李承晚朴正熙 廖逊评论:从李承晚到朴正熙

美国人有个老毛病——“老子天下第一”、“人人都得向我看齐”,无视别人的客观条件,顺我昌,逆我者亡。美国的政治民主经历了200年的漫长进程,从占全国人口1/4的少数白种富人起步,逐步扩大到全民,一直到20世纪70年代才告完成,却要求所有的国家“马上按我的样子办”。

比如二战之后被其占领日本和韩国,马上就得建立起美式民主政权。当时连美国的黑人还没有取得选举权和被选举权,印第安人也才在当年取得选举权和被选举权。

权衡利弊之后,美国人决定保留日本天皇,于是日本政体就保留了许多日本特色。韩国废除了君主制,就得搞不折不扣的美国制度。

然而韩国当时是个什么国情呢?“一穷二白,地小人稠”,绝大多数人口是贫苦农民,日本殖民统治36年,扫盲识字取得进展,但曾取消韩文学日文,是培养“二鬼子”的“皇民教育”。同样作为“二鬼子”,日本企业在朝鲜半岛大举投资办工业,重工业布局北朝鲜,轻工业和农业布局南朝鲜。

后来的朝鲜战争,又把南北双方的工业打个精光。韩国只有极少数知识分子和小企业主,能够算得上“温和的中产阶级”,却要照搬早已实现社会中产化的美国制度。

好在韩国反日传统悠久,“三?一起义”失败后,一直有不少爱国志士在海外坚持抗日,还在上海建立了统一的流亡政府。中国人民抗日战争期间,随国府迁往重庆。太平洋战争一爆发,流亡政府就和美国拉上关系,如今国家光复,当然回国掌权。

1945年9月,美国太平洋战区总司令麦克阿瑟在日本横滨发表告朝鲜人民书,要求所有政府机关人员和雇员,一概各就各位,维持秩序保护财产,保全了旧政权公务员的饭碗,流亡政府回国只能在美式政党政治空间施展抱负。当时韩国人积极响应美国号召,大大小小的利益集团纷纷组建政党,但流亡政府威望无人能比,很快通过合法程序接掌政权,韩国历史上的第一个留美博士李承晚当上总统。

李承晚深谙韩国国情,知道在这块土壤上搞美式政治民主,成不了气候。韩国儒家传统深厚,人人只知有家、不知有国,恰恰是日本的侵略和殖民统治,才唤醒韩国人的民族意识。韩国人没有民主传统,习惯于皇上、长官或家长说了算,人民一贫如洗。一旦搞起美式民主,多数不保护少数,少数不服从多数,只知争斗不知妥协,因而只适合威权统治。可是整个国家在美国人占领下,知道又能怎样?

好在这时南北分立,国家的另一半被苏联占领,成立了金日成为首的共产党政权。美国人再横,权力也过不去三八线。南北关系越紧张,美国人就越是得倚重韩国政府。在美苏对抗的大背景下,李承晚马上找到了自己的位置,那就是坚决反苏反共,使用种种手腕把美国驻军拉住,帮助他巩固政权,排除异己,建立独裁统治。

面对咄咄逼人的苏联和北朝鲜,再加上中国内战中国军频频失利,红潮滚滚而来,美国人也只好对李承晚独裁睁一眼闭一眼。在整个冷战时代,这是全球独裁者的拿手好戏——“养寇自重”。战争后期,中朝美韩谈判进入关键时刻,为了防止让步过多,李承晚居然不惜单方面释俘,迫使美国人签约永久驻军防卫北方,此举被后世史家高度评价,说他看透了美国人——我支持你反共,你就会支持我独裁。

李承晚独裁期间,对韩国现代化最大的贡献,就是进行了和平土改,实现了地主阶级向资产阶级的和平演变,使最重要的生产要素之一——土地成为商品,为后来的经济高增长扫清道路。

李承晚后来所以下台,是因为腐败。权力失去制约,美国的大笔援助落入各级贪官污吏的私人腰包。官商勾结盛行,引起人民的强烈不满。学生罢课、工人罢工、商家罢市,人民运动一浪高过一浪,李承晚只好下台。然而接下来的9个月文官和党人软弱无力,各派势力你争我夺,政坛难以稳定,少壮派军人朴正熙以不到4000人的兵力,干净利落地发动政变,开启了长达26的军政府时代。

朴正熙之所以能迅速稳定大局,后人总结出三大原因:一是战后大量裁军,中下层军官人心慌慌;二是示威学生自恃有功,不满文官和党人“窃取革命果实”;三是朴正熙个人在军中属非主流派系,不满高层腐败,早就声言“政变净军”,团结了一大批少壮军人。

政变之后,朴正熙连出几招,令美国人刮目相看:一是狠抓经济建设,制定计划凝聚人心;二是顶住国内压力,恢复韩日邦交,获取大笔战争赔款,建设基础设施,吸引日资美资,此举至今仍受史家争议,但在当时确实解了燃眉之急;三是派兵参加越南战争,这样就可以名正言顺地保持大量军队,稳定军心,同时获得大笔军援,减轻财政负担。

他又脱去军装,顺利当选总统,完成了程序包装。4年任期过后,他的斐然政绩博得多数国民好感,连选连任。三任过后还不罢休,又于1972年发动政变,修改宪法,删除总统三任的限制,成为彻头彻尾的军人独裁政权。

朴正熙的独裁统治延续了18年,1979年被暗杀,中断了他的辉煌。此时韩国已经从无到有,建立起由军政府一手扶植的庞大工业体系,从钢铁工业、电力工业、造船工业、汽车工业,统统是政府主导的大公司体制。斯大林力倡“优先发展重工业”,但苏联的重工业都是封闭型的计划经济产物,在国际市场上不堪一击。

朴正熙同样“优先发展重工业”,却从一建立就是外向型,个个都是国际市场经济的大风大浪中闯过来的,竞争力强劲无比,还能实实在在地赚取美金。先是靠低工资挤占市场份额,再不断更新技术升级产业,得到巩固。

朴正熙以开明专制巩固秩序,同时埋头经济建设,走完了穷国变富最艰难的启动阶级。他1961年上台时韩国人均GDP只有82美元,而在他遇剌身亡前的1977年,韩国人均GDP已经达到1028美元,进入下中等收入国家之列,大约相当我国2002年的发展水平。对于朴正熙的历史地位,无论是韩国人民还是世界史家,都有定论。

此后全斗焕又把军政府时期延长了8年。26年军政府时代结束的1987年,韩国又接近达到上中等收入国家之列,大约相当我国的2010年。这个阶段,军政府越来越多地借助暴力,开始力不从心。

再往后民主化进程开始,军人卢泰愚和与卢泰愚联手的民主派领袖金泳三,先后当政到1998年,终于完成了向民主化过渡。其间在1996年,韩国人均GDP超过10000美元,被富国俱乐部——世界经合组织吸收,成为高收入国家。与此同时,社会实现了中产化。多数人成为温和的中产阶级,再搞普选,政局就不会乱了。