河南地税杨立平 河南省地方税务局
地税机关工作作风是机关各部门及工作人员精神面貌、领导水平、办事效率、服务质量的综合反映,是衡量机关工作水平的重要尺度和标准,是党的作风建设的重要组成部分,事关地税形象,事关地税事业兴衰成败。当前全省地税系统正在深入开展第二批党的群众路线教育实践活动,如果说基层一线是活动的“神经末梢”,那么各级局机关就是活动的“神经中枢”。
要发挥好机关的神经中枢作用,每一位机关人员都必须认真审视自己,找准工作定位,“照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病”,做一名合格的机关工作人员,为基层同志树好标杆,当好表率。
一、正确认识机关工作
对于“机关”,百度百科是这样解释的:“原指整个机械的关键部分,后引深为周密的计谋,现代社会中经常用机关一词代指政府职能部门。”具体到地税职能部门,机关是核心,是领导组织机构,也是中枢。机关工作概括起来就是服务、协调、监督和落实,除了要以更高的责任感对待工作、严格要求外,还必须把上级和本级党组的工作安排、传达、贯彻、落实到基层,这与下属单位有着本质不同。
从人力资源的角度讲,赢在中层,从管理和组织的角度讲,应该说“胜在机关”。“胜在机关”,由机关的特殊地位决定。只有充分发挥了机关的服务能力、协调能力、统筹能力、落实能力,才能促进各级工作良好开展、稳步推进,才能实现地税事业的不断发展。
二、正确对待机关工作
作为一名机关工作人员,要干好本职工作,首先必须对机关工作有一个正确的认识,对待机关工作要有“三感”:
一是光荣感。在机关工作是一种光荣。很多同志经过了多个岗位的锻炼和磨练,吃过苦、受过累,最终走进了机关,应该说,机关的工作岗位来之不易。与基层、下属单位相比,机关工作条件优越,接触的人和事多,锻炼提高的机会多,自然眼界就要开阔得多,得到认可的机遇就多,让基层的同志们羡慕不已。
因此,在机关工作的每一名同志,都应当时刻充满光荣感和荣誉感,充分利用优越的工作条件,把自身工作干好,给下属单位的同志们起好表率,绝不能养尊处优,不思进取。
二是责任感。在机关工作是一份责任。机关各部门不但要把自身工作干的出色、不一般,还必须迅速贯彻落实局党组部署的工作,起好表率和带头作用。在机关工作,容不得半点马虎、将就,来不得半点虚假、随意,只有努力做到最好,才会让下属单位认可,才会体现出机关的水平,彰显机关的能力。所以,机关工作的每一名同志,时刻必须绷紧思想的弦、工作的弦,以一百分的态度对待工作,狠抓工作落实。
三是紧迫感。在机关工作是一种挑战。疆场赛马,勇者胜。机关的特殊地位决定了对每一名工作人员的要求必然是严格、甚至是严肃的,要求人员素质高、工作能力强,办事效率高,抓工作准确、及时,落实任务不折不扣、一如既往,要求干部严于律己、公而忘私,讲求多奉献,少汲取。
身在机关,能不能达到机关工作的条件,能不能适应机关工作的节奏,是对机关工作人员的最大挑战。因此,机关每一名工作人员,要牢记职责,严肃纪律,把自身素质的提高与机关的严要求紧密结合起来,努力成为不可替代的人。 三、当前机关工作作风存在的主要问题
主要表现为以下六个病症:一是轻学症。税收工作政策性强,业务能力要求高,但不少地税干部职工包括一些领导干部对政策还不够熟悉,业务还不够精通,单兵作战能力不强,以干代学、干学脱节。工作能力不够强,在履职能力上与新形势、新任务、新要求相比,还不适应,吃老本、靠老底。
二是安逸症。一些干部对自身所担负的职责还缺乏清醒的认识,责任意识不强,工作无所用心、被动应付,满足于“一般化”、“过得去”,得过且过,奋发进取的意识不强,勤奋刻苦的劲头不足,因循守旧,求稳怕快,老守田园,工作缺乏激情和创意。
