高连奎反误导 高连奎:关于福利社会的八大误解
现在中国舆论界对福利社会成见很深,这些成见不仅会阻碍民生的改善,同时也会阻碍中国的可持续发展,笔者现将这些误解归纳如下:
误解一,大家还可能认为高福利是发达国家的事情,落后国家不能改善人民的福利,但是大家不知道的是现在世界知名的福利样板国家比如北欧、德国、新加坡,都是在非常落后的情况下建成的,比如德国是世界上第一个建立社会保障的国家,而当时的德国经济还非常落后,还处于封建社会末期,德国的经济水平远低于当时的英法,而北欧建立高福利国家的时候也还没完成城市化,还是以打鱼和捕猎为经济支柱;
而新加坡则是二战的废墟上建立起福利社会的,这些国家都是当时的落后国家,但他们的福利政策不但没有阻碍这些国家的崛起,反而加速了这些国家的崛起,帮助这些国家在最短的时间内成为了发达国家,比如北欧建立福利社会后从一个以打渔捕猎为主的落后地区变成了世界上人均世界五百强企业最多的地区,是人类最富有的地区,而德国也从一个后发的资本主义国家变成了今天欧洲最成功的国家,新加坡则是亚洲四小龙中发展的最好的国家,其人均GDP几乎是其他几个小龙的两倍,已经进入世界第一梯队。
误解二,大家认为福利社会会让社会失去自由,甚至认为只要实行"资本主义"制度的国家都是奉行自由主义,都是主张自由至上的,这更是缺乏常识的表现,其实奉行自由国原则的只是盎格鲁撒克逊模式的国家,而实行莱茵资本主义的国家比如德国,瑞士,奥地利、北欧等全部奉行"社会国"原则,自由主义在这些国家并不受欢迎。
比如"社会国"原则是德国宪法的第一原则,也是德国宪法的根本原则,而在经济上他们则信奉"社会市场经济"经济,而非"自由市场经济"。
目前奉行"社会国"原则的德国和北欧是世界上发展最好的地区,而且无论是经济还是民生都与信奉自由国原则的国家相比具有全方位的优势,而且这些国家也极少发生经济危机,而信奉自由国原则的英美则发展的并不尽如人意,而且危机连连。
哈耶克曾经用"失去自由和通奴役之路"来恐吓那些希望建立社会福利制度的政府,但是实践已经证明,哈耶克的预言完全是错误的,北欧福利国家的人民和企业并没有被奴役,反而通过大政府获得更多的幸福和自由。
一个人是否具有自由,关键是取决于拥有财富的多少,不自由往往与财富的缺乏相伴,退休金、社会福利,都是自己财富的一部分,福利国家最终享受到的个人财富要远远要高于非福利国家,因此从这个方面来看,福利国家的人民不可能不自由,他们可以更多的空余时间从事自己所喜欢的事情。
其实即使是美国那些最保守的右翼基金会都将北欧评为世界上最自由的经济体之一,福利国家与自由不能同时并存早已被证实是谎言。自由其实可以用两个标准来衡量,那就是看个人拥有多少可供支配的财富,和拥有多少可供自己支配的时间。
公共福利是财富,自由支配的时间是财富,而民众如果想要获得更多的公共服务,就必须是大政府,其实大政府本身并没有问题,政府的问题主要是出在了官员上,而官员本身也是小政府的受害者,在社会保障和社会福利缺乏的情况下,官员必然拼命的贪污受贿,这点在美国和英国也不例外,只是他们不像中国那么直接而已,如果社会保障和社会福利都非常完善,官员们何必去冒险贪污呢,比如在新加坡和北欧,官员贪污都是很难听到的事情,因为那里的官员是没有后顾之忧的。
