湘潭副市长陈小山 湘潭市副市长陈小山:创建“金融生态城市” 促进地方经济发展
编者按:近年来,湘潭人亲历和见证了金融业不断加快改革与开放的步伐。在高速成长与快速崛起的风雨历程中,金融业已越来越成为湘潭经济增长的重要推手。过去的2012年,湘潭新增贷款和贷款余额分别达到170亿元和827亿元,均居全省市州第一;新增存贷比为85%,高于全省平均水平26个百分点,超额完成了市委市政府年初确定的150亿元新增贷款任务。
与此同时,湘潭金融商务区的轮廓也越来越明晰,并逐渐在全省的金融格局中显露“尖尖角”。在湘潭市第十届银企融资洽谈会召开前夕,记者就湘潭创建“金融生态城市”、金融商务区建设情况等问题专访了湘潭市人民政府副市长陈小山。
创建“金融生态城市” 促进地方经济发展
——专访湘潭市人民政府副市长陈小山 问:陈副市长,您好!2012年是湘潭市积极应对挑战、迎难而上、保持经济社会又好又快发展的一年,湘潭市金融支持地方经济跨越发展功不可没,实现了经济金融的共兴共荣,请您给2012年湘潭市金融工作做一个总体评价。
答:2012年,湘潭的金融工作,主要有三个方面的突出成绩:一是服务体系更加完备。民生、浦发、广发、北京和长沙银行先后进驻我市,农村信用社改革稳步推进,在全省率先成立市州农商银行,为湘潭经济社会发展注入了新的活力。
到去年末,全市拥有24家银行机构,4家证券营业机构,39家市级保险机构,10家小额贷款公司以及11家融资性担保公司,逐步形成了覆盖城乡、门类齐全的金融服务网络,金融机构的门类与数量仅次于省会长沙。
二是助推发展更加有力。去年,湘潭新增贷款和贷款余额分别达到170亿元和827亿元,均居全省市州第一;新增存贷比为85%,高于全省平均水平26个百分点,超额完成了市委市政府年初确定的150亿元新增贷款任务。
同时,各银信机构不断加大对实体经济、中小微企业、园区经济、“三农”发展、改善民生等方面的信贷支持力度,全年社会融资总规模达237.4亿元,有力地促进了全市经济健康快速发展。
三是自身建设更加扎实。面对当前错综复杂的经济形势和金融需求多元化的形势,全市金融机构一方面强化风险管理,完善内控机制,规范金融行为,实现自身经营效益的稳步提升。另一方面以服务和促进地方经济发展为己任,积极创新金融服务经济模式,提供优质的金融服务,赢得广大市民和社会各界的一致好评。
问:在您看来,湘潭市金融机构在发展过程中要重点注意什么?
答:一方面要强化风险意识,提高核心竞争力。我市银行业机构主体越来越多,但银行机构业务同质化特征相当明显,信贷市场细分层次性不强,市场培育机制乏力。因此各金融机构要注重提升应变能力、风险控制能力和宏观经济分析能力,通过业务模式、银行产品、服务方法等多方面的创新,从同质化竞争向服务、产品多样化竞争迈进,提高盈利能力和自身核心竞争力。
另一方面要汇聚力量,在服务民生中更加有为。各金融机构要围绕“两个率先”的目标,深化金融改革创新,加大有效信贷投入,突出加大对基础设施建设、重点工程、民生改善、“三农”建设、中小微企业、县域经济发展等方面的投放,大力发展资本市场和保险市场,拓宽融资渠道,转变服务方式,不断增强服务实体经济的能力;要加强银、政、企合作,增强互信度,建立银政企沟通合作的长效机制,通过企业与银行合作、银行与政府的互动,实现互利共赢,加快共同发展。
问:2012年,湘潭金融商务区建设取得哪些进展?展望2013年,我市在建设金融商务区方面有哪些规划和设想?
