景希珍什么级别 纽约市长是什么级别?
2017-05-04
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文章简介：一位一同来美的金融学教授问我:"纽约怎么不是纽约州首府?纽约市长和阿尔巴尼市长(该州首府)哪个更大?纽约市长相当于中国的什么级别啊?"其实,
一位一同来美的金融学教授问我:“纽约怎么不是纽约州首府?纽约市长和阿尔巴尼市长(该州首府)哪个更大?纽约市长相当于中国的什么级别啊?”其实,类似的问题几乎困扰着所有的中国游客,尤其是中国官员。
与我国的中央政府、地方政府二分法不同,美国的政府从纵向上分为三种:联邦政府、州政府和地方政府。50个州之所以不能叫地方政府,是因为他们与联邦依照宪法分权而治,并无中国那种行政隶属关系。而美国的地方政府,则是包括县、市、镇和形形色色的特区、学区,以及名称五花八门的自治单位共同组成的。
与中国地方政府相比,其显著差别在于:一是互不隶属、高度自治,所以大小不一但并无级别高低之分;二是政府机构组成千差万别,职权大小也多不相同;三是多数地方政府的主要官员都由选民直接选任,民选官员也只对当地选民负责,并不对联邦、州以及所在的其他政府负责。
以纽约为例,1800万人口的纽约和人口不及它一个零头的阿尔巴尼,两个城市的市长级别、地位完全平等,除了选民或者当地议会,谁都不能罢他们的官,州长乃至联邦总统概莫能外。那纽约到底什么级别?可以说相当于北京,也可以说相当于深圳,甚至说南山也没错……
解释半天,几位同事仍似懂非懂、将信将疑,嘴里冒出一句:“也真够乱的!”不过,人家那里虽然“形”乱,可“神”不乱啊———没有级别、互不隶属的“百衲被”式地方政府,不仅很少相互打架,而且其廉洁高效还是举世公认的。摘自《深圳晶报》
