高志立司机 高志立:构建持续激发干部内生动力的长效机制
2013年年底,随着党的十八大和十八届三中全会相继召开,全面深化改革向纵深推进,财政职能定位发生较大变化,加上经济迈入“三期叠加”新常态,以及河北省化解过剩产能、治理大气污染等特殊困难,财政工作头绪多、任务重、难度大,但有力的抓手少,常常觉得事倍功半。
经过对形势任务、改革要求的深入分析,我们认为靠单项的改革创新,或者引入单一的管理工具很难从根本上解决问题,只有从战略上、根本上、机制上系统考虑,从管理理念、模式和方法上整体创新,才能突破困境、实现整体提升。通过反复比较研究,按照中央和省委省政府行政管理改革有关要求,决定实施标准化绩效管理改革。
改革推进过程中,借鉴战略管理、行为管理、目标管理、过程控制、质量管理等现代管理的理念、方法,紧密结合管理实际,边学习、边实践,边摸索、边改进,经过全厅上下不懈努力,逐步建立起规范高效的标准化绩效管理体系。这一管理体系可概括为“以标准化为基础,以绩效计划、绩效监控、绩效考评、绩效改进为主要环节,以绩效沟通为主线,以信息化为支撑,以结果应用为保障”环环相扣、协调运转的管理平台。
经过两年多的实践,标准化绩效管理初步实现了规范行政管理、提高行政效能、激发队伍活力、转变工作作风等效果,为推动事业发展提供了强劲动力。在前所未有的困难局面下,财政工作交出了亮丽的成绩单:
——上级决策部署得到全面及时有效落实。2015年,全厅承办省委省政府交办重点任务68项,全面及时落实到位;全年累计完成创新性和突破性工作41项,得到上级领导肯定性批示34次(2016年上半年,又得到省委主要领导肯定性批示16次),6项工作在全国财政专题工作会议上做经验介绍。
一般公共预算收入同比增长8.3%,成为河北经济指标中的亮点;民生支出占全部支出的比重达81%,保障了民生政策全面落实;利用国际金融组织优惠贷款增长1.
6倍,取得历史性突破;政策创新力度不断加大,先后制定财政助推金融创新支持经济发展15条、财政支持科技型中小企业创新发展10条、政府采购合同融资等系列政策,为河北经济稳定增长提供了有力支持。