误解三,认为只要是大政府就会产生腐败,这也是错误的,其实民主国家可以分为两类,一类是有福利的民主,一类是没有福利的民主,那些没有福利的民主国家毫无优势可言,相反很多都成了典型的"失败国家",而我们所期待的"政治红利"完全是"有福利的民主国家"才有,比如印度、菲律宾这些国家虽然也是民主国家,但却是公认的腐败透顶的失败国家,而我们所期待的"民主政治红利"其实根本不是由自由,民主带来的,完全是由"福利社会"带来的,他们的这些优势是在二战之后福利社会建成之后才具有的。
也就是打败腐败的不是民主自由,而是福利社会,是战后的福利国家建设,而民主本身不但不能治理腐败, 反而加剧腐败,在二战之前,资本主义国家比现在的中国更腐败,而样本研究也表明一个国家或地区的腐败程度与其福利程度成反比,福利越高,腐败越低,福利越低,腐败越高。
北欧、新加坡是高福利国家,腐败几乎绝迹,德法是中等福利国家,腐败极少,英美日是低福利国家,腐败也有,但不多,亚洲四小龙中的韩国、台湾排斥福利,腐败一般严重,而中国和印度福利非常落后,腐败就非常严重。腐败与发展水平、政治制度关系不大,只与一个指标挂钩,那就是福利程度。
福利社会不仅消灭了动乱,打败了腐败,甚至人家所追求的爱情也是福利社会所带来的,爱情能独立地获得一种社会承认,是出现于俾斯麦创造最早的福利社会之后,此前仅仅出现在大量的文学和少数孤案里面。现在全世界公认北欧地区的人谈恋爱是根本不考虑家庭、出身、收入、地位的。
北欧是世界上福利最丰厚的社会,这些国家对富人征收巨额税收,将CEO的工资拉至跟清洁工差不多的水平,所以姑娘们和她们的妈妈不需要再打听小伙子收入多少、有没有房。北欧是恋爱次数、婚姻次数数最多的地方,他们更看重感觉,而不是物质,但是他们单次婚姻的短命程度也是非常醒目的。
误解四,人们可能认为高税收会增加人们的痛苦感,其实而那些税收最高的国家反而幸福感最高,这是因为高税收可以带来高保障,这样人们可以用更多的时间用于休闲,娱乐和社交,大家也会互相信任、互相照顾,当然幸福度更高,只有高税收和高福利的国家,人们才会轻松拥有以上这些,盖洛普健康组织曾对人们的生活满意度进行了定期调查:根据各国的年度调查报告显示:税率最高的北欧国家的居民是地球上最快乐的人,丹麦一如既往地名列第一,随后是芬兰、荷兰和瑞典;
而在低税率的美国,人民反而不快乐,调查显示,大约25%的美国人患有心理疾病,大约16%的美国人将终生遭受抑郁症的痛苦。跟世界上其他国家相比,这些数字几乎是最高的,是欧洲的两倍,美国人每年花费大约800亿美元治疗抑郁症,可见,高税率高保障给人带来的是快乐,而低税收低保障带来的只是人们的痛苦。关于这些笔者将在第二章中重点介绍。
误解五:大家认为福利社会会让国家走向落后,这种论调也是站不住脚的,而恰恰相反福利国家不会造成国家的落后,反而会促进国家的繁荣,从现实上看,世界上最富有的国家不是美国,而是北欧的高福利国家,福利社会只所以能带来经济繁荣,这是因为福利本身不是政府的负担,而是政府对社会的投资,是会产生巨大效益的。
比如让人人有保障,人民都能安居乐业,就没有人从事非法活动来维持生活,比如免费的就业培训,可以让人更快的找到工作,找到更合适的工资,比如免费医疗可以让生病的人更快的恢复健康,更快的恢复工作。
总之,高素质的劳动力,健康的生活,能发挥个人才干的职业,较低的犯罪率,都是这个社会繁荣昌盛的基础,而这些只有福利社会才可以做到,因为只有福利社会才对这些项目进行了投资,因此也只有福利社才会得到最高的回报,因此福利国家才出现了最低的失业率,最高的教育水平,最好的公民健康状况,最大的内需消费需求,这些都直接促成了福利国家成为世界上最繁荣的经济,最富有的人民。
