重庆宣传部长张宗海 《南风窗》:“草鞋宣传部长”张宗海的落马

特约记者 渝 人 本刊记者 尹鸿伟 发自重庆

继云南省委宣传部部长柴王群因为经济犯罪被判刑12年之后,重庆市也出现了同类的事件。

“符合才能”的部长

2004年7月1日,重庆市委机关报《重庆日报》在头版并不显著的地方刊登了一条不足50字的消息:“经中共中央批准,范照兵同志任中共重庆市委常委;免去张宗海的中共重庆市委常委、委员职务。”

似乎没有多少人注意到这条看似普通的人事任免新闻,仅在6月份,从中央到地方先后就有数起主要人事任免的消息发出。而熟知情况的重庆媒体也没有就此做出任何反应和进一步的报道。3天后,互联网上突然出现一条题为《重庆宣传部长张宗海贪污豪赌被双规》的“重磅”新闻:张宗海涉及900万元来路不明的私人财产和伙同下属动用2亿元公款赴澳门豪赌,细节言之凿凿。

令人颇感意外的是,消息发布者似乎是八杆子也打不着重庆的福建《海峡都市报》。

一时间,关于张宗海澳门豪赌输掉亿元巨资的消息不胫而走。就在舆论质疑“一个宣传部长如何能够调动亿元公款”的问题时,紧接着7月6日新华社又报道说:“据中央纪委张宗海案件调查组主要负责人透露,张宗海的主要问题是受贿300万元和生活腐化,目前尚未发现其到澳门豪赌的问题。”不过,对于受贿和生活腐化,新华社的消息没有给出更多的细节。

一名熟知中国媒体运作规律的业内人士指出,这种情况下新华社的报道通常是起“正视听”的作用,至于张是否有此前其它报道提到的严重问题看来只有等待司法部门审理之后公布结果才会有分晓。

由于重庆市委常委兼宣传部长的职务属副省级,迄今为止,张宗海也因此成为重庆市涉及经济犯罪被去职的最高级别官员。一名与张熟识的官员称,张宗海澳门豪赌的消息恐怕不真实,“平时一些应酬式的打牌消遣可能有,但他绝不可能嗜赌”。

和中国近年来反腐进程中落马的中高级领导干部一样,张宗海也经历了出身寒门、勤学苦读、逐步高升和突然落马的人生轨迹。

张宗海出生于重庆江津的一个农村家庭,通俗点说就是“放牛娃儿”出身。从当地一所师范学校毕业后,做过一段时间教师。“文革”后期中国提拔干部主要有两个来源,一是转业军人,另外就是从教师队伍中挑选培养。张宗海根正苗红,于是从乡村干部做起,一步一步走到今天。

“不要看他长得有些五大三粗,其实他很有文人气质,古文功底比较厚实,喜欢吟诗作赋,写的古诗词还很讲究韵脚。与他同时代的其他许多干部比起来,这一点使他显得出类拔萃。”重庆市一名不愿透露姓名的官员说。

张宗海的这项才能使他在重庆的文化圈内颇有名气。他在黔江任区委书记期间,经常把重庆市文化界的名家们请到区域和民族特色浓厚的渝东南采风、写作。而在坊间也流传着这样的说法,张宗海常常用他那些同事的名字作为谜底编个谜面让人猜,有时甚至可以说是脱口而出。就在调任重庆市委宣传部长之前的几天,张宗海去到风情秀丽的武陵山,欣然作联:“谒真武观原知万物皆循道,朝观音阁顿悟众生可成佛。”

重庆市一名官员说:“当初得知他升任重庆市委宣传部长,感觉这个职务很符合他的才能。”

黔江政绩

从师范学校毕业做教师到最终成为副省级干部,张宗海耗费了人生最值得回味的30个春秋。张在各地任上都曾得到过不少好评,不少人都认为他政治上颇有能力,而且在任一方很想有所作为。

张宗海在璧山任县委书记后做的不少事情给当地干部群众留下了比较深的印象。为了改变当地干部僵硬落后的思想,开阔人们的眼界,他曾专门从北京请来专家,组织了两场关于国际形势和国际科技发展趋势的报告讲座。

“那时还是上个世纪90年代初期,能有这样远见的县级领导干部还真不多。”有人如此评价。

张宗海赴黔江上任前还有这样一段插曲。1997年4月,组织上将他调任重庆市沙坪坝区委书记。沙坪坝是重庆主城区之一,也是重庆高等院校和重点中学比较集中的文化大区。无论是经济实力抑或地理位置,在这个区做一把手很容易出成绩,也能有较好的发展仕途。

但其在任上只有短短的3个月时间,就前往黔江出任地委书记一职。黔江原属四川省管辖,重庆直辖后行政区域调整划归了重庆。一些圈内人认为,在这个当口将张宗海派往黔江主政,上级显然是看中了他的政治能力,同时也应当说是委以重任。

在黔江,张宗海似乎有两大令当地经济得到实惠的政绩:一是经过他的努力争取,被称为西部大开发基础设施建设十大标志性工程之一的渝怀铁路(重庆至湖南怀化)最终确定了途经黔江的建设方案。黔江位于重庆市东南边缘的武陵山区,是重庆唯一的少数民族地区。

