秦军市长 襄阳市市长秦军:创建文明城市关键要在薄弱环节上下功夫

    如何实现“各年度城市公共文明指数测评处于全前省列和全国中等以上水平,力争到2017年底进入全国文明城市行列”的目标?襄阳市市长秦军提出,抓根本,在提升市民文明素质上下功夫;抓管理,在提升城市形象上下功夫;抓主体,在提高市民获得感和满意度上下功夫;抓基础,在全面提高档案报送质量上下功夫;抓宣传,在营造浓厚的创建氛围上下功夫。

抓根本,在提升市民文明素质上下功夫

    创建全国文明城市,关键是要提高全体市民文明素质。一是要培育和弘扬社会主义核心价值观。坚持把培育和践行社会主义核心价值观融入市民教育和精神文明建设全过程,通过建设一批教育实践基地、创作一批优秀文艺作品、评先表彰一批创新案例等,加强社会主义核心价值观传播载体建设,让社会主义核心价值观24字入脑入心。

要广泛深入开展“书香溢襄阳”全民读书、“中国梦”中国特色社会主义宣传教育等系列主题教育活动,汇聚全市人民共同奋斗、加快建设“两个中心、四个襄阳”的强大力量。

二是扎实开展公共文明引导活动。大力开展全民学礼仪、全民讲环保、全民守秩序、全民讲诚信、全民传爱心、全民读经典等系列活动,持续深入地开展市民文明行为养成教育,规范市民文明行为。

要推进旅游法治建设,切实把好旅游出行“六关”,推动文明出游;要引导广大干部群众严格遵守禁烟规定,领导干部带头在室内公共场所和工作场所全面禁烟。

要持续深入开展城区交通秩序整治,对乱停乱放、横穿马路、翻越栏杆等违反交通规则的,加大劝导和处罚力度。三是深入开展群众性精神文明创建活动。强化创建文明城区(县城)目标管理和考核奖励,支持有条件的城市争创文明城市;大力开展分类创建,在城市,持续开展文明单位、文明社区、文明学校、文明楼院、文明家庭创建活动,在农村,重点创建一批文明乡镇和文明新村。

抓管理,在提升城市形象上下功夫

    城市环境面貌是城市文明程度的直接反映,是文明城市创建的重要内容,要提升襄阳的城市文明形象,首先就是要改变现有环境面貌。近年来,襄阳市的市容环境有了质的变化和提高,但仍不同程度存在着“脏、乱、差”问题,与创建文明城市的要求还不相适应,必须下大力气解决。

当前,当务之急是突出抓好城市基础设施的改造升级和市容环境的集中整治。要进加快城市基础设施提档升级步伐。结合城建计划,重点抓好11个重点城建项目建设,确保按时间节点推进;要加大旧城区改造力度,抓好城南片区、清河片区等棚户区改造,大力推进城市供电、供水、燃气、排污等市政工程。

同时,要围绕完善城市功能、提升城市品质,尽早启动研究明年重点城建项目计划。

要深入开展城市卫生环境整治。加强对集贸市场、旅游景点、广场公园、交通干道、铁路沿线等公共场所的环境整治,下力气治理好背街小巷、弃管小区、城乡接合部等卫生死角,清理违章占道经营,杜绝乱堆放、乱搭建、乱贴画、乱设广告牌匾等现象;要持之以恒地开展全民义务劳动日活动,在“长”和“常”字上下功夫,绝不能流于形式、搞一阵风,要把市领导和市直机关干部参与义务劳动日活动与城市卫生环境整治、到基层调研走访慰问等有机结合起来,建立完善长效工作机制。

要严格落实“门前三包”责任制,把集中整治和强化管理结合起来,向整治要明显成效,向管理要常态效果。要结合“三无”小区改造,注重居民小区环境建设,建立和完善物业管理长效机制,提高小区管理服务水平,动员小区居民积极参加小区环境整治,全面提升居民生活环境质量。

抓主体,在提高市民获得感和满意度上下功夫

    文明城市,共建共享。要充分发挥市民在创建文明城市工作中的主体作用,始终坚持“为民创建、创建为民”的指导思想,立足于为民办实事,以人民群众满意为最高标准,从老百姓关心关注、反映强烈、迫切需要的事抓起,让市民共享创建成果。

围绕念好衣食住行、业教保医的民生“八字经”,把创建工作与改善民生三年行动计划、市政府确定的为民办理的十件实事结合起来,注重当前,兼顾长远,统筹安排,整体推进。

要针对老百姓反映比较集中的背街小巷路不平、灯不亮、管道不通、设施缺失等硬件问题,全面开展摸底梳理,列出问题清单,建立台账,逐一解决,解决一个消号一个。同时,要高度重视大气污染和水污染防治,让老百姓呼吸到新鲜的空气、喝到洁净的水、看到蔚蓝的天。要通过解决老百姓身边一件件具体的小事,让老百姓切身体会到创建带来的实惠,赢得他们对创建工作的支持和参与,让创建成为全体市民自觉行动。

抓基础,在全面提高档案报送质量上下功夫

    档案资料收集报送是创建工作的基础。创建活动档案资料一项分值占整个测评体系总分数的70%以上,对此,我们必须高度重视,不可掉以轻心,更不能在这方面丢分。收集整理档案是各责任单位的重要工作,档案报送的基本要求就是内容完善、格式规范、质量较高、按时报送。

在往年的创建过程中,一些单位报送的档案质量良莠不齐、内容空洞敷衍,这是极不负责任的,这种现象必须改变。一方面,要扎实做好材料收集整理。

各牵头单位和责任单位要抽调业务素质高、工作能力强的人员组成资料整理专班,对照创建标准和要求,整理好文字和图片资料,确保所有材料精细、周密、规范,并认真做好电子系统录入工作。另一方面,要树立长期作战的思想,档案收集整理周期长、标准细,尤其是在档案测评要求不断细化量化的背景下,补充搜集材料、统一规范格式、完善签批程序等大量的重复劳动将成为常态,这是对档案整理人员工作作风、意志品质和执行能力的全面考验,希望各责任单位扎实的做好这项基础性工作。

抓宣传,在营造浓厚的创建氛围上下功夫

    各级各部门要做好充分的宣传发动,营造创建文明城市的浓厚氛围。要利用各种宣传阵地,开展内容丰富、主题突出、特色鲜明、形式多样的创建宣传,全面提高广大市民对创文的知晓率和支持率。

要借鉴法治城市现场会和国家卫生城市的宣传经验,通过在城市重要节点、主要街道设置大型公益广告,展示城市的良好形象。报社、电视台和网站等新闻媒体要发挥优势,开设专栏、专版、制作公益广告等多种形式,集中宣传创建全国文明城市的重要意义、工作进展和工作成效;继续加强对创建工作先进典型的宣传,加大对不文明行为的曝光力度,设立曝光台。

街道、社区和工、青、妇等群众团体也要运用多种形式开展宣传教育活动,充分调动全市干部群众参与创建的积极性和创造性,全面激发群众投身创建的智慧和热情。(本文节选自襄阳市市长秦军2015年9月28日在文明委第三次全体扩大会议上的讲话)