全国工商联在贵州省织金县扶贫工作的情况汇报
1994年8月***确定贵州省织金县为全国工商联定点扶贫单位,十年采,全国工商联在党中央、***的领导下,认真贯彻落实党中央关于扶贫工作的指示精神,积极努力地开展对织金县的扶贫工作,通过考察宣传、资助教育、培训人才、实施种植养殖项目、实施人畜饮水工程等各种扶贫项目的开展,使我会在织金县的扶贫工作中取得了一定的成绩。
对口帮扶十年来,全国工商联直接投入和帮助织金县落实扶贫资金1792.3万元,实施扶贫项目31个。
目前,我会在织金县的扶贫工作正在深入扎实地进行,通过“招工扶贫”和“项目扶贫”等工作的开展,将逐步形成系统和规模。回顾十年来我会在织金县的扶贫工作,我们更加感到扶贫工作是党的事业的重要组成部分,我们有责任把扶贫工作做得更好。
一、设立领导机构,加强组织领导
1994年***关于全国工商联定点对口帮扶织金县的任务确定后,全国工商联领导十分重视,设立了以常务副***张绪武同志为组长的全国工商联扶贫工作领导小组,加强了对织金县扶贫工作的具体指导。经叔平***在全国工商联机关干部大会上进行了动员,号召机关各部门、全体干部职工为帮扶织金贡献力量。
会扶贫工作领导小组多次组织机关干部职工捐款捐物,支援织金县的贫困群众。全国工商联还先后选派了机关干部郭东风、王大明同志赴织金县挂职扶贫。
根据全国工商联换届后领导的变动情况和扶贫工作的新形势,为了进一步加强对全国工商联扶贫工作的领导,开拓扶贫工作的新局面,更好地完成党中央和***赋予全国工商联的扶贫任务,2004年5月全国工商联对扶贫工作领导小组进行了加强和调整,全国***副***、全国工商联***黄孟复同志担任扶贫工作领导小组组长,全国工商联副***张龙之、谢伯阳同志,全国工商联直属商会会长瞿怀明同志担任副组长。
新的扶贫工作领导小组在黄孟复***的带领下,结合考察调研的情况,针对织金县的现状,确立了“招工扶贫”和“项目扶贫”的工作目标。
二、深入调查研究,不断完善工作思路
1994年以来,全国工商联张绪武常务副***先后三次带领机关部门领导和干部以及民营企业家30多人次到织金县考察了解情况,与当地政府共同研究制定帮扶计划和措施。针对织金县可耕地少、自然环境差、企业效益低二工业产品单一等情况,研究确定了“坚持以贫困人口为帮扶对象,以解决温饱为目标,以种养、加工为重点,扶贫到村、扶贫到户,走开发式扶贫路子”的工作思路。
1999年6月,经叔平***率部分民营企业家到织金县进行考察,考察期间与织金县委、县政府及有关部门负责人进行了座谈。经***结合织金县的实际情况提出了今后发展的构想,拓宽了织金县领导的工作思路。
2004年3月,“两会”刚刚结束,黄孟复***率领包括全国工商联两位副***及机关各工作部门负责人,***扶贫办有关部门负责人,北京、浙江、湖北、贵州、深圳等省市工商联领导和19名企业家在内的扶贫考察团赴织金县进行了为期7天的扶贫工作考察。
这次考察本着求真务实的原则,深入8个贫困村21个贫困农户进行了走访调研,深入细致地考察了贫困农民的生活状况、生产劳动条件、教育卫生情况、适龄儿童失学辍学情况等。考察团先后三次与贵州省、毕节地区、织金县的有关领导和干部进行座谈,利用晚上时间分别召开了随团的省市工商联负责人、企业家、全国工商联机关干部座谈会,研究织金县脱贫致富的办法和思路。
此次考察,深入实际扎实调研的工作态度和求真务实的工作作风得到了***扶贫办和当地的干部群众的高度评价,并取得了巨大的收获。
在充分调查研究的基础上,形成了加快织金县经济发展、迅速使贫困农户脱贫致富的扶贫工作新思路,新思路强调了“招工扶贫”是脱贫致富的快捷和有效的途径;教育扶贫和科技扶贫是从才艮本上解决贫困问题的基础;合理开发利用资源加快经济发展;干部队伍的踏实作风和观念更新是脱贫致富的关键所在等思想内涵和工作原则,进一步完善了我会帮助织金县发展经济脱贫致富的工作思路。
考察期间,全国工商联还向织金县捐赠了300万元的扶贫款、价值1000万元的中小学图书、价值60万元的药,品等。
三、加强对织金县的宣传,让国内外了解认识织金