由于地理位置偏僻,交通状况落后,这里长期处于封闭状态,全年人均收入仅为全国平均水平的25%左右。这一总投资198.7亿元的国家级重点工程过境所能带来的经济拉动作用对当地的重要性不言而喻。

另一件就是1994年挂牌成立的国有企业重庆乌江电力集团公司在他任期内如愿得以上市。1999年,经重庆市政府批准,重庆乌江电力集团公司作为主要发起人,联合重庆市黔江县小南海(集团)公司等数家公司共同发起设立了重庆乌江电力股份有限公司,其中,乌电集团是该股份有限公司的控股股东。

该公司于2000年成功上市,当时股票简称“乌江电力”,主营水电生产和销售。不过,乌江电力随后几年时间里很快进行了资产重组,主业实现了转型,乌电集团最终也退出了乌江电力。

此后,乌江电力与乌江集团通过与广州凯得控股公司的资产重组,将旗下大部分电力资产顺利出售。黔江区水利电力部门2003年度工作报告说,这一系列重组行为成功地完成了乌江电力股份有限公司的股权转让和资产置换工作,赢利2.1亿元,并为乌电集团公司完善法人治理结构、理顺集团内部关系、建立现代企业制度创造了条件。

不过,一些专业媒体认为在这次资产重组中,最大的赢家是广州凯得控股,它不仅获取了乌江电力这个比较好的壳资源,而且获得了乌江电力上市募集资金的未使用部分3.75亿元。

有证券分析人士指出,乌电集团丧失了来之不易、而且对于一个资金密集型行业来说弥足珍贵的上市融资通道。在上市不到两年时间,尚未进行二次融资就匆匆退出,令人惋惜。“乌电集团作为当地电力资源开发和供应的主导企业,乌江电力也是当地唯一一家上市公司,担负着地方水电资源开发及经济发展的重任,难道它退出乌江电力仅仅是为了获得已经增值的电站资产和现金收入?”

也许只是巧合,2002年5月,张宗海离开黔江,坐上了重庆市委常委、宣传部长的宝座。

枉获“草鞋部长”

尽管现在还没有任何明确的信息表明张的问题出现在什么时候,但有趣的是,不少人都认为张受贿300万和生活腐化的问题都是在黔江任职期间出现的,毕竟那里“天高皇帝远”,而在任宣传部长后“还没有出什么问题”。目前,张宗海案至少涉及两个关键人物:重庆市广电局局长张小川和当地的私营企业老板雷世明。而两人此前已经被有关部门“控制调查”。

2004年6月30日,重庆市委召开市委机关干部大会,张宗海一案首次正式披露。

“这个会议只有100多人参会。会议开始不久,黄镇东书记就谈到张宗海。”重庆市有关人士透露,“黄镇东书记在会上表示,6月18日中共中央下文免去了张宗海重庆市委常委的职务,6月24日重庆市委开会免去了张宗海的宣传部长一职。”

黄镇东还谈到,张宗海在4月9日就被查出了问题,情况严重,权钱交易还涉及到女人问题。黄特别告诫在座人员:“干部一定要用好自己的权力。”

“贪官难过美人关”似乎成了中国不少落马贪官的一个共同特点,张宗海恐怕也难例外。“这可能与他比较浓厚的文人气质有关。”一名熟识张的人士分析。

在重庆,媒体的人都知道张宗海喜欢结交朋友,比较讲义气,他的不少朋友喜欢称呼他“海大哥”。他给人留下的另一个深刻印象则是“酒量很好,而且篮球打得不错”。

张宗海担任重庆市委宣传部长之职后还是希望有所作为,在重庆极力推行地方新闻发言人制度可能就是他的一个想法。不过,网上流传着他对新闻发言人制度的看法是,不建立起统一规范的新闻发布会制度,新闻发布很不规范,对外宣传口径就会不统一,就会影响重庆的形象。

张的这个未经证实的观点招致了不少批评。华中师范大学的王克安就在人民网上撰文,表示希望新闻发言人制度这个好制度不要成为某些地方或部门封锁消息的“借口”和应对记者采访的“挡箭牌”。

2003年9月,在重庆市宣传系统举行的“学习十六大,展示新风采”演讲比赛中,张宗海发表了即兴演讲,希望全市宣传系统工作人员发扬“草鞋精神”,心中时刻装着人民。重庆一家媒体报道说,“一名选手的演讲《做一个穿草鞋的记者》让张部长留下了眼泪,部长动情地说:‘做一个穿草鞋的记者,做一个穿草鞋的公仆,就是让大家时刻心里装着一双草鞋,装着百姓,装着自己的责任,为了更多的百姓可以不穿草鞋,为了更多的百姓能过上好日子。

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然而,张宗海在赢得“草鞋部长”美誉后不久便东窗事发。

“如果张宗海是在黔江任书记时犯的事,肯定不是他一个人就能犯的。”一名熟人颇为惋惜:“其实他还年轻,应当还可以做一些事情的。”■