张九萍政协讲话 张九萍在全市党风廉政建设干部大会的讲话

这次会议的主要任务是:深入贯彻落实中纪委七次全会和全省党风廉政建设干部大会暨省纪委十届二次全会精神,对我市的党风廉政建设和反腐败斗争进行总结部署,动员和激励全市党员干部,以纯洁的党性、昂扬的斗志、务实的作风,为推动转型跨越发展而努力奋斗。

过去的2011年,是我市经济社会发展取得显著成绩的一年,也是党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效的一年。一是党风廉政建设责任制全面落实。各级党委、政府总揽全局、协调各方,各职能部门各尽其职、各负其责,纪检监察机关积极主动,有效作为,广大人民群众积极参与、热情投入,齐抓共管的局面不断巩固,反腐倡廉成效更加凸显。

二是服务转型跨越发展积极主动。持续加大对转变经济发展方式、招商引资和重点项目落地情况的监督检查,精简审批项目,推进流程再造,效能监察纪律严明,发展环境得到优化。

三是党员干部作风建设措施有力。深入学习弘扬“右玉精神”,集中开展纪律作风整顿,持续引深“五治五督”,狠刹歪风邪气,尤其是严明换届纪律,确保了市县乡村四级换届风清气正。

四是维护群众利益卓有成效。扎实开展基层涉纪信访“百日会战”,大力开展专项治理,深入推进农廉工作,加大纠风工作力度,维护群众利益长效机制日益完善。五是惩防体系建设扎实推进。

突出顶层设计,注重底层推动,把制度建设、改革创新、科技防腐贯穿始终,严厉查处违法违纪案件,反腐倡廉建设科学化水平不断提高。特别是全市纪检监察机关积极作为、敢抓敢管、认真履职,广大纪检监察干部牢记宗旨、严明执纪、秉公执纪,为加强反腐倡廉建设、推动转型跨越发展发挥了积极作用。在此,我代表市委、市政府,向奋战在全市纪检监察战线的全体干部职工,表示亲切的问候和衷心感谢!

在今年初召开的中纪委七次全会上,胡锦涛总书记发表重要讲话,对做好党风廉政建设工作提出明确要求,特别是对保持党员干部的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁作出专门强调。1月18日召开的全省党风廉政建设干部大会暨省纪委十届二次全会上,省委书记袁纯清同志对此作出专门部署,指出将在全省范围内开展为期半年的保持党的纯洁性教育活动,并作出具体安排。

这些,既为我们做好工作指明了方向,也提供了指南。全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习、深刻领会,统筹安排、扎实推进,确保以纯洁性巩固先进性,以先进性促纯洁性,进一步开创全市党风廉政建设工作的崭新局面。下面,我着重强调三点意见。

一、要从全局和战略的高度,深刻认识保持党的纯洁性的重要性和紧迫性

永葆党的纯洁性,是党的建设的永恒主题,也是新时期化解风险、应对挑战、适应考验的重大时代课题。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上把保持党的纯洁性作为重要内容作出专门强调,充分体现了我们党清醒的形势判断、强烈的忧患意识、深刻的战略视野,也充分彰显了我们党一以贯之的反腐决心和光明磊落的正气本色。

我们一定要充分认识到,保持党的纯洁性是贯彻中央和省纪委全会精神的根本要求。党的纯洁性本质上也是党的先进性,是我们党一以贯之的价值目标、行为准则,也是我们党不变的追求和坚守。正如袁纯清书记在全省党风廉政建设干部大会上所指出的:保持纯洁性是党的性质和宗旨的集中体现,是增强党的创造力凝聚力战斗力的关键所在,是建设高素质领导班子和党员队伍的现实需要,也是引深反腐倡廉的重要任务。

党性不纯、思想不纯、作风不纯,必然涣散斗志、消磨意志、贻误工作、损害事业,只有自觉保持党的纯洁性,才能斗志昂扬、攻坚克难、事业向前;才能经受‘四大考验’,抵御‘四大危险’,应对各种挑战,交出合格答卷。

