苏群:官员工资收入不应成为“机密”

由于在延安“8·26”特大道路交通事故现场“笑脸”的不当行为和佩戴多块名表等问题,一段时间以来,陕西省安监局党组书记、局长杨达才成为公众关注的重点,被网民戏称为“微笑局长”、“表哥”。而围绕这一事件的舆论发酵,陕西省有关方面作出了先后两项回应:一是针对三峡大学刘艳峰同学向陕西财政厅和安监局投书,要求公开杨达才2011年度工资一事。

陕西省财政厅在回复称:杨达才个人工资收入事项,不属于陕西省财政厅政府信息公开范围。二是9月21日,中共陕西省纪委透露,原陕西省安监局局长杨达才存在严重违纪问题,决定撤销杨达才陕西省第十二届纪委委员、省安监局党组书记、局长职务,并进一步调查其他违纪线索。

应该承认,杨达才是在网民们的穷追猛打中“现出原形”的。杨因微笑而惹祸,最终丢官被查,这虽然是杨个人的“不幸”却是中国社会的“大幸”。这让大家看到了网络舆论力量,也让社会感受到了党和政府与民间力量在反腐倡廉上的互动效果。

三年前,原南京市江宁区房产局局长周久耕因发表不当言论惹怒公众,进而被人发现抽名烟、戴名表,与其工资收入不符,引发网民热议。经查,周的确存在严重的经济问题。最终周被撤职不说,还受到了判处11年有期徒刑的处罚。从周久耕,一个科级干部的倒台,到眼下杨达才——一个厅级官员的落马,从中可以看出网络的监督作用正在不断加大,公众对官员的品行的关注度也越来越高,同时,党和政府也越来越重视官员的民意基础。

然而,对于公开杨达才工资收入的要求作出“不属于陕西省财政厅政府信息公开范围”仍然让人感到了政府部门在信息公开和尊重民意方面仍然不尽人意,甚至匪夷所思。奇怪的是,该回复没有告诉询问者杨达才的工资收入应该属于哪个机构信息公开的范围。

近年来,公布官员财产的呼声不绝于耳,尽管陆续有一些地方通过不同形式公布或者公示当地官员的财产,但作为一项全国性的制度,则迟迟没有成为现实。而工资收入并非全部的财产,为什么就不能公开?

须知,官员的工资收入是他们作为政府雇员的劳动所得,也是经过纳税人同意的政府财政支付给公务员的报酬,是合法所得。按理说这方面的收入公开应该理所当然,不成问题。即使是高级官员的工资收入比普通百姓多出几倍,相信只要是符合国家规定的工资标准,老百姓应该能够接受。

个别人有不同想法,也不至于引发普遍的不满来。我们总不可能用绝对平均主义的标准,要求全中国十三亿人都拿一样的薪水吧?只有非工资性收入才是最见不得阳光的,也是最敏感的部分。

公开官员工资收入,应该是政府信息公开和廉政建设的最基本要求,也是公布官员财产的第一步。世界上无论发达国家还是一些发展中国家,公开官员的工资收入早已经不是什么新鲜事,更不存在任何左右为难的问题。在不少国家,甚至打开网页就能随便查询到上到总统、下到普通公务员的任何一位官员的工资收入。

公开官员的工资收入,只会让民间对权力的监督更加有效,也让官员更加自律。显然,这有利于推动社会进步。而遮遮掩掩只会让人徒增联想和妄加猜测,甚至加深官民之间的不信任。