马宇骏科技厅 省人大代表、省科技厅厅长马宇骏:今年我省将建80个国家级众创空间
2016年,省科技厅深入实施创新驱动发展战略,充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用和对供给侧结构性改革的基础、关键作用,认真谋划和落实科技创新各项重点任务,探索推进科技体制改革重大举措,取得了一系列新进展新成效,创新型河北建设成效初显。
2016年,科技创新取得了哪些成绩?协同创新进展如何?2017年,企业创新和产业创新还有哪些新目标?我省众创空间发展还有哪些规划?
带着这些问题,记者在省两会期间专访了省人大代表、省科学技术厅厅长、党组书记马宇骏。
■省人大代表、省科技厅厅长、党组书记马宇骏
创新成果
去年新增中小型科技企业1.1万家
马宇骏表示,2016年我省创新环境渐入佳境。全国科技创新大会召开后,省委、省政府主要领导高度重视、精心组织,于7月初召开了规格空前、规模空前、影响空前的河北省科技创新大会,明确了"十三五"及今后一个时期河北科技创新的目标任务、主攻方向和保障措施,提出了"三个提升、两个突破、一个确保"的奋斗目标,制定出台了《加快科技创新建设创新型河北的决定》等"3 N"政策文件,形成了举省抓创新的强大势能。
协同创新扎实推进。认真落实《京津冀协同发展规划纲要》和协同创新专项政策,研究制定了《河北省关于贯彻落实〈京津冀协同发展科技创新专项规划〉的实施意见》,完善协同创新重点领域及主要路径的顶层设计;战略性标志性协同创新平台建设迈出新步伐,河北·京南科技成果转移转化示范区被批准为首个跨区域的国家科技成果转移转化示范区,环首都现代农业科技示范带获批国家级现代农业科技示范区,与京津合作共建各类科技园区55个、创新基地62个。
创新主体日趋壮大。坚持建立以企业为主体、以市场为导向的技术创新机制。加强对企业创新的政策支持与服务支撑,建立了科技创新券等普惠性创新制度,大力发展"互联网 科技服务"新模式,加大对科技型中小企业和高新技术企业的培育力度。
全年新增科技型中小企业1.1万家,总数超过4万家。新增高新技术企业400家,总数超过2000家。以企业为主体组织实施重大项目50项,研发新产品50余个,促进重大科技成果转化和产业化120余项。
石家庄高新区综合实力进全国15强
创新载体持续拓展。依托骨干企业、高校、科研院所产学研合作,加快省级以上重点实验室、工程技术研究中心、产业技术研究院建设,总数达到412个;加快推动开发区管理体制改革,省级以上高新区达到30个,石家庄高新区综合实力跻身全国15强;积极发展众创众包众扶众筹等新型创业服务模式,全省众创空间达到200家,发布了全省首个"双创地图"。
科技改革不断深化。重点围绕促进科技成果转化,相继出台了《河北省促进科技成果转化条例》《河北省促进科技成果转移转化行动计划》,从法治保障和工作路径两个方面,明确加快科技成果转化的重大举措;针对科研领域"放管服"改革,会同15个部门出台了16个配套实施细则,回应了各类创新主体特别是科技人员重大关切;深化科技金融体制改革,在科技部支持下,设立了两支规模十亿元的科技成果转化基金,成立了20多家科技支行等科技投融资机构,安排6700万元作为贷款风险补偿资金,建立了科技信贷风险补偿和风险共担机制,支持科技型中小企业发展。
创新目标
今年支持100项重大科技成果产业化
马宇骏介绍,省科技厅将继续全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻中央经济工作会议和省第九次党代会精神,加快落实全省科技创新大会精神,围绕走好加快转型、绿色发展、跨越提升新路,以"三个提升、两个突破、一个确保"为总目标,以支撑供给侧结构性改革为主路径,突出两个协同,强化三个引领,实现四大转变,努力提高经济发展的质量和效益,为建设经济强省、美丽河北提供强大动力。
