潍坊日报韩立新 潍坊日报:北部沿海开发是大势所趋

今年以来,潍坊港作为我市北部沿海开发战略的重点区域,通过增开货船泊位,使用先进设备提高装卸效率等措施,使吞吐量有了较大幅度的上升,今年潍坊港预计吞吐量达到800万吨以上,将比去年增加240万吨,图为危房刚最近投入使用的3000吨级泊位和油料车船直取码头。(王宁 摄)

潍坊报业网滨海9月14日电 相信,很多市民流连沿海城市的秀美景色,向往那里涌动的经济大潮,羡慕那里优越的区位优势;或许,很多市民还不曾了解,甚至不相信,潍坊市北部沿海也有同样的地利,潍坊也是一个名副其实的沿海城市;至今,很多人没到过北部沿海,没关注过北部沿海,认为北部沿海还是一块寸草不生、人迹罕至的荒凉地。

“人们对北部沿海太陌生了,许多人从未走进和了解它。通过采访,记者们看到了真实的潍北,看到了极具潜力的北部沿海,看到了充满希望的北部沿海。”半个多月的“沿海行”采访后,记者们争相说出对北部沿海的印象,“这里有黄金海岸,也有与青岛、烟台、威海等一样的大海。不用几年的功夫,‘海上潍坊’将呈现新姿。”

谈起沿海开发,许多人还记得1995年曾经进行过。当时潍坊港建设者靠“抗天斗海”的精神,使北海“汽笛声声”,货畅其流。这一说,已经十余年了。直到2005年,潍坊市委、市政府审时度势,放眼全球经济发展态势,立足山东、潍坊的实际,作出了开发潍坊北部沿海的战略决策,果断启动沿海经济开发。

从此,潍坊北部沿海又一次变得热闹起来。今天,伴随“环渤海经济圈”的风起云涌,潍坊沿海开发又面临着一次难得的机遇,潍坊北部沿海理应在“环渤海经济圈”发展中,担当重要角色。

通过翔实采访,记者也看到了北部沿海的“真面目”。潍坊北部沿海资源丰富,潜力巨大,基础较好。地理位置优越,域内海岸线长140多公里,地域辽阔,咸淡水分界线以北有滨海平原2657平方公里,滩涂667平方公里,地下卤水总储量约60亿立方米。

在“环渤海经济圈”发展中,担当着重要的角色。在环渤海地区成为全国经济增长热点区域的大背景下,这里正生发出巨大“磁力”。启动沿海经济开发,整合优势资源,优化空间结构,会为大规模吸纳投资搭建起宽阔的平台。这个决策是英明的,是站在新起点、抓住新机遇、实现科学发展、和谐发展、率先发展的战略举措,关系到潍坊的今天和明天。

从全球经济发展的方面看,潍坊北部沿海开发是时代的需求。随着经济全球化进程加快,东北亚区域经济合作日趋加强,并成为全球经济中最具活力和发展潜力的地区之一。许多资料表明,国际产业转移是有规律可循的。经过前些年食品、纺织、机械等行业的转移之后,发达国家和地区开始将化工产业对外转移。化工业有“大用地量、大运输量”的特点。因此,承接地必须满足这些条件。

通过综合分析,潍坊北部沿海可算是这样的理想之地,有着丰富的土地、石油、盐碱等资源,会在吸纳日韩产业转移中有着更多的机会和优势,具备利用国际、国内两种资源、面向两个市场的有利条件,尤其是有发展化工业得天独厚的条件。

“我们在这里做化工,有着国内外其他厂家无法比拟优势。”山东海化集团副总经理迟庆峰说,“当地有丰富的原盐,从盐场到生产线每吨运输成本不过8元,而唐山的企业经过几次倒运,成本就翻到了150元,他们在成本方面缺乏竞争力。

这里还有广阔滩涂,建厂用地空间很大。” 记者发现,一大批国际知名企业,如日本伊藤忠商事株式会社、以色列死海溴集团、日本三菱株式会社、德国拜尔、韩国东洋制铁化学公司、韩国宇城阀门株式会社等,都在这里投资建厂。

从国内经济发展趋势看,北部沿海开发占得天时。近年来,国家启动环渤海地区发展战略,山东省委、省政府实施建设山东半岛城市群与制造业基地发展战略,为沿海经济开发创造了有利条件。党中央、国务院把环渤海经济圈的开发建设提到了新的战略高度。

2005年,胡锦涛总书记、温家宝总理先后到天津滨海新区进行考察调研,对加快环渤海地区开发建设作出重要部署,要求大力推进环渤海地区改革开放和发展,形成继珠江三角洲、长江三角洲之后新的经济增长极。

