文昌市委书记裴成敏:文昌发展机遇大于困难

2008年,文昌市努力克服洪涝灾害、国际金融危机、谢明中案影响等诸多困难和不利因素,顺利推进国家、省重点项目的建设,经济保持了良好的发展势头。近日,文昌市委书记裴成敏接受了海南日报记者的专访。他就文昌市如何在形势严峻的2009年抢抓机遇、加快发展等问题回答了记者的提问。

重大机遇促文昌发展

记者:在今年的省政府工作报告中,有关文昌发展内容的字眼多次出现,如“文昌航天发射场”、“文昌‘两桥一路’”“文昌铜鼓岭旅游区”等等,这么多的项目都关乎文昌的发展大局。请问这些重大机遇将给文昌的发展带来什么利好?

裴成敏:去年在两个月内,省委书记、省长等省领导相继到文昌考察,给文昌工作作出了重要指示,充分体现了省委省政府对文昌工作的重视、关心和支持。东环铁路建设顺利,文昌卫星发射场动工在即,这些重大的机遇会给文昌带来几方面的利好:首先是进一步解决了由于交通瓶颈使文昌发展被边缘化的问题,从而进一步加快推进文昌融入琼北经济圈。

其次是航天城项目的建设给了文昌一个很好的发展平台,特别是对提升文昌的知名度,吸引大企业投资,带动文昌第二、三产业的发展,加快产业结构调整升级,加快海岸资源的开发利用,促进现代旅游业的发展,加快文昌基础设施建设和城市化进程都将起到非常重要的作用。

今年文昌发展机遇大于困难

记者:文昌面临重大发展机遇的同时,困难与挑战并存,今年文昌发展将遇到什么困难?

裴成敏:国际金融危机对我们的影响首先是国际性的财团投资可能会减少,其次是有实力的投资企业、投资选择会更慎重,观望期会更长些。目前制约文昌发展的困难或是瓶颈体现在基础设施薄弱,人才、规划和项目的前期策划跟不上。

2009年,对文昌来说积极因素是主要的:航天项目的强大带动作用;;207公里海岸线资源是发展现代化服务业的最好资源;基础设施建设加快及不断改善,将很好地改变文昌的交通条件;进行高起点高品位规划;国家、省里的政策支持等等。我认为机遇大于困难。

记者:那么,文昌将采取什么具体措施抢抓机遇,克服困难,保证这么多的重点项目顺利推进?

裴成敏:一是引进人才和智力。二是继续推进实施好东海岸的国际规划招标成果,今年财政预算分别拿出1000万元做项目前期策划工作和1000万元做项目规划,并决定将土地收益中的10%作为该项目的前期工作资金。三是狠抓工作落实。成立项目办公室跟踪重点项目,实行项目责任人制度,并将进度情况进行公示;四是要积极创新,简化办事环节;五是加大干部培训、交流和到外地挂职力度,继续安排350万元资金培训干部。

紧扣航天项目这个龙头不放松

记者:在这些重大项目中,今年将开工建设的航天项目尤其引人注目。那么,文昌该如何做好服务工作?如何围绕这个核心项目来发展自己?

裴成敏:我们要把服务好航天项目作为市委、市政府的中心工作来抓,紧紧扭住航天项目这个龙头不放松。因此,专门成立航天项目服务局,安排两名市领导专项协调,60多人负责征地和拆迁安置工作,定期召开项目建设现场办公会,以确保项目如期开工、顺利建设,充分发挥其对文昌经济的强大集聚和辐射带动作用。

近两年我们工作重点一是服务好这个项目,二是加快区域协调建设规划和产业发展规划,三是加大融资力度,加快基础设施投资,四是改善投资环境和提高服务效率,加快大项目落户。

解放思想多干实事谋发展

记者:文昌有又长又美的海岸线,有很多别的市县没有的特色资源,但人们认为文昌的发展速度还不够快,您认为问题出在哪里?

裴成敏:有许多客观因素,如交通问题和基础设施问题。我们分析,除在利用资源,发挥优势不够外,从根本上讲就是在解放思想、创新发展上做得不够,我们的工作思维方式、基础性工作远远落后了。所以,要改变当前落后状态,首先要解放思想,创新发展方式,抓好规划,狠抓工作落实,少说空话,多做实事,打好基础,把想办的事一件一件努力地办好,项目一个一个去落实,实现文昌新一轮跨越式发展。

记者:谢明中案后,外界很关心文昌政局和干部队伍的稳定。请问现状如何?

裴成敏:要破解谢明中案件在一定程度上对文昌投资环境带来负面效应等难题,需要振奋精神,更需要解放思想。在省委正确领导下,在各方面的关心支持下,可以说我们基本走出了低谷,有几组数据可以反映出实际情况,一是去年经济保持较快增长,GDP增长12.

6%,固定资产投资增长51%,财政(全口径)增长30.2%,其中一般预算增长51%;二是重点项目进展顺利,完成征地1.1万亩,新增土地储备5000多亩;三是成功举办欢乐节、文中百年校庆、航天论坛等重大活动;四是抗击了10年一遇的水灾;五是完成了十几项专项规划,如果没有一个稳定的政局、一支实干的干部队伍,不可能有上述结果。

记者:今年,您预期文昌经济发展的主要目标是什么?

裴成敏:2009年经济预期GDP增长11%,固定资产投资增长40%,财政收入增长16%,城镇居民收入增长10%,农民收入增长12%。(海南日报记者 吴棉 特约记者 许环峰)

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