广西灵山那隆刘彪 广西灵山县那隆镇塘表村禁毒成效显著

灵山县那隆镇塘表村位于灵山县中部,距灵山县城约20公里,钦州至灵山二级公路经过该村,交通方便。全村现有人口4365人,总面积约8平方公里,人均占有土地面积0.5亩,全村的经济收入以种水稻、甘蔗为主,2012年,农民人均年收入为2500元。

由于人多地少,劳务输出成为该村群众的主要收入,全村外出务工人员约占总人口的1/3,其中,80%在广东务工,在外务工时间最长的超过20年。外出务工,虽增加了农民收入,促进了当地经济发展,但也带回了许多不良风气,毒品危害就是其中之一。

从上世纪80年代以来,该村登记在册的吸毒人员已有32名,占全村人口的0.69%。随着吸毒人员的产生和增多,给当地的社会治安带来一系列的问题,过去一提到塘表村,群众无不惊恐、摇头,因为该村在灵山县及至钦州市都是出了名的“乱”:治安乱、民风乱、环境乱,每年都被灵山县列为治安重点整治村,治安案件、刑事案件高发,被外村群众称为“三角地”(即是毒品交易地)、“香港地”(即是吸毒人员聚集、赌博、黑市交易地)。

饱受毒品危害的干部群众,深深地体会到,毒害一日不除,全村将一日不得安宁,并将遗害子孙后代,后患无穷,于是,一场禁毒人民战争在该村打响了。

村委“一班人”认识到,要根除毒害,就必须让群众知晓毒品的危害,提高群众的防毒拒毒意识,必须从禁毒宣传抓起,让禁毒知识在群众中入心入脑。首先,利用多种形式进行宣传。在村大门口悬挂“打击毒品犯罪,构建和谐新村”的永久性横幅,在村里宣传栏里张贴禁毒宣传画和《禁毒法》,走村入户,向村民发放《禁毒宣传册》《毒品危害》等相关宣传资料,利用广播定期播放禁毒专项整治新闻,邀请镇文化站到村里放映《死亡之吻》等禁毒宣传影片。

通过多种形式的宣传,大大提高了群众对禁毒知识的知晓率,增强了村民抵御毒品的意识。其次,利用身边典型案例开展教育。组织召开了有吸毒人员及其家属参加的禁毒座谈会,用村里因吸毒导致家破人亡的案例警醒群众。

该村吸毒人员韦念健(因吸毒于2012年死亡)原来有一个幸福美满的家庭,儿女双全,妻子勤劳,他90年代到广东经商,因吃苦勤劳,头脑灵活,几年下来,积累了上百万元的资产,在当地算是暴发户。但在广东做生意期间因交友不慎染上了毒瘾,后来在广东确实呆不下去了,回到老家想戒毒。

但让他没想到的是村子里的毒品泛滥更加严重,吸贩毒行为更加猖獗,戒毒的念头马上烟消云散,他先是靠以前的老本维持吸毒,老本吸光后,就开始变卖家产,为了筹集到毒资,发展到以贩养吸,最后发展到偷、盗、抢,走上一条不归路。

在他走上这条歧路后,家人因劝告无望,父母双亲被气死了,看着空荡荡的家,再看看人不人,鬼不鬼的韦念健,妻子绝望地改嫁了,女儿也因不想见到他而没到法定结婚年龄就草草嫁人,远走他乡,儿子现在还不知下落,村子里的人象避瘟疫一样躲着他,韦念健就是在这种众叛亲离的凄惨生活中了断送了自己的人生。

类似的例子,村里还有很多,一桩桩血淋淋的例子,一个个被毒品毒害后的家庭惨剧,让群众更加痛恨毒品,更加自觉抵制毒品。

毒品泛滥,既困扰了村委各项工作的开展,也是镇党委、政府的一块心病,为根除毒害,该村委向镇党委、政府汇报整治毒害的和决心和建议,争取了镇党委、政府对该村禁毒工作的大力支持。首先,立规矩。为有效打击毒品犯罪,村委与镇派出所签订了《禁毒工作协议书》,村委保证尽职尽责做好本村禁毒宣传及毒品防范工作,派出所对村委在提供吸、贩毒人员信息,提供侦查破案线索,协助抓捕吸贩毒品人员等方面给予相应的激励机制,达成了禁毒工作协议。

镇党委、政府从2008年开始,对该村每抓获一名吸毒人员或向镇派出所提供一条贩毒线索者,给予200元的奖励。同时,全村800多户家庭向村委签订了《不让毒品进我家承诺书》,村民保证自己不贩毒、不吸毒,不纵容和包庇涉毒人员,为彻底禁绝毒品自觉从我做起。

其次,明责任。实行“三级捆绑”,驻村镇干部包村捆绑,各村委会干部包组负责,村民小组包户帮教,建立起镇包村、村包组、组包户的禁毒责任制,确保纵包到底、横包到边,充分调动社会力量共同做好禁毒工作。

对工作不到位,包保监控措施不落实,导致本辖区内出现涉毒人员失控者,属于村委的年终取消评优资格,并全镇通报批评;属于个人的给予镇内通报批评,并扣发全年奖金。通过定规矩,明责任,确保各项禁毒机制的落实。