答:2010年,福星金融商务区建设正式纳入《湘潭市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,并被列为全市重大建设项目。2012年6月,市政府常务会议研究金融商务区优惠政策时,市委副书记、市长胡伟林要求湘潭金融商务区要高起点、高标准规划,高质量建设。
湘潭金融商务区总体规划面积约5平方公里,为河东大道以北、建设中路以东、湘江以南、板五路以西区域。计划总投资200亿元以上,开发建设周期5年,分为金融商务集聚区、文化商业区、高档住宅与配套服务区三个功能区。
2012年区域内共计完成投资7.1亿元,区域内在建项目3个,福星国际金融中心预计今年8月主体竣工;德仁聚星城A座预计今年8月完成装修并投入使用;一品阳光项目正在进行扫尾工程。
金融商务区的引资成效非常明显,已成功引进了湘潭农商行、太平洋寿险、人保寿险、平安财险、华安财险等5家地区金融总部,工商银行、湖南恒宇投资担保公司、洪福小额贷款公司等金融机构;湘潭工程咨询公司、美高梅酒店等服务企业。已引进的金融机构和服务企业2012年上缴税收达1.2亿元,提供的就业岗位近千个。
2013年,我们将加快金融商务区的开发建设。具体的规划和设想有五个方面:一要积极出台优惠政策,以优惠政策招商,让入驻企业获得更多的实惠,增强投资吸引力。二要抓好规划编制,对《福星中路两厢区域控制性详规》进行提升,加强规划引领,提升金融商务区品质。
三要加大招商力度,2013年力争策划包装项目8个,引进金融机构及金融服务企业10家以上,发挥湘潭金融商务区的集聚效应。四要推进项目建设,2013年区域内力争完成项目投资10亿元以上。五要完善协调服务,为入驻企业做好各项服务工作,在手续办理及政策兑现等方面给投资商提供最大便利。
问:围绕创建“金融生态城市”的目标,我市将从哪些方面着手?
答:金融生态环境的和谐是金融与经济社会可持续互动发展的前提。湘潭市将继续把创建“金融生态城市”作为促进地方经济发展的有力推手,坚持“政府主导、央行推动、部门联动、社会参与”的思路,围绕“五个改善”,推动金融生态环境建设工作向更广范围、更深层次迈进。
(一)改善经济核心指标,在硬环境上求突破。坚持“两型社会”要求,切实降低单位GDP能耗,切实提高规模以上工业资金利税率;完善社会保障体系,稳步改善民生;狠抓财源建设,实现地方财政收入较快增长;优化投资环境,稳步扩大社会固定资产投资;把握消费热点,提升社会消费品零售总量;实施贸易便利化,加快开放型经济的发展。
(二)改善社会诚信意识,在软环境上求突破。加强对银行业金融机构违约法人和个人数据的监测,建立金融机构黑名单同业共享信息库和逃废债同业联合制裁制度;深入开展信用乡镇和信用社区创建活动;加快社会信用中介体系建设,规范中介行为,降低市场交易成本。
(三)改善司法行政建设,在公信力上求突破。优化执法环境,减少行政干预,确保司法行为的独立性;建立金融案件统计通报制度;开展金融案件专项清理活动,提高执结率;加大财政资金的金融支持力度,落实贷款贴息相关政策,完善信贷风险补偿机制;加大对行政事业单位和国家公职人员欠贷的清收力度,引导和带动全社会共同维护社会信用。
(四)改善金融运行质量,在创建成效上求突破。引导银行业金融机构信贷保持合理增长,加强风险管理,持续降低银行业金融机构不良贷款率,严控存贷比上限和单一客户贷款集中度,严防金融案件发生,进一步提高地方法人金融机构资本充足率、资产利润率和资本利润率;做好企业上市辅导,引进私募股权等风险投资,鼓励优质企业通过债券票据市场融资,提高直接融资比例;拓展重点领域保险业务,创新保险产品,提高保险深度和密度。
(五)改善金融服务环境,在社会效应上求突破。合理调整优化现有机构布局,不断延伸金融服务触角,增加银行网点数和ATM机布放数,实现“金融服务无空白乡镇”;加快推进支付体系建设,大力推广金融IC卡、POS机及电话支付终端等现代化结算工具,推动银行卡结算业务快速发展;预防和打击侵害金融业的洗钱犯罪活动;扩大反假货币宣传覆盖面,提高居民假币辨识能力,维护居民合法权益。
