许卫国辽宁贿选 辽宁党代会召开 贿选案后重换届纪律

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【财新网】(记者 沈凡)在上一轮换届之时率先召开党代会的辽宁省于2016年12月20日召开了第十二届党代会。

至此,据官方已公布的时间,今年将完成换届的14个省份均已召开新一届党代会。

据《辽宁日报》12月13日报道,十一届辽宁省委第十五次全会当日召开,会议决定省第十二次党代会于2016年12月20日在沈阳召开。

另据《半岛晨报》消息,辽宁党代会为期四天,会议将选举产生中共辽宁省第十二届委员会和中共辽宁省第十二届纪律检查委员会。

上一轮换届之时,13人组成的十一届辽宁省委常委班子产生,分别是:王珉(时任省委书记)、陈政高(时任省委副书记、省长)、夏德仁(时任省委副书记)、许卫国(时任常务副省长)、王俊莲(女,时任纪委书记)、曾维(时任沈阳市委书记)、唐军(时任大连市委书记)、周忠轩(时任省委秘书长)、辛桂梓(时任组织部长)、张江(时任宣传部长)、张林(时任省军区政委)、赵国红(女,时任省总工会主席)、苏宏章(时任沈阳市委副书记)。

13人中,曾维、唐军任职至今,九人卸任常委,王珉、苏宏章因涉嫌受贿犯罪被立案侦查。

卸任的九人中,八人外调或省内转岗,陈政高于2014年6月起任住房和城乡建设部部长、党组书记,夏德仁2013年1月起当选省政协主席并于4月卸任常委职务,许卫国于2015年7月转任最高检党组成员、中央纪委驻最高检纪检组组长,王俊莲于2014年9月任全国总工会女职工委员会顾问,周忠轩转任常务副省长后于今年1月转任省人大常委会副主任,辛桂梓于今年10月转任省政协党组副书记,张江于201307月任中国社科院副院长,赵国红于2014年1月起担任省人大常委会副主任且于一年后卸任省委常委,张林于2015年1月卸任省军区政委,届时已满60岁。

已落马的王珉、苏宏章两人均涉及辽宁贿选案。辽宁贿选案是1949年以来查处的第一期发生在省级层面的拉票贿选案。根据官方通报,辽宁省十二届人大一次会议选举全国人大代表过程中,有45名当选的全国人大代表拉票贿选,有523名辽宁省人大代表涉及此案。目前,涉案的省人大代表已由原选举单位接受其辞职或被罢免终止了代表资格。辽宁省十二届人大常委会共有组成人员62名,其中有38名因代表资格终止,其常委会组成人员的职务相应终止。

8月10日,中央纪委通报王珉严重违纪的情形之一,即“严重违反政治纪律和政治规矩,身为省委书记没有履行管党治党政治责任,未按照中央要求履行换届工作第一责任人的职责,对辽宁省有关选举发生拉票贿选问题负有主要领导责任和直接责任”。

7月25日,中央纪委通报苏宏章严重违纪的情形包括“严重违反政治纪律和政治规矩,违背组织原则,在民主推荐、选举中搞拉票贿选等非组织活动,对抗组织审查”。

除王珉、苏宏章外,十八大后辽宁落马的五名副省级官员中,省人大常委会原副主任王阳、郑玉焯也涉及辽宁贿选案。

上一轮换届至今,14人先后进入辽宁省委常委班子,分别是陈超英、范卫平、李希、林铎、谭作钧、戴玉林、陈求发(苗族)、王边疆、陈小江、吴汉圣、李文章、王蒙徽、范继英、王正谱。14人中,陈超英于2014年8月转任河北省纪委书记,林铎于今年5月起任甘肃省委副书记、省长。

目前,辽宁省委常委班子共有14人,比起换届之初增加一人,分别是:李希(省委书记)、陈求发(省委副书记、省长)、曾维(省委副书记)、唐军(大连市委书记)、陈小江(纪委书记)、王蒙徽(沈阳市委书记)、谭作钧(常务副省长)、李文章(政法委书记)、范卫平(宣传部长)、范继英(统战部长)、戴玉林(省总工会主席)、王边疆(省军区政委)、吴汉圣(省委秘书长、省直机关工委书记)、王正谱(组织部长)。

14人中,仅曾维、王边疆为本地成长起来的干部,其余12人均从中央部门或其他省份“空降”任职。

另据《辽宁日报》公布的大会主席团常委委员会成员名单,今年57岁的省总工会主席戴玉林未在名单之列。

辽宁贿选案发生后,辽宁省上下曾多次强调换届纪律,并多次召开相关会议。

今年2月,辽宁省出台了《辽宁省市县乡党委换届工作责任追究办法(试行)》规定,党委及纪检机关、组织部门按照职责权限负责对党委换届工作实行责任追究,并将换届过程中不按规定履行职责、工作不力导致本地区换届风气不正及出现违规违纪等行为的具体情形细化为45种,对不同情形作出相应的处理。