三是淡漠症。主要表现在服务意识淡漠,缺乏“服务中心、服务基层、服务群众”的主动性和积极性,在服务中心、抓工作落实时,行动迟缓,工作不力,在思想上、行动上总是与领导合不上拍、跟不上调。
对待基层同志或纳税人,总是高高在上,衙门作风严重,使得基层同志或纳税人到机关办事成为一种负担。四是疲软症。一些干部工作效率不够高,工作没有计划,缺乏头绪,东一榔头西一棒槌,无所作为。
一些干部还停留在旧思维里,面对繁重任务,缺乏只争朝夕的紧迫感,拖沓疲软,有的甚至贻误工作。五是漂浮症。人浮于事,工作不实,以文件落实文件,以会议落实会议,喜好于“宅”在办公室,乐于遥控指挥办事,不愿深入调研,即使下基层调研,也是蜻蜓点水。
六是松散症。也就是自律不够严,对工作、对生活缺乏高标准、严要求,工作游离、远离大局。工作中串岗、脱岗,上班迟到、早退,忙于私事。
以上六个病症是机关中的“常见病”,在地税机关内部都或多或少的存在,具有很强的传染性,一个机关的一个人“患病”,会导致一群人“患病”,一群人“患病”,会导致整个机关的“瘫痪”。所以,对“机关病”要高度重视,动真格治理。
四、提升做好机关工作的能力
机关是一个有机体,要实现机关工作的高效运转,机关肌体中的每一个细胞必须都活起来。具体到每一位工作人员,必须增强做一名合格机关干部的使命感,努力提高六种能力: 一是提升学习能力。
当今时代,知识更新周期大大缩短,各种新知识、新情况、新事物层出不穷。一个人,必须学习一辈子,才能跟上时代前进的脚步。机关工作人员,既是上级指示的落实者,又是具体工作的承办者,我们更要牢固树立终生学习的理念,养成终生学习的习惯,真正把学习作为人生的需要,作为工作生活中的有机组成部分。
一要通过学习坚定理想信念。常给精神“补钙”,防治‘软骨病’。及时跟进党在新时期的理论创新、制度创新、实践创新,及时跟进中央的路线方针政策和上级重大决策部署,始终做到与中央和上级精神同频共振。
在人人都有麦克风的时代,微博、微信等新兴媒体为各类思想提供了传播平台,有对有错、有真有假,作为机关的同志,更要严格自律,经常想一想自己有没有信谣传谣?有没有发表不负责地言论?要切实增强政治敏感性和政治鉴别力,自觉抵御错误思潮的侵袭。
二要通过学习提升个人素能。要学而不厌,孜孜不倦地学,要“温故而知新”坚持不懈地学,要手不释卷废寝忘食地学。
除税收业务知识外,还要学习中国特色社会主义理论,学习科技、哲学、社会管理、法律法规及舆情分析处置、媒体应对等知识,不断提高理论素质、政策水平、业务能力以及应急处置各类突发事件的能力。
三要通过学习推进整体工作开展。要坚持理论学习和实际运用相结合,机关干部之间要开展互动式学习活动,领导和群众之间要互动学习,新老同志之间要互动学习,部门间要互动学习,全机关要进行交流性学习、换位性学习、合作性学习,达到互动互进、互学相长的目的,从而推动全局工作高效开展。
二是提升运筹能力。一个单位、一个人要想不断进步、取得成功,必须要用心做事。
地税机关不乏认真做事、用力做事的人,但认真只是照章办事,用心则是把事做得更好;用力只是苦干,用心则是创造性地干。尤其是身处改革前沿的实验区,更要勇于创新,要以逢山开路的闯劲,敢于吃螃蟹,敢于涉险滩,敢于破藩篱,敢于担责任。
机关是指挥部、司令部,作为机关干部,其一,要提高出谋划策的能力。身在兵位、胸有帅谋,紧密结合地方经济社会发展实际,紧跟形势任务发展需要,以超前的战略思维,想领导之所想,想领导之未想,谋领导之所谋,谋领导之未谋;创新思维,想新点子,谋新策略,做到工作思路有见地,工作决策实在可行。
其二,要提升辩证思维的能力。既要看到事物的两面性,更要看到“重点”。