要充分认识到,保持党的纯洁性是晋城转型跨越发展的现实需要。近年来,我们晋城经济社会发展较快,多项工作名列前茅。特别是在全省项目观摩检查中,袁纯清书记、王君省长对晋城工作给予充分肯定,并明确要求晋城要加快建成全省新兴产业基地、建成全省新的经济增长极。

实现这样的目标,不负省委、省政府重托,关键在干部,根本在实干。而要抓干部、促实干,首先要从党的先进性和纯洁性抓起,关键要从保持党的先进性、纯洁性做起。思想纯洁、心无旁骛,作风纯洁、真抓实干,队伍纯洁、奋勇攻坚,为政廉洁、政通人和,才能更好地凝人心、鼓士气、聚合力,为推动转型跨越发展营造良好的环境。

要充分认识到,保持党的纯洁性是执政为民的本质内涵。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。离开了人民群众的支持和拥护,一切工作都是无源之水、无本之木。总体上看,我市干部队伍是好的,是得到群众认可的。

但也不可否认,在少数部门、一些干部中,也不可避免地存在着官僚习气较重、漠视群众利益、对群众缺乏感情甚至与民争利、以权谋私等现象。这些表面上看,是作风不良的反映;但从根子上讲,还是党性不纯的问题。一个党性不纯的干部,就不会有对事业的上进心和对人民群众的责任感;一个党性不纯的组织,也不可能赢得群众的支持和拥护。

因此,我们当前开展党的纯洁性教育,绝不是可有可无,而是势在必行;绝不是权宜之计,而是长远之策;绝不是一时心血来潮,而是全市干部群众的强烈愿望。

特别是当前,市县乡村四级换届圆满完成,对各级领导班子和干部队伍的思想政治建设和作风建设提出了新的要求。我们一定要把保持党的纯洁性作为一种起码的党性修养、作为一种崇高的精神境界、作为一种坚定的信念操守、作为一种必备的工作素养,作为各级领导班子和干部队伍思想政治建设的重中之重,切实抓紧抓好。

二、立足晋城实际,采取有效措施,确保纯洁性教育稳步开展、扎实推进

根据中央和省委精神要求,结合晋城实际,我们开展纯洁性教育的总体要求是:把好“三道关口”,坚持“三个贯穿始终”。即把好教育关、管理关和监督关,坚持理论武装、深化教育贯穿始终,坚持促进转型、推动跨越贯穿始终,坚持改革创新、建章立制贯穿始终,从而保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。

全市各级各部门都要对照上述要求,认真进行学、查、改,确保教育活动落到实处、抓出实效。学,就是要学理论、学知识、学先进,夯实纯洁性基础。查,就是要查思想差距,看信念坚定不坚定;查政治差距,看立场坚定不坚定;查道德差距,看本色保持没保持;查作风差距,看联系群众密切不密切;查廉洁差距,看律己严格不严格;查工作差距,看业绩明显不明显,增强纯洁性动力。

改,就是有针对性制定整改措施,转变观念、改进作风、推进工作、树立形象、强化纯洁性成效。努力通过教育活动,做到思想认识上有新提高,作风建设上有新进步,能力素质上有新增强,转型跨越上有新贡献。

具体落实中,要努力做到“四重四戒四促”:

一要重教育、戒庸俗,力促思想纯洁。思想纯洁是党性修养的第一课,是正确行为的先导。保持思想纯洁,最根本的是要坚定理想信念,抓住理论武装这个核心,教育引导广大党员干部坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践,始终坚持真学真懂真信真用。

最关键的是要加强党性修养,强化党员意识,站稳政治立场,明辨政治是非,在思想上、行动上自觉与中央和省委保持高度一致。最直接的是要抓好学习培训,以推进学习型党组织建设为契机,充分利用我市建立和拓展的干部教育“每月一讲”、自主选学“每月一班”、在线学习“每人一卡”和境外培训“每年一批”的四位一体教育平台,引导党员干部自觉践行社会主义荣辱观,追求高尚、远离庸俗,追求大公、摒弃私念,以人格支撑官德,用人品塑造官品,不断提升理论水平、业务能力和思想境界。

