李一飞浙江省协作办 江山市招商局(协作办)2015年度领导班子工作总结

2015年,市招商局(协作办)在市委、市政府的正确领导下,在各级各部门的密切配合和大力支持下,紧紧围绕市委、市政府决策部署,认真履行招商、协作、联谊等职能,开拓创新,勤政务实,高效廉洁,各项工作顺利开展并取得了较好的成绩:招商引资工作态势良好,浙商回归工作有力迈进,区域合作工作深入开展,同乡联谊工作稳步推进,党建工作和班子建设再上新台阶。

一、创新举措、突出重点,各项工作取得新成效

局(办)领导班子围绕市委、市政府的部署和重点工作,全力干事,克难攻坚,积极有为推进各项工作。全市共到位市外投资额45.56亿元(含续建),同比增长7.05%,引进亿元以上项目23个。全年共向上向外获取补助奖励帮扶资金16603万元。

(一)招商引资实现逆势“飘红”

1.招大引强获新突破。突出招大引强,招强选优,坚持“走出去”抓大项目、好项目信息搜集,引进了健盛产业园、捷尔世阻燃材料、明源机械、中机国能、晶江门业、国盛源实业、富达化工、衢通机械、景龙矿业、娃哈哈宏振饮用水、中电投渔光互补发电、肖恩电子、峡口水库至第二水厂引调水工程、耕读农业休闲接待中心、灵泉生态旅游休闲中心、龙井生态养生基地等一批亿元以上大项目,其中,健盛产业园总投资30亿元以上,捷尔世阻燃、明源机械、中机国能等项目总投资5亿元以上。

2.招商后劲蓄势待发。今年不但引进落户了一批重大项目,同时谋划储备、跟踪洽谈了一批大项目,获取10亿元以上项目信息共30多个,已签约重点推进浙江健盛产业园、江郎山国际文化休闲养生城、双塔主题公园、嘉兆海洋城、同恒多多娱乐保税城、杭开光伏产业园等6个重大项目,大大积蓄了招商后劲,为明年的招商引资工作打下良好的基础。

3.挂帅招商值得点赞。 市级领导挂帅招商工作机制实行后,市级领导及部门单位一把手主动出击,“走出去”招商及洽谈项目频率增加,项目质量提高。全年超过128批次人员,71个单位外出招商对接项目。49个挂帅招商产业或项目中,有46个已有了具体对接的投资企业,其中,冠旗纳米二期项目已试生产,环保产业园和四季果园等项目已有了先期投入,捷尔世阻燃材料项目已动工建设,浙江健盛产业园已取得土地,中机国能、国盛源、泰格化工等项目已完成备案,江郎山国际文化休闲养生城、双塔主题公园等重大招商项目推进速度较快。

4.专业招商活力爆棚。在产业研究、精准谋划、专职招商上下功夫,寻求突破。一是深化产业研究。全市成立了18个产业研究领导小组,对各产业进行深入细致分析研究,着力画出招商地图、产业地图。研究初有成效,如养生养老产业领导小组完成了《绿色江山 生态养生》招商文本及十三五养生养老布点规划,工业设计领导小组深入全面研究,已有初步研究成果。

二是注重精准谋划。主要从两个方面着手谋划了一批项目对外招商,一方面对接省发展重点和产业导向(信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造七大产业),依托自身优势产业、优势资源。

另一方面,深入研究与我市有关行业的新需求、新导向,依托行业洗牌企业和扩张企业的需求,效果明显,如双塔主题公园、梦江郎国际房车基地、“心宿石门”、海洋城、多多娱乐保税城等项目是精准谋划推进招商的典型案例。

三是升格驻外招商。把招商力量集中到上海、深圳两大国内经济发展中心城市和省城杭州,集中优势力量攻击突破。优选了3名正科局级领导领队,各招商分局成员4名,均是全市面上精选的优秀年轻后备干部,驻外招商成效明显,已有6个10亿元以上项目上报市重大招商引资项目联席会议研判。