突出两个协同,推动京津冀协同创新的外部协同,以及科技支撑服务地方经济建设的内部协同;强化三个引领,以科技创新引领产业选择,以产业创新引领转型升级,以制度创新引领"双轮驱动";实现四大转变,从注重科研管理向简化管理流程与优化创新服务并重转变,从注重支持大企业向支持大企业与培育中小企业并重转变,从注重项目支持向项目支持与普惠式政策扶持并重转变,从注重财政资金投入向财政资金、金融资本、社会资本多方投入并重转变。
2017年,我省科技创新工作有三项目标。
一是企业创新能力实现新提升。高新技术企业超过2400家,科技型中小企业达到5万家。
二是产业创新能力实现新提升。在"大智移云"等战略新兴领域与钢铁等传统优势领域,重点支持100项重大科技成果实现产业化。全省规模以上高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到19%。
三是区域创新能力实现新提升。省级以上重点实验室、工程技术研究中心、产业技术研究院超过460个。全省科技进步贡献率达到53%,研发经费投入强度达到1.5%,万人发明专利拥有量达到2.9件,推动形成以创新为引领的发展格局。
创新任务
将新建100个省级众创空间
马宇骏说,我省今年将继续在六个方面推进科技创新工作发展。
一是着力打造京津冀协同创新共同体。明确科技成果孵化转化中心新定位,建立新型协同创新机制,优化资源配置,弥合三地发展差距。完善协同创新工作推进机制,加快推动石保廊全面创新改革试验区、京南国家科技成果转移转化示范区、环首都现代农业科技示范带、科技冬奥绿色廊道建设,形成"京津研发、河北转化"的创新链条。
深化与中关村对接合作,加强科技园区、创新基地等"五个共建",建立政策协同与试点推进机制,促进50项重大成果在我省转化。
二是着力创造有效科技供给。瞄准需求,以科技创新引领产业选择。紧密结合各市功能定位及转型升级重点,加强对接服务,制定《以科技创新引领产业选择指导目录》,组织实施"大智移云"等十大技术创新专项和渤海粮仓等四大科技示范工程,培育一批新产业新业态,促进产业生态重构。
三是着力培育企业创新主体。坚持以简政放权激发微观主体活力,充分调动企业创新创业积极性。实施新一轮科技型中小企业成长计划,抓好苗圃、雏鹰、小巨人和上市四大工程,新增科技型中小企业1万家。实施高新技术企业后备培育工程,新增高新技术企业400家。
四是着力完善科技创新体系。发挥创新平台的要素汇聚和产业承载作用,建立环环相扣、相互依存的创新"生态系统",推动大众创业、万众创新。实施科技创新平台提升工程,新建50个省级重点实验室、工程技术研究中心、产业技术研究院,建设80个国家级众创空间、100个省级众创空间。深化高新区机构编制等四项改革,做好综合评估,奖优罚劣,促进增比进位,推动1-2家省级高新区升级国家高新区。
五是着力深化体制机制改革。坚持"双轮驱动",力求在重点领域和关键环节有所新突破,形成充满活力的科技管理和运行机制。聚焦科研领域"放管服"改革,在选人用人、科研立项、职称评审、薪酬分配、项目审批等方面,赋予高校、科研院所充分的自主权;聚焦科技计划管理改革,完善跨部门的财政科技项目统筹决策和联动管理制度,破解科技资源"碎片化"难题;聚焦科技成果转移转化机制改革,加快科技成果权益管理改革,落实促进科技成果转化政策"三部曲",推广前期试点经验;加快科技成果转化市场体系和服务体系建设,实施技术转移机构互联互通和服务能力提升行动。
六是着力推动创新型城市建设。支持石家庄、唐山、秦皇岛加快争创国家创新型城市,支持保定、廊坊、邯郸、沧州争创国家创新型城市建设试点,以创新型城市建设的持续推进,带动创新型省份目标的顺利达成,争取早日跻身创新型省份试点行列。