同时,还要注重把加强党的纯洁性教育和开展“对党忠诚教育”活动结合起来,与创先争优活动结合起来,与“基层组织建设年”结合起来,强化领导带头,搞好典型示范,注重思想教育,重在解决问题,真正以思想的纯洁引领作风纯洁、促进队伍纯洁。

二要重实干、戒浮躁,力促作风纯洁。勇当全省转型跨越发展排头兵,贵在务实,重在实干!不干,再宏伟的蓝图也是白纸一张。要实干,最紧要的是下功夫医治“浮躁”症。正如袁书记所指出的,当前干部作风上一个突出问题就是,少数干部心浮气躁、急功近利,作风不务实、工作不踏实。

过多想自己的帽子、谋自己的位置,缺乏良好的心态和正确的政绩观。“心浮则气必躁,气躁必神难凝”。有了浮躁之心,就容易急功近利,背离科学发展;就容易华而不实,放弃求真务实;就容易贪图虚名,疏远宁静淡泊;就容易行为变形,走入错误的泥坑。

浮躁之气源在党性不纯。克服浮躁之气,关键要通过开展纯洁性教育,引导各级党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观;引导党员干部求真务实、真抓实干,大兴调查研究之风,改进会风文风,说实话、办实事、求实效;引导党员干部解放思想、锐意创新,敢于对标一流、赶超发展,善于攻坚克难、打开局面,努力在干事创业中体现价值;引导党员干部深入基层、深入群众,听民声、察民情、解民怨、办民事,认真解决好事关群众切身利益的突出问题,安排好基本民生、落实好底线民生、化解好热点民生,努力在服务群众中取信于民。

特别是要以开展“项目落地年”为契机,引导各级党员干部工作围绕项目转、发展围绕项目干,加快推进煤炭资源整合成果的转化,加快推进富士康、华润、上海、晋煤四个千亿元项目落地,在项目建设中亮实绩、以项目建设看水平。

要把下乡驻村、包村增收、下访接访等工作常态化,引导各级党员干部在密切联系群众中增进与群众感情,在深入群众、服务群众中转变作风、经受历练。同时,还要探索用制度管人、用制度管事,让有为的人有位,让出力的人出彩。

三要重业绩、戒懒散,力促队伍纯洁。队伍纯洁,心齐气顺,无往而不胜!关键是要用“业绩”这把尺子公正公平地去衡量每个干部、每个党员,真正让吃苦者吃香,实干者实惠;让投机者无机可趁,让懒惰者无懒可偷。纯洁干部队伍,必须旗帜鲜明地支持、鼓励和重用专心干事的实干者、勇挑重担的创业者、开拓创新的改革者。

尤其是要严格目标责任制考核,不断形成科学的考核评价激励机制,坚持重公论、重业绩、重民意,一把尺子比高低,形成作风导向、用人导向的有机统一,努力打造一支作风过硬、纪律严明、干事创业的干部队伍,为转型跨越发展提供坚强组织保证。

四要重防控、戒贪欲,力促为政廉洁。进一步加大对消极腐败问题的防控力度,加快推进惩防体系建设,深化源头防治,开展专项治理,注重体制机制创新,坚决查处党员干部违法违纪案件。特别是要引导各级党员领导干部起带头、做表率,时刻检点自己的思想言行,自觉遵守廉洁自律的各项规定,管好人,保证队伍不出事;管好事,保证各项工作顺利推进;管好钱,保证严格遵守经济纪律和相关规定。

今年,我们要探索建立县(市、区)委书记、县(市、区)长以及其他重要岗位干部定期不定期廉政约谈制度。

对一些有苗头性、倾向性问题的人和事,要及时诫勉谈话。会后,纪检委要尽快拿出相关实施意见和办法。总之,我们要清醒认识到,事前预防比事后处理更重要,防控比惩戒更有效。出台这样的制度,就是坚持教育在前、防范在先,真正从政治上爱护干部、保护干部。

