连岳知乎 连岳:保护环境吃一堑长一智障乎
国家环保总局将升格为国家环境保护部,这是个好消息。虽然权力大了,不一定就能做更多的事(这需要以后的国家环保部拿出作为给大家看);但是环保官员没有实质权力,显然将一事无成。环保日渐成为最重要的议题,各地环保争议不断,民众对科学、民主的决策从来没有如此渴求过——因为失去环境,他们就失去最后一点希望。
民众绝不会相信这样的公权机构:污染他们的空气、土壤和水,然后将他们的抱怨、申诉、哭泣斥为“不识大体”。世界上任何一个政府都号称自己是为了民众的最大利益,当然只有那些充分听取民众意见的政府才言行合一。
一年以来,从厦门PX项目到上海磁悬浮再到广州南沙石化,民众在环境问题上的要求很简单:政府必须听取我们的意见!这个环节省略了,或者做假,那么,我们就会以自己的方式发出自己的声音。去年两会,全国政协委员赵玉芬领衔104位委员提案反对厦门PX项目,当地政府开始采取的手段是信息蔽屏、强力打压民意、高调背书支持PX项目,市民报之以百万手机短信、万人上街散步,最后的结果是重新环评、举行充分代表民意的听证会。
结果大家都知道了,一度打扮得天衣无缝的厦门PX项目其实既不科学,更不合民意。
据中新社3月7日消息,当天“福建代表团对外开放,一位外国记者问及PX项目争议问题时,(福建省委书记)卢展工说:这个项目放在厦门这么小的地方有其局限性,对项目本身的延伸发展也不利,从厦门的功能定位上看,(石化)产业放在那里是有问题的,民众有意见也是对的。
”这似乎给持续整整一年的争议划上了圆满的句号。厦门市民不仅把PX项目赶走了,厦门的城市定位还进一步明确,以后类似项目绝不可能再打厦门的主意,几乎像法律效力一样封杀了高污染的产业。
但是,只保护厦门一地的环境,或者只保护发达地区的环境,高素质的人多,不好弄他,就将污染项目迁移到不发达地区,其间照样忽略科学环评与民主参与,那么,中国的环境照样会崩溃。在中新社同一条新闻里,“对于饱受争议的厦门PX项目将迁往漳州古雷半岛兴建的说法,漳州市长李建国表示,现在是有这个意向,但还没进入实质性阶段。这个项目本身是个好项目,如果能够放在古雷半岛,我们是很欢迎的,也是能够承建的。”
李建国市长的“我们”,显然不包括东山居民,这个以旅游与海产养殖闻名的城市,它的二十多万居民也不欢迎这个项目,《新世纪周刊》报道,“东山人在3月1日也进行了一次‘散步’,据目击者称,现场有上千人。”市长与居民的态度南辕北辙,没有环评结果,没有民意支持,市长就能在媒体与全国人大会场表态“欢迎”——对民意的忽视与轻慢,让人坐时光机器回到了去年此时的厦门。
一个民众参与、科学决策的标本就发生在身边,为什么李建国市长置若罔闻?为人与从政的智慧是吃一堑长一智,从错误中学习;千万不要走到反面,变成吃一堑长一智障,那样中国的环境改善不了,民意会继续流失。