遇到问题矛盾,决不能眉毛胡子一把抓,要分清大小难易、明确轻重缓急,摸清内在规律,牵住“牛鼻子”、找准突破口。其三,要提升调研写作的能力。在市局级机关,不仅需要出台各类制度、管理办法、意见来指导基层工作,还需要通过调研报告、信息、通报等材料来反映工作成果,这就要求机关干部要练好基本功,具备较强的调研写作能力。否则,干了些什么工作、干得怎样,无从体现。
三是提升服务能力。做一名合格的机关工作人员,要具有强烈的服务意识。“服务”就是要做到“服务大局、服务基层、服务群众、服务领导”。在思想上要认识到服务是工作本职、服务是解决问题、服务是创造价值。为基层和群众服务,促使各项工作任务落到实处,体现的是机关的良好形象。
所以,每一位机关工作人员都要树立起对事业高度负责的精神,认清自己肩负的职责,确定自己的工作坐标,摆正自己的位置,在思想上与领导同频共振,在行动上与领导步调一致,积极主动地为基层和职工群众服务,多办实事,多办好事,在办事的过程中要做到态度诚恳、礼貌热情、认真负责,确保件件有着落,事事有回音,做忠于职守、无私奉献的表率,以实际行动树立机关工作人员良好形象。
四是提升执行能力。工作重在落实,不能“只闻楼梯响,不见人下来”。机关干部要善于把上级的决策传达好、贯彻好、落实好,变成基层的自觉行动。一要有诚心,靠工作激情和诚意去推进落实工作;二要有事业心,情系事业,全身心地去做好执行推进的落实工作,不怕吃苦,勇挑重担,克服困难,开拓前进;三要有责任心,要敢于负责,善于负责,随时掌握推进进程,认真解决好工作推进中的热点难点问题;四要有细心,细节决定成败,机关工作环节多,环环相扣,不能有差错,不能有纰漏。
机关出错毫厘,落到基层则谬之千里,因此机关工作必须细之又细。在推进工作落实中,每一名机关干部都要做到当好索引,不卡壳;当好桥梁,不当墙;要解难,不添乱;只务实,不图名。
五是提升协调能力。作为一名合格的机关工作人员,必须把协作放在首位。首先,要以全局为重。想问题、干事情必须从全局出发,不能局限于部门或战线的工作,要灵活处理特殊情况,主动服从工作全局。
其次,要及时补位。机关工作的有序运转需要各个方面的相互配合,缺一不可。要清楚“相互补台,好戏连台;相互拆台,共同垮台”的道理,做好补台和补位工作,杜绝和减少工作中的断档和失误。
再次,要宽容理解,团结协作。机关工作人员处事要兼容并蓄、相互配合,在共同的目标下求合作、求发展,待人宽容、忠厚坦荡,在信任中增进友谊、增进团结。大事讲党性、讲原则,小事讲风格、讲友谊,做到识大体、顾大局。
真正做到一个目标一条心、一个声音一股劲,齐心协力干事创业,团结协作共谋发展,使局机关成为一个风雨同舟、团结协作的战斗集体。 六是提升自律能力。
机关工作人员都要从自律的角度处理好三个关系,做知纪懂法的表率、遵纪守法的表率、接受监督的表率。一是处理好原则与规则的关系。形成一个适应原则要求的规则,规范工作行为和工作习惯,严格工作流程和权限范围,通过原则对规则的规范,保证各项工作执行的原则性。
二是处理好制度与自控的关系。各项制度条规是约束管理的手段,要认识到它既是“紧箍咒”,又是“护身符”,以清醒的头脑、良好的自控能力,增强遵纪守法的自觉性和主动性。
三是处理好权力与权利的关系。每一名机关工作人员要从思想上加强自律,不论是八小时之内,还是八小时之外,不论在工作圈,还是生活圈,都要自觉遵守党的纪律和法规,以《廉政准则》为镜子,时刻对照、检点自己的言行。
始终做到以平和之心对“名”,以淡泊之心对“位”,以知足之心对“利”,以敬畏之心对“权”,切莫把权力作为谋取个人私利的工具,要珍惜权力不失控,用好权力不跑偏,慎用权力不脱轨,坚守好廉政底线,绝不触碰“高压线”。
