戴天荣死亡 人大代表戴天荣“死磕”食品安全问题
作为一家食品企业的老板,全国人大代表、祐康集团董事长戴天荣坦言自己最关心的莫过于食品安全问题。去年,戴天荣带到全国两会上的议案就是“如何加强食品安全,助推食品行业转型升级”,他建议国家建立一个统一标准的安全指标。
今年,戴天荣继续“死磕”食品安全问题。他说,这个问题虽然抓了很多年,但是和老百姓的期待还有差距。“食品安全,源头在农业,重点在农业,难点也在农业。我建议尽快将农兽药残留标准管理制度从‘法不禁止即允许’的‘列举制’转变为‘法不允许即禁止’的‘准许制’。”
谈现状:农兽药残留标准缺失
标准是评判农产品质量安全和食品安全的法律准绳。确保“舌尖上的安全”,最严谨的“标准”是前提;农产品质量安全管理,健全的农兽药残留标准体系是基础。戴天荣认为,目前国家农兽药残留标准仍然存在问题,突出表现为“缺”。
“我国登记使用的农药620多种,目前仅对其中387种农药制定了3647项限量指标。而登记的350种兽药中,但仅对94种兽药制定了551个限量指标。由于标准缺失,基层监管工作十分尴尬。”戴天荣说,对于超范围使用农兽药的问题,在监管中由于缺乏判定标准,即便检出也难以处罚。
此外戴天荣认为,“暗物质”也缺预防。他口中的“暗物质”主要是指新出现或者可能出现的危害物质,他说,这类物质既难预知,也难监管,往往一经发现就会在全产业链传导,造成全国性甚至全球性恐慌。“比如奶粉中的三聚氰胺,鸭蛋中的苏丹红等等,对于这些危害物质,或者说是潜在危害物质,我国一直以来缺乏行之有效的长效办法,只能头痛医头,脚痛医脚。”
谈建议:借鉴国外做法 实行“法不允许即禁止”的“准许制”
戴天荣提出,可以借鉴国际做法和我国对食品添加剂的管理经验,尽快将农兽药残留标准管理制度从“法不禁止即允许”的“列举制”转变为“法不允许即禁止”的“准许制”。
据了解,美国、澳大利亚、日本等国家对残留限量标准实行的都是“法不允许即禁止”的“准许制”管理制度。“准许制”的核心思想就是预防未知和未知从严——农产品和食品中不得含有“准许列表”之外的危害物质,“准许列表”之外的物质都执行“一律标准”,一般是不得检出。而“准许列表”之内的物质都会有一个具体的限量值。
他建议,将“准许制”写入《农产品质量安全法》,从法律高度予以确立。
谈食品安全:做到“三规一透明”
日前农业部副部长余欣荣透露,近几年对全国蔬菜、畜禽、水产质量安全进行抽检,合格率基本稳定在96%以上,而且还呈不断上升态势。
然而,面对这个数据,百姓仍旧忧心忡忡。戴天荣直言,在食品安全问题上,政府应该做到“三规一透明”。“要有规、合规、守规,加快标准的出台,监管部门也要按规进行监管。此外透明度要做好,要打造透明农业,利用互联网公布相关数据,让老百姓吃得放心。”