作为环渤海地区与山东半岛连接地带的潍坊,北部沿海地区起着举足轻重的作用。从全省情况看,潍坊北部沿海开发更是占得地利。在国家“十一五”规划中,环渤海区域发展被纳入了国家总体战略,为环渤海地区经济发展创造了良好条件。

省委、省政府十分重视加快山东环渤海地区发展,省委书记李建国直接抓这项工作,重视程度之高,工作力度之大,是过去所没有的。同时,山东省委、省政府作出了建设半岛城市群和加工制造业基地的重大战略决策,并在全省“十一五”规划中提出,“沿莱州湾经济区,重点加快开发潍坊北部等地区,大力发展盐化工、石油化工、机械装备制造业,促进产业集聚,建成全省重要的重化工业基地”。

这将极大地促进半岛各城市的经济融合和产业升级,有利于吸引生产要素向这一地区集聚,为潍坊北部沿海经济开发提供了良好的重大历史机遇。纵观我省周围各省市,向海要地、拓展发展空间已成为一大趋势。江苏省在今年4月召开了全省沿海开发工作会议,提出要由过去的沿沪宁线、沿江开发转向沿海开发,重点加快发展石化、船舶、汽车、林纸、粮油加工等临港工业。

与山东隔渤海相望的辽宁省,则在去年年初提出“五点一线”沿海开发开放战略,出台优惠政策,加大基础设施投入,打造招商引资的平台。

和山东相邻的河北省在今年的“两会”上提出,河北也是沿海省份,曹妃甸就是该省沿海开发的一个缩影。这些省市区的沿海情况和立地条件,和潍北差不多,大都是要利用滩涂、荒碱地多的条件,发挥后发优势,加大招商引资的力度。大家都在“发功”,如果我们发展慢了,就会被动。潍坊市也紧抓机遇,主动出击,融入发展大循环。

潍坊北部沿海,正处于天津滨海新区和胶东半岛制造业基地两大经济板块之间,地理位置十分优越。潍坊北部沿海的崛起,将把这两大板块连接起来,在环渤海南岸形成一条充满活力的经济隆起带。不久前,市政府与天津滨海新区管委会签署全面合作协议。

天津滨海新区作为国家级综合配套改革试验区,已被定位为北方经济中心、环渤海经济圈的龙头,而整个环渤海地区将继珠三角、长三角之后,成为新的经济增长极。潍坊北部沿海地处环渤海沿线南岸,与天津滨海新区加强经济往来,接受其辐射,面临的发展机遇不言而喻。

从潍坊市实现经济又好又快发展层面看,开发北部沿海迫在眉睫。目前,潍坊经济进入了快速发展时期,发展过程中遇到的土地等生产要素制约日益突出,卤水等资源分散、低效利用的问题没有得到根本解决。这既影响了经济发展总量的扩张,又影响了发展质量的提高。

加快北部沿海经济开发,尽快把资源优势转化为经济优势,局部优势转化为整体优势,单一优势转化为综合优势,能有效破解土地“瓶颈”制约,大大拓宽潍坊的发展空间,培植新的经济增长点,增强整体竞争力。这是贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路的客观要求,是实现全市经济又快又好发展的战略选择。

基于上述考虑,潍坊市几大班子和有关部门对加快沿海经济开发进行了进一步调研论证,深入分析研究了潍坊的发展潜力和比较优势,果断决策,成立了沿海经济开发领导小组,组建了沿海经济开发办公室,迅速启动了新一轮沿海开发。经过一年多的努力,开局良好。

目前,潍坊北部沿海具有着承载国内外产业转移和自我发展能力。北部沿海潜力巨大,地理位置优越,海岸线长140公里,地域辽阔,咸淡水分界线以北有滨海平原2657平方公里,滩涂667平方公里,其中不占用国家土地指标的国有和集体工矿用地70万亩。

地下卤水总储量约60亿立方米。石油地质储量1.5亿吨,天然气地质储量175亿立方米。以海洋化工、石油化工、海洋渔业为主体的工业体系初步形成,主导产品有较高的市场占有率,原盐年产量1500多万吨、占全国的1/4,纯碱年产量200万吨、占全国的1/6,工业用溴素年产量10多万吨、占全国的90%以上。

潍坊市沿海地区地处渤海莱州湾南岸,交通十分便利,大莱龙铁路、荣乌高速公路、新海公路横跨北部沿海,潍坊港即将成为国家一类开放口岸,投资12亿元的万吨级码头正在建设中。这些丰厚的资源,为大开发作了厚实的“铺垫”。