全国工商联十分注重对织金县的宣传,注重织金县与外界的来往与交流。近几年采,全国工商联先后在《中华工商时报》、《中国工商》等报刊杂志上用专版介绍织金县的情况,刊登了大量有关织金县经济发展的文章。全国工商联还印制了数千册中英文对照、图文并茂的《织金县投资指南》,在不同的场合赠送给友好人士和中外企业家,广泛地宣传织金县、介绍织金县,让国内外了解认识织金,关注织金,帮助织金。
全国工商联还在执委会和常委会及各种会议上,在不同的活动中进行宣传和动员,号召全国的工商联系统和广大的民营企业家关注和参与对织金县的扶贫工作,得到了各级工商联和非公有制经济人士的积极响应。
全国工商联代表团访问德国等西欧国家时还专门赴德国商会宣传贵州、介绍织金,使德国企业家了解到贵州是“江南煤都”、“织金洞为世界溶洞之冠”,对贵州和织金产生了浓厚的兴趣。
在全国工商联的安排和推动下,1998年德国工商界专门组团到织金考察矿产和药材资源,洽谈投资项目。
扶贫工作开展以来,全国工商联始终把织金县的教育文化事业放在扶贫工作的重要位置,积极开展智力支边的扶贫工作。我们认为,提高贫困地区农民的科学文化素质是摆脱愚昧和贫困的基础。几年来,全国工商联始终不渝地资助织金县的文化教育事业,由全国工商联捐赠并组织实施的资助文化教育事业的扶贫活动取得了较大的成绩:1995年捐资15.
9万元,修建大平乡光彩小学;1996年捐资10.945万元设立教育基金,资助全县的失学儿童;1996年捐资6万元修建官寨乡黄泥井如青小学;1998年捐资20万元修建官寨中学光彩教学楼;1998年捐资2.
8万元修建四中图书室;1998年捐资2万元资助贫困小学生;1998年捐资12.8万元资助贫困大学生64人;1998年—2000年捐资7万元资助贫困生584人,为三甲乡绮结河小学购置课桌椅120套,电视机VCD1台及部分学习用品等;1998年捐赠20台长虹牌彩色电视机;2000年捐资IO万元用于织金县文广局投入“广播信息扶贫网”设备;2001年—2002年经叔平***共捐资2.
6万元建立八步中学“经叔平图书室”,全国工商联机关工作人员向该图书室捐赠图书1500多册;2001年全国工商联拨款7万元对织金县的64名中学教师进行了英语和计算机应用培训;2002年全国工商联拨款5万元为织金县办教师培训班,培训了38名英语教师;2004年为织金县中小学捐赠了价值1000万元的图书。
针对织金县自然条件差,生产技术落后,地处偏远山区等不利因素,全国工商联十分注重对生产技术骨干和干部队伍骨干的培训工作。骨干力量的素质提高了,带动了周边的群众,推动了各项工作的开展。1994年由全国工商联和贵州省工商联邀请茶叶专家对少普乡茶场和以那镇观音山茶场的20多名技术骨干进行了茶叶管理技术培训;1994年希望集团在贵阳为100名技术人员培训了养猪技术;1995年希望集团对八步镇、官寨乡、猫场镇的410名人员进行了科学养猪培训;1995年全国工商联、贵州省工商联邀请安徽农大讲师在以那镇对30名人员进行了茶叶栽培技术及加工培训;1998年贵州省工商联和织金县委统战部在官寨乡、茶店乡对80名人员进行了鹅饲养技术和防病治病知识方面的培训;1994年一1998年贵州省工商联、织金县委统战部和织金县工商联分12期共组织了约400多人次进行了黑山羊饲养、防病治病、羊圈修建等方面的技术培训;2003年全国工商联拨款5万元,在苏州市对织金县的42名县乡镇领导干部进行了一周的理论培训,使受培训的干部学到了理论知识,开阔了眼界,转变了观念。
十年来,共举办各类实用技术。培训班30多期,培训各类专业技术人员1180多名。
六、 因地制宜,实施种植养殖扶贫项目
织金县的生产基础比较薄弱,为了帮助织金县合理地利用和开发当地的自然资源,长期以来全国工商联多次资助当地农民开发荒山种植一些利于生态和有经济效益的植物,养殖牲畜,使山区贫困农民靠山也能富起来。1994年资助3万元建立普翁乡五倍子中药材基地;1997年资助3万元在茶店乡东风村实施养牛项目;1997年资助2万元在官寨乡黄泥井实施养鹅项目;1997年资助4万元在三塘镇哨岗村实施养羊项目;1999年资助4.