5.机制创新亮点纷呈。在机制创新上着力,增强引力。一是理顺了项目落地机制。分产业成立招商项目咨询评议小组、专业谈判小组,出台项目咨询评议、专业谈判等机制,起草了《重大招商引资项目信息研判联席会议制度》,通过每月一次联席会议的形式,重点解决项目前期的信息研判和跟进过程中的任务交办与组织协调,保证项目顺利推进。

二是完善了跟踪服务机制。建立了月督查、季通报、年考核的项目推进机制,对领导挂帅招商项目实行星级评定,对责任单位的领导外出招商情况进行通报督查。

完善了店小二服务推进招商引资项目及成立重大招商项目专项工作小组等项目服务机制。三是优化了考核引导机制。突出考核引进新项目,分类考核,分下指标,分别设奖,招商引资工作纳入专项工作考核,制订记功表彰、一票否决等奖惩激励措施。

四是健全了培训学习机制。召开全市招商引资业务培训会,解读招商引资考核办法,举办专职招商员岗前培训,实行月度学习会、专职招商汇报会等制度,提升招商员整体素质和专业水准。

6.宣传推介有声有色。一是构建“三位一体”信息平台。打造短信平台、微信公众号、微信群等项目动态管理系统“三位一体”信息平台。开通短信平台,招商引资工作重要信息在第一时间通过短信群发,开通涵盖全市各单位从事招商工作人员的“江山招商”微信群及涵盖异地江山商会、同乡联谊会会长、秘书长等的“天下江商”微信群,畅通信息互通渠道,提高宣传效果。

开通“江山招商”微信公众号,实现招商信息在全市范围内的共享和利用和项目阶段性成果的实时更新。

二是完善招商宣传资料及项目库。编制了《天赋好水 绿色江山》水饮料和绿色食品投资指南、《江山市重大招商项目本》、《江山市输配电招商手册》等操作性、引导性、前瞻性强的招商引资资料,建立了涵盖产业发展、公共服务等领域项目库,把一批主导特色产业关联项目、优势资源项目、基础设施和公共服务领域的PPP试点项目纳入项目库。

三是开展全方位立体式推介。积极依托商会、山海协作活动、节会活动等开展招商推介,发掘信息,寻找商机。

在江山毛氏文化旅游节、“全国木门峰会”等节会,在郑州、宁波、杭州等江山异地商会成立大会,在渝洽会、西洽会、义博会等山海协作活动会上开展招商推介,赴省自然博物馆“吆喝”江山旅游资源和投资环境,赴上海举办“江山工业平台、旅游资源”招商推介会,邀请“退二进三”企业50余家,赴绍兴柯桥举办共建产业园招商推介会,签约项目3个,对接当地知名企业30余家。

(二)浙商回归实现增量提质

紧扣省委省政府、衢州市委市政府大抓浙商回归引进工作的契机,我市积极实施好“江商回归工程”,开展了新春团拜会,向在外江商寄送慰问信等活动,宣传推介江山,吸引在外江山人回乡投资创业。今年以来,引进浙商回归项目23个,到位资金30.5亿元,其中,浙商资本回归到位资金3.42亿元。完成全年目标任务的127.1%, 引进引进沈变院、公安部天津消防研究所、国家木质资源综合利用工程技术研究中心、等省部级科技人才机构,并与国家发改委宏观经济研究院合作共建国情调研基地。

1.加快了异地商会的建设。异地商会有着人脉广、资源多、投资渠道广及资金多等特点,在我市“浙商回归”工程中的作用和优势越来越凸显。今年我局协作完成了宁波、杭州、郑州等地的商会组建,并有计划地组织小分队到各异地商会召开推介会、座谈会,介绍家乡投资政策、建设规划、招商项目等,让异地企业家了解江山,促进项目对接。

2.拓展浙商信息服务平台。认真开展在外浙商信息采集工作,建立外浙商资源库,挖掘知名浙商、实力浙商。并通过“天下江商”、“江山招商”微信公众号等为在外浙商提供招商信息、政策信息、项目信息等。

3.多措并举引导资本回归。通过助力企业登录资本市场,拓宽融资渠道、浙商回归资本接盘破产企业重组再生及积极引入产业基金等方式促进浙商资本回归,效果明显,欧派门业拟于明年主板上市,希尔化工、科润电力已在“新三板”挂牌,康慈医疗已完成股改,有45家企业成功挂牌股权交易中心成长板,金山虎项目,通过浙商回归资本接盘重组后再现生机。红火帮实科创基金成立,民间资本达到政府引导1.4倍以上。

