财政部张少春 财政部副部长张少春释疑财政年底集中支出
就预算支出进度大幅落后于时间进度,全国财政在12月一个月当中将突击花完2万亿的问题,国家财政部副部长张少春在昨日国新办举行的“中央扩内需促增长政策落实检查情况发布会”后,接受采访时表示,到年底集中支出这一现象,存在着一些客观原因,但也有预算编制的原因和执行抓得不够紧的问题需要在工作中进一步解决。
财政部前不久公布的数据显示,今年前11个月,全国财政支出56235.97亿元,比去年同期增加10410.63亿元,增长22.7%。不过,2009年全国人大批准的财政部提交的预算报告显示,2009年全国财政应完成支出76235亿元。
也就是说,为了完成预算执行到年底前尚需支出2万亿元。
财政部的数据显示,今年1到11月全国财政支出中,中央财政支出37331.39亿元(含用债务收入安排的支出),其中,中央本级支出11907.57亿元,对地方税收返还和转移支付25423.82亿元,分别完成预算的79.5%和88%。
地方本级支出44328.4亿元,扣除来自中央财政的税收返还和转移支付25423亿元,来自地方财政本身的支出为18905亿元,仅完成预算的58.4%。
张少春表示,从实际情况看,有些资金的统计必须到年底才能具体地统计出来。比如家电下乡,必须具体计算到年底究竟补贴了多少人。
“类似这样的情况还有很多,而这些数据在运作过程当中,是在预算里面体现不出来的。所以,只有在年底将这些具体的数字通过汇总后最后才能体现出来。”张少春说。
根据新华网报道,财政部相关负责人此前在接受采访时表示,据实结算和以收定支的项目在12月份支出较多。例如,粮油物资储备管理等支出,大多需在年终前按实际工作量进行清算并拨付资金;车辆购置税支出实行以收定支管理,执行中适度预拨,年终前作统筹安排并办理资金拨付;教育费附加、退牧还草补助等支出也有类似的情况。
“到年底集中支出这个现象,我们认为有一些客观原因,但也有预算编制和执行抓得不够紧的原因。这些方面我们今后在管理上要不断加强,要通过一段时间的努力,逐步把预算执行能够均衡。”张少春说。