5万元在猫场镇大寨村、龙漂村实施竹荪种植项目;1999年资助4万元在普翁乡、白岩脚、大坡、狗场坝村实施黑山羊饲养项目;1999年资助6万元在三塘镇地倮、少仲、前锋村实施黑山羊饲养项目;2001年拨款3万元开办综合养殖场,饲养猪、鹅、鸡等。
十年来共资助各类种植、养殖资金29.5万元。
七、解决老百姓生活难题,实施人畜饮水工程
解决织金县群众人畜饮水难的问题是事关老百姓的生存生活的大事,是民心工程。全国工商联长期以来把解决织金县群众人畜饮水难的问题作为我会扶贫的最基础性的工作之一。1999年资助5.5万元,在八步镇荣源、沟边三甲绮结河修建小水窖;2000年引资30万元,在大平乡修建小水窖,解决了500户2641人和580头大牲畜的饮水问题;2001年资助5万元,在化起镇、龙场镇修建人畜饮水工程;2002年资助10万元在桂果镇等乡镇修建小水窖工程。
几年来,共资助、引资50.5万元用于修建小水窖工程,解决了织金县部分农民最急需解决的人畜饮水难的问题。
对织金县的扶贫工作不仅仅局限于上述的几个方面,我们正在发挥自己的优势,全国的工商联系统成为一个整体,动员和引导广大的民营企业在更大的范围、更广的领域积极地开展扶贫工作。“招工扶贫”在今年4月已启动,民营企业表现出了很高的热情,主动培训接纳贫困农民工,现已组织了3批共200多人外出打工。
全国工商联将逐步扩大实施规模,在一定的基础上,将摸索出经验,形成模式,在更大的范围内推广。民营企业新奥集团和香江集团也在全国工商联的支持下将投资织金县的煤化工项目,对织金县的经济发展将会产生积极的作用。
此前,在1995年河北亨豪集团总裁张江平投资180万元建立了“织金光彩页岩砖厂”,投资18万元建立了“织金光彩煤厂”。
全国工商联在织金县的扶贫工作已从最初的帮扶种植、养殖、加工的项目逐步转移到具有长远意义的文化教育和科学技术的领域;已从贫困群众最关注的基本生活、生产条件的改善逐步转移到关系全县经济发展的基础设施建设和资源开发利用的投入。
帮扶的力度越来越大,涉及的范围也越来越广,形成了全社会共同关注的事业。我会如何按照党中央的方针政策利用现有的条件和优势,进一步增强帮扶的力度,使对织金县的扶贫工作更加深入扎实的开展,是我们今后重点思考和研究的课题。
多年的对织金县的扶贫工作使我们深刻的体会到,党中央***关于调动各方面力量帮助贫困地区人民尽快摆脱贫困的决心和部署是十分正确的,全国工商联按照国家的部署投入扶贫工作是我们应尽的责任,是工商联为社会主义现代化建设服务的重要内容,是落实“十六大”精神的具体体现,是实践“三个代表”的重要举措。
扶贫工作意义重大而深远,是一项长期的艰巨的任务。工商联作为***领导的参政议政的一个人民团体,广大非公有制经济人士作为在党的政策下先富起来的一部分人,做好扶贫工作是责无旁贷的。
这也是实践科学发展观所要求的,是全面建设小康社会的一项重要任务。我们要在党中央、***的领导下, 以“三个代表”重要思想为指导,按照党中央关于扶贫工作的指示精神,组织和号召全国工商联系统,发挥优势,动员组织广大非公有制经济人士,积极做好扶贫工作,为尽快使贫困地区和贫困群众脱贫致富,实现我国全面建设小康社会的宏伟目标,做出贡献。
