝图加快变为现实。

二是搞清楚对标管理“为什么”。

市委市政府决定在全市范围内实施对标管理,主要有四个方面的考量:

对标管理是使命所系——是肩负中央和省委赋予成都重大使命的必然要求。我们必须切实增强使命感、责任感,对标一流、提速加力,加快实现建设国家中心城市的发展目标,努力交上一份合格答卷。

对标管理是发展所需——是加快建设国家中心城市的内在需要。我们必须主动对标管理,找强手、明差距、加压力、添动力,承担起这座城市的历史使命和责任担当、坚守这座城市的理想,提速加力、跨越赶超。

对标管理是竞争所致——是我们应对激烈城市竞争的重大举措。我们必须紧盯先进、对标管理,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,快马加鞭、奋勇争先。

对标管理是问题所逼——是我们改进工作方法、提升精神区位的关键之策。我们必须运用对标管理方法,深刻内省、自我透视,直面问题、找准差距,激发斗志、振奋精神,以一流精神区位干出一流的工作业绩。

三是搞清楚对标管理“对什么”。

对标管理,关键是搞清楚与谁对标、对什么标、在哪些方面对标的问题,也就是要选好标、立好标,为追赶跨越立好参照系、找准坐标点。

在对标的维度上——注重纵向对标、横向对标。注重纵向对标,要紧紧围绕建设国家中心城市的目标,查摆自身差距、明确努力方向。各区(市)县和有关市级部门,要围绕中央实施《成渝城市群发展规划》的决策部署和省委省政府对成都工作的重大要求,按照市委“157”总体思路,对照国家中心城市的标准找差距、定目标,以更有力的担当、更务实的举措、更积极的作为,在国家中心城市建设中发挥更大作用,形成跳高起步、争先进位的强大气场。注重横向对标,要坚持“站在月球看地球、站在珠峰看成都”,比学赶超谋跨越、取长补短攀新高。要放眼世界,面向国际对标,在全球范围内确立标杆、追赶超越;要跨出省域,放眼全国去对标,大力提升精神区位,打破盆地意识、省域意识、西部桎梏,敢与一流比、敢与先进争,在比较中追赶、在追赶中跨越;要打破圈层,在全市范围内主动对标,谁领先就向谁看齐,形成竞相发展、你追我赶的生动局面。

在对标的内容上——注重全面对标、单项对标。注重全面对标,就是要立足整体发展,科学确定对标体系,全方位学习、全方位追赶,实现对标的体系化。特别要在全方位对标先进地区发展模式的同时,消化吸收再创新,形成符合发展规律、契合本地实际、比较优势突出的新思路、新方法和新举措。注重单项对标,就是要立足重点工作,科学确定对标内容,分头赶超、各个击破。各区(市)县要在做好全面对标的同时,结合国家中心城市建设的空间、动力、经济、文化、生态、民生、治理七大任务,分别寻找典型标杆,认真学习、全力追赶;市级重要部门要在业务工作创新、政策资金争取、重大节会承办、经验做法推广等方面,看问题、找差距、树标杆,加快追赶步伐。

在对标的标准上——注重务实对标、跳高对标。注重务实对标,就是要立足自身区位条件、功能定位和资源禀赋,合理确定对标标准。注重跳高对标,就是要破除“小富即安”的盆地意识和“慢是自然”的思维定势,适当提升对标标准。

在对标的方式上——注重阶段对标、动态对标。注重阶段对标,就是要立足发展规划,按照近、中、远期分别设立标杆,持续追赶、久久为功。各区(市)县要根据自身需要,分3年、5年、10年三个阶段明确追赶目标,形成梯度分明、层次合理的对标时序。注重动态对标,就是要立足形势变化,不断确立新的标杆,循环往复、持续赶超。

四是搞清楚对标管理“怎么干”。

全市各级各部门和广大党员干部,要解放思想、创新举措,做到理念上适应、认识上到位、行动上对路、工作上得力,在实施对标管理上拿出非常之举;要对照一流、看齐标杆,在实施对标管理上采取非常之策,狠抓重大项目招引、重大投资实施、重点产业培育、重点区域发展、重要改革推进、城市治理、民生事业、巩固良好政治生态等工作的落实落地,加快实现赶超跨越,实现成都经济社会发展和城市治理“双升级”;要团结奋进、勤勉敬业,在实施对标管理上用尽非常之功,以实干、苦干、拼命干来开创各项工作新局面;要完善方案、强化考核,在实施对标管理上铆足非常之力;要加强宣传、营造气场,在实施对标管理上形成非常之势,把对标一流、比学赶超的旗帜在全市鲜明举起来,抓紧形成对标赶超、奋勇争先的舆论氛围。

唐良智说,全国两会即将召开,全市上下要全力做好安全生产和社会稳定工作,严格落实安全生产责任制,制定严密的防范措施和应急预案,为全国两会营造良好社会环境。要牢牢掌握意识形态工作主导权,认真组织做好两会期间新闻宣传,充分展现党的十八大以来全国、全省、全市的发展成就,借势借力宣传推介成都,不断提升城市知名度、美誉度和影响力,为党的十九大和省、市党代会召开营造良好舆论氛围。

罗强在主持会议时说,唐良智同志的讲话为我们做好对标管理工作明确了任务、开拓了思路、凝聚了共识。各级各部门要严格按照市委、市政府的部署要求,以对标促改革、以对标促发展,为持续增进民生福祉、奋力建设国家中心城市作出新的更大贡献。一要及时传达学习会议精神。要立即行动、精心组织,认真传达学习本次会议精神,系统安排推进对标管理工作。二要狠抓会议精神贯彻落实。要抓实抓细抓好对标管理各项工作,领导干部要发挥好带头引领的表率作用,细化目标任务,明确责任主体,做到每一项任务有着落,每一个目标有抓手。三要切实提升工作实效。要结合本单位实际,定好位、立好标,对指标间的联系进行层层剖析,找准自身短板所在,明确薄弱环节,对症下药,实现精准对标。四要切实加强宣传培训。要广泛宣传对标管理的重要意义,在全市掀起对标一流、比学赶超的浓厚氛围,积极培育和宣传先进典型,加强对标方法的学习,不断提高对标管理水平。

市领导朱志宏、王忠林、陈建辉、刘仆、胡元坤、吴凯、王波、罗相水、谢瑞武、廖仁松、王川红、敖锡贵、苟正礼、刘守成、刘宏葆、刘烈东、徐季桢,市法院院长郭彦,市检察院检察长吕瑶,市长助理毛志雄、韩春林等出席会议。(记者 钟文)