(三)区域合作实现持续深化

全年共引进国内区域合作项目32个,到位市外资金40.17亿元(含续建),其中新引进省内山海协作项目18个,到位32.33亿元,同比增长13.59%,完成全年目标任务的152%,区域合作成效明显,措施得力:

1.山海协作产业园建设工作有序推进。2015年在江山与柯桥双方政府的共同努力和推动下,江山-柯桥山海协作产业园建设工作有序推进,累计投入资金11.3亿余元,新增基础设施建设投资3.6亿元,新增土地面积705亩;实现工业总产值3.06亿元,其中规上工业总产值3.06亿元;盯引项目7个,新引进项目5个,实际到位市外资金7.7亿元。已引进大唐发电、娃哈哈、大北农等知名企业投资项目,获得省级山海协作产业园考核奖励资金2300万元。共建“江山-柯桥”山海协作产业园制度更趋完善,双方高层就产业园建设、合作深化等方面进行多次的互访互问和产业园联席会议,两地双方举办了“文化走亲”等活动,进一步深化山海协作工程发展内涵。

2.区域合作稳步推进。依托“山海协作·百村经济发展促进计划”载体,深化定期互访机制和工作机制,加强与结对单位绍兴市柯桥区以及杭州市江干区、下城区的友好交流与合作,推进“山海协作”三农经济项目发展,完善了山海协作对接机制,调整了集体经济薄弱的坛石镇新叶村与杭州市江干区结对,今年已开展互访交流100多人次,实施新农村建设合作项目16个,争取资金帮扶130万元,积极组织威龙文迅、新华文体用品等20家企业参与西洽会、义博会、森博会、厦博会等展销会,展会成交额达1.3亿元,创历史新高,为企业争取展位费省补助3万元;规范对口协作开发专项资金申报管理,出台了《对口协作开发专项资金申报管理办法》,共为浙江福临旺家等六家企业申请对口开发协作资金165万元。获得江山与柯桥标准农田指标调剂资金1.4亿元。

(四)同乡联谊实现稳中跨越

1.提升服务促进乡情回归。增强服务意识,提高服务水平,做好清明节、端午节等节假日期间以及日常各地同乡会领导回江探亲访友、商务考察的服务和接待工作,着力推动各地在外创业同乡回归投资创业。

2.积极对接加强宣传推介。主动走出去,参加江山在沪、在穗、在深等人士联谊会年会,参加郑州、杭州、宁波等省内外异地江山商会成立大会等,加强江山籍在外创业人士有代表性和有影响的企业家、商界能人的对接沟通,通过同乡会平台、商会平台积极推介宣传江山,介绍各方投资者到家乡投资创业。

二、合力增效,清正廉洁,班子建设工作实现再提升。

局(办)领导班子始终坚持把敢于解放思想、善于团结协作、勤于务实进取、慎于廉洁自律作为奋斗目标,不断提升领导班子思想政治建设、组织建设和党风廉政建设,班子建设再提升。

1.加强思想政治建设,以科学的理论提升谋划水平。我局始终把思想政治建设作为提升班子执政能力的重大举措,切实加强班子队伍的思想政治和理论教育,坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论武装头脑、指导实践、推动工作。积极打造学习型、服务型、创新型工作团队。在思想上强化科学发展的意识,在工作上更多地考虑民意民生,重实干,求实效。坚持中心组理论学习制度,组织中心组成员重点对党的十八届四中全会精神、科学发展观论述以及中央、省、市重要文件和会议精神进行了集中系统学习。

2.倡导民主议事风气,以和谐的氛围凝聚集体合力。我局坚持领导班子集体议事制度,相互协调、相互配合、相互支持、相互监督,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人行为。坚持集体领导、分工负责的民主集中制原则,班子成员都能按照各自的分工尽心尽力抓好各自分管的工作,并坚持分工不分家,充分发扬民主,坚持民主决策、科学决策。