误解六,人为福利社会的高工资会导致失业,事实已经表明是错的,因为那些将最低工资标准订的最高的国家,反而失业非常少,因为人们工资高了,消费就会更旺盛,社会就不会出现需求不足,反而能带来经济的繁荣和失业率的降低,比如北欧国家的最低工资标准是最高的,一般是社会平均工资的70%,但这些国家一般情况下失业率在2%~3%的窄幅范围内波动,近乎完全就业,远高于其它工业化国家7%~10%失业率的常规水平。
在本轮金融危机中,以瑞典为代表的北欧经济恰恰是所有西方发达国家中应对最成功和表现最好的:GDP增幅超过6%、失业率迅速下降,贫富差距是完全可控的,是可以人为设定的,也就是想要社会贫富差距是多大,就可以是多大,只要设定好了最低工资标准这个指标,贫富差距就不再是问题,关于这些笔者将在第一章中详细叙述。
误解七,是对"养懒人"的偏见,大家认为福利国家会落后,是跟一个"福利社会养懒人"的论调有关,现实证明这种论调也是错的,高福利国家反而是懒人最少的,因为社会根本不存在懒人,只存在缺乏机会,缺乏希望和能力不足的人,而福利社会给所有人创造了机会,带来了希望,提高了他们的职业能力,怎么会产生懒人呢,其次福利国家跟社会主义,平均主义,大锅饭,"干多干少一个样"是完全不同的,福利国家仍然是按劳分配,即使在福利国家,也不是不劳而获的,也是不工作就没有收入,福利国家都有失业补贴,但这也是很小的一笔钱,如果正常人要靠失业补贴生活,也是非常艰难的,依赖福利的人大多是失业者和低收入者,他们本身就无法养活家人。
福利社会养懒人的谬误还在于,参与社会劳动的大部分都是青壮年,而这些人基本上不享受福利,不享受福利也就不会偷懒,而享受福利的主要是儿童,老年人,学生,残疾人,病人,孕妇等群体,这些人本身就不是劳动人口,也就与懒不懒惰无关,因为说福利社会养懒人本身就搞错了对象。现实也证明高福利国家反而懒人最少,比如劳工参与率一般用来衡量一国民众的工作热情。
北欧福利国家的劳工参与率多年来均高过崇尚自由和个人奋斗的美国人,美国的参与率一般保持在80%~82%之间,北欧国家参与率最高的冰岛高达90%的水平,最低的芬兰一般为84%。另外看非生产性的"局外人口"情况,当前瑞典的非经济活动人口占国民总数的比重为49%,而德国的指标为60%。
德国人以勤奋著名于世,妇女也大多数参加工作,两国人口结构情况近似,但是德国的这项指标都要比瑞典低了10个点,别的国家就不用比了,而且德国也是个高福利国家。
误解八是,福利国家会欠债。近年又开始流行一个说法,那就是福利国家让政府欠债,这也不符合现实,福利国家不仅没有欠债,反而是债务水平最低的,高福利国家的债务水平不仅远低于美国,日本,甚至比中国更低,可以说是世界上最低的,比如瑞典的政府债务占GDP的比例约为30%左右,财政赤字不超过1%,而挪威不仅没有赤字,反而用大量的盈余,新加坡也是这样,不仅没有一点的债务,而且每年还向民众分红。
这是因为高福利国家一般都经济非常繁荣,而且非常的稳定,国内需求旺盛而稳定,经济危机对其基本没有冲击作用,因此政府也没理由欠债,而大家所熟悉的南欧四国,其实他们都不是高福利国家,比如希腊的福利支出水平都不及欧盟的平均水平,更是远低于高福利的北欧。
总之,经过我们的考察和研究之后,认为社会对福利的投资不仅不会成为经济的负担,反而成为经济繁荣的基础,福利社会不仅不会让人变的懒惰,反而会让人变得勤快,福利社会不仅不是经济发达的产物,相反却是最先在落后国家兴起,福利社会不仅不会让政府欠债,反而因为经济的稳定繁荣让政府出现财政盈余,福利国家不仅不会限制自由,反而创造了积极的自由,不仅不会有痛苦感,反而更轻松和幸福。