吸毒人员既是违法者,也是毒品的受害者,吸毒者都是因为这样或那样的原因才染上毒品的,能否有效地挽救他们,使他们重新回归社会,重获新生,是衡量禁毒工作能否取得成效的尺度。村委按照“以人为本,依法管理,科学戒毒,关怀救助”的工作原则,建立规范了社区戒毒(康复)工作各项规章制度和工作流程,注重帮教感化,使全村吸毒人员均处于管控之中。

一是搞好毒情调查。有针对性地对每个吸毒人员造册登记,建立档案,做到一人一档,并把他们列入重点人员的管理范围。

二是建立帮教机制。严格按照家庭、村、派出所、镇“四位一体”抓帮控的原则,对参加社区戒毒(康复)的吸毒人员都采取帮控措施,签订社区戒毒(康复)协议,落实包保人员。通过一月一家访、季度一谈话、定期尿检等有效措施,帮助吸毒人员从心理上摆脱对毒品的依赖性,并积极帮助他们解决生活、工作上的问题,净化周围环境,最大限度地减少复吸人员和杜绝新滋生吸毒人员。

采取每月1—2次情报交流、每旬一次毒情排查等有效措施,对吸毒人员进行跟踪监管,做到发现一个、戒毒一个,复吸的一律依法送强制隔离戒毒,杜绝了对吸毒人员的漏管失控现象。全村在册的32名吸毒人员中,有1,8人被打击处理,从强制隔离戒毒所戒毒期满后出所的12人均参加了社区康复,实现了戒毒所与社区之间的“无缝对接”,村委还主动与县禁毒办联系,安排了6名社区康复人员在县“启航工程”安置基地工作,使他们真正自食其力。

禁毒工作是一项系统工程,需要社会各界的广泛参与。针对村里群众对吸贩毒现象的怨气重、意见大的实际,村委会以灵山县打击外流人员贩毒专项行动为契机,深入发动村民自觉参与禁毒人民斗争活动。戒毒脱瘾成功人员韦辉光当他看见村里的毒情时,非常痛心,经常触景生情,好象回到了过去自己那种生不如死的状况。

他暗下决心:一定要改变这种现象,不能让老乡遭罪。于时他找到了村委及派出所说出了自己的想法,就如何管理好村里的吸毒人员,如何防范外来人员到本村贩毒,如何改变目前这种治安状况等方面提出了建议。

村委、派出所采纳了他的建议,决定组建一支由村里禁毒积极分子组成的群众巡防队,负责本村的治安巡逻,主要的任务是加强禁毒防范,真正把本村的吸毒人员监控起来,减少他们对社会的危害。

于是,一个以镇政府搭台,村委导演,群众唱戏的全民禁毒架构基本形成。在对吸毒人员的管控上,实行家庭为主—村委引导—巡防队管控—派出所帮教的机制,在对待外来或本地的贩毒人员上,采取严打的态势, 群众一经发现贩毒人员及外来吸毒人员,报村里巡防队,由巡队队扭送派出所。

村委还专门设立了禁毒基金,动员村里经济成功人士捐资,补充巡防队日常经费开支,去年以来,共收到各种捐款3万余元,较好地保障了村里各项禁毒工作的正常开展。

2012年10月,以韦辉光为代表的塘表村禁毒巡防队正式成立了,成立后的巡防队立即运转起来,韦辉光带领着巡防人员实行徒步巡逻,摩托车巡逻,到吸毒人员家中了解情况等多种防控形式开展工作,并取得较好的社会效果。

2012年10月11日晚上,巡防队在巡逻时,发现邻村吸毒人员梁华业在塘表村内到处游荡,想伺机进行盗窃,巡防队立即组织人员将其扭送镇派出所派。

经审查,梁华业承认自己毒瘾发作,想偷点东西换毒品,不想被村里的巡防队抓获。今年3月12日,本村韦念佐向巡防队反映,其子韦宁祖是一位复吸毒者,每天在家中睡觉,请求巡防队将其送公安机关,并把他送到戒毒所戒毒。

接到报案后,巡防队立即组织人员到其家中,将正在睡觉的韦宁祖带到派出所,经审查认定,韦宁祖确属吸毒成瘾人员,派出所按照其父的申请,将其送到灵山县强制隔离戒毒所戒毒。巡防队自成立至今共抓获了7名吸毒人员,并将他们扭送到派出所,说服动员的了2名吸毒成瘾人员到戒毒所申请强制隔离戒毒。

经过近半年多的群防群治工作,塘表村的治安形势得到了明显的好转, 2012年全村无新滋生吸毒人员,群众的法律意识得了提高,村民对禁毒方针政策和毒品危害知晓率达98%,从去年10月份至今该村没有发生过盗窃案件,被管控起来的十几人吸毒人员,目前情况稳定,没有发现有违法行为。

目前,村民参与禁毒的热情更加高涨,大家都自己行动起来,从自身做起,各家看好自己的门,管好自己的人,积极主动配合巡防队做本村的禁毒防范工作。