同时进一步规范、完善贯彻民主集中制的各项制度,凡是重大问题都提交党组会议集体讨论、决定,保证了各项决策的民主化、科学化。

在日常工作和党内生活中,班子成员自觉遵守党的组织原则,从“班长”到成员,都能够把自己置于党组织管理之下,始终注意从讲政治、讲正气、维护党性原则出发,自觉做到大事讲原则,小事讲风格,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,搞好“班长”与班子成员以及班子成员之间的团结。

“班长”以身作则,为人表率,班子成员互相支持,密切配合,互相尊重,坦成相处,团结共事,“班长”注重平时与班子成员经常碰头通气,交换意见,沟通思想,做到工作讲大局,遇事不推诿,形成民主平等和谐的团结氛围,自觉维护班子的集体威信,形成班子内部合力,较好地发挥了领导班子的集体领导作用。

3.强化党风廉政建设,以严格的制度打造廉洁招商。强化廉政教育。坚持教育在前、防犯在先。科学制订党风廉政教育学习计划,将反腐倡廉建设有关内容纳入理论中心组学习,深入开展示范教育、警示教育、党性党风党纪教育、从政道德教育,不断增强班子成员廉洁自律意识。层层落实党风廉政建设责任制,“班长”与市委签订责任制,“班长”班子成员签订责任制,班子成员与分管科室签订责任制,责任层层落实到人。班子成员坚持严格要求自己,坚持带头遵守制度,要求下属必须做到的,自己先做到,要求下属不能做的,自己坚决不能做;坚持带头廉洁自律,坚持领导干部个人重大事项报告制度,按规定坚持主要领导外出报告制度。严格执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”、衢州市委“24条意见”、市委“十个不准”,自重自省、清正廉洁。进一步完善日常管理机制,以及公务接待、公车使用等制度。班子成员未发生一例违纪违法行为。

三、总结经验,思虑不足,理清思路奋发进取

一年来,局领导班子率领全体干部职工,积极应对宏观经济形势、发展要素制约等带来的各种负面影响,坚定信心,迎难而上,克难攻坚,各项工作都取得了较好的成绩,特别是班子团结务实,廉洁奉公,有力推进了招商引资、区域合作工作实绩稳步提升。这些成绩的取得离不开市委、市政府的正确领导,离不开各级各部门的密切配合,离不开全局干部职工的大力支持和积极参与。当然,在看到成绩的同时,我们也清醒认识到工作中的不足。

1.存在的主要问题。由于招商引资工作责任重,业务工作繁忙是客观存在的,领导干部把绝大部分精力都放在了招商引资工作上,因此,政治理论学习还需要进一步加强;项目引进、落地、建成投资周期长、困难大,有些项目费了九牛二虎之力,也不一定能引得进来,特别是在当前宏观上发展不确定因素增多、区域间招商引资竞争更激烈、市域内招商要素矛盾更突出等不利形势下,招商引资工作面临更大困难,信心决心还需要进一步增强;另外,思想认识还需要进一步解放,科学发展的能力还需要进一步提高,工作方式方法还有待于进一步创新,攻坚破难力度还有待进一步加大。

2.今后努力的方向。一是教育引导班子成员,进一步加强理论学习,夯实理论功底,深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,继续重视学习现代科技、专业法规及党的方针政策,努力提高自己的理论水平。二是教育引导班子成员,进一步增强工作主动性,认真分析研究新形势下招商引资工作中出现的新情况、新问题,特别是要深入调研、探讨如何围绕主导特色产业、特色资源优势,全面整合招商资源,全面梳理提升招商方式,努力促进上下联动、内外联动、左右联动,进一步加快招商引资工作转型升级,做实工业、现代服务业和现代设施农业招商,提高我市招商引资工作实效,及时向市委、市政府领导提出好的建议和意见,当好参谋助手。三是教育引导班子成员严格要求自己,正确对待名利,坚持真理,坚持原则,勇于向各种不良现象作斗争,强化廉政意识,增强自身修养,以身作则,廉洁为公,以自己的实际行动为全体干部职工作出表率。

我们相信,在市委、市政府的正确领导下,通过我们的不懈努力,招商引资、浙商回归、区域合作、同乡联谊工作一定能取得更好的实绩。