三、加强领导,夯实基础,确保纯洁性教育不走过程、取得实效

开展党的纯洁性教育,是事关党的建设全局的大事,一定要加强组织领导,夯实工作基础,采取得力举措、务求取得实效。

一要牢牢抓住党风廉政建设责任制这个龙头。把保持党的纯洁性教育工作摆在与落实党风廉政建设责任制同等重要的位置,与经济发展、社会建设、党风廉政建设、惩防体系建设一起部署、一起落实,一起检查、一起考核。党政“一把手”要对本地区、本部门的保持党的纯洁性工作负总责,亲自解决重大问题,亲自过问重大案件。

领导班子其他成员要按照职责分工,抓好分管部门和系统的保持党的纯洁性工作。要把保持党的纯洁性工作和党风廉政建设责任制、党政领导干部问责制结合起来,进一步增强各级领导班子和领导干部履职意识、责任意识,营造反腐倡廉的良好氛围。

二要把保持党的纯洁性同推进反腐倡廉重点工作紧密结合。进一步强化监督检查,特别是加强对推进“四化”建设、综改试验区建设、“以煤为基、多元发展”先行区和示范区建设、招商引资工作的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通。

进一步加强作风建设,继续引深“学习‘右玉精神’、整肃干部作风”活动,深化“五治五督”,针对换届后领导班子和干部队伍新情况,加强教育、完善制度、强化监督,努力树立新班子的新面貌、新形象。

特别是要把整治吃拿卡要作为重点工作,强化各级各部门各单位的监管职责,对措施不力、导致问题长期得不到解决的,坚决追究主要领导的责任。进一步推进惩防体系建设,认真落实惩防体系《实施意见》,重点是抓紧惩防体系示范网建设,推进电子监察一体化。

要加强调查研究,逐项盘点任务落实情况,对已经完成的任务要进行评估,不断巩固提高,纳入长效管理。进一步深化源头治理,着力推进重点领域和关键环节改革,抓好源头防腐。

深化行政审批制度改革,大力实施流程再造,提高审批效能;深化干部人事制度改革,完善干部考核评价、选拔任用、管理监督和激励保障机制;深化司法体制改革,促进公正廉洁;深化财税管理体制改革,加大整合归并财政专项转移支付力度;深化投资体制改革,完善国有企业投资核准制度和政府投资项目公示制度;深化金融体制改革,加强金融监管和内控机制建设。

推进现代市场体系建设,启动建立集政务服务、公共资源交易、公共资金监管、公共事业服务于一体的综合行政服务中心建设,为源头防腐、治腐搭建良好平台。

进一步加大案件查处力度,按照“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”的要求,提高查办大案要案的能力,不论什么人,不论职务高低,只要触犯党纪国法,都要依纪依法惩处,绝不姑息,始终保持惩治腐败的高压态势。同时还要充分发挥查办案件的治本功效,开展警示教育,完善防范制度,拓展查案工作的社会效应。

三要切实加强对纪检监察工作的领导和指导。各级党委、政府要关心支持纪检监察工作,支持纪检监察机关依纪依法履行职责,及时研究和解决纪检监察工作中遇到的困难和问题,为纪检监察机关开展工作创造良好的条件和环境。

要切实加强纪检监察机关的领导班子和干部队伍建设,既严格要求又保护关爱,既注重培养又注重使用,真正做到政治上信任、工作上支持、生活上关心、组织上保证。全市纪检干部要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,不断提高政治素质、业务能力和工作水平,恪尽职守、敢于碰硬、主动作为、严明执纪,真正成为党的忠诚卫士、当好群众的贴心人。

同志们,新形势、新任务,对反腐倡廉建设提出了新的要求。让我们在中央和省委的正确领导下,解放思想、锐意进取、创新实干,努力保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁,力争以崭新的状态、饱满的热情、务实的举措,进一步开创转型跨越发展的新局面,为勇当全省转型跨越发展排头兵作出新的、更